Постанова

від 29.06.2011 по справі 2а-3722/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 червня 2011 року Справа № 2а-3722/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Горпенюк О.А.

секретаря: Кисельова О.М.

за участю представників:

представника позивач а: не з' явився

представник відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативний позов Управління Пенсійного фонду України в Ж овтневому районі м. Луганськ а до товариства з обмеженою в ідповідальністю «Лугінком» про стягнення заборгованост і по внескам на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування у розмірі 1342,40 грн., -

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Управління пенсійного фонду України в Ж овтневому районі м. Луганськ а до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Лугінком» про стягнення заборгованост і по внесках на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування у розмірі 1342,40 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Лугінком» зареєстровано в Управлінні пенсійного фонду України в Жовтневому р айоні м. Луганська, як платник страхових внесків 10.10.1994.

В порушення п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування» відповідач н е сплачує страхові внески на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, у з в' язку з чим утворилась заб оргованість (недоїмка) по вне скам на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за період з травня 2010 по січ ень 2011 року у розмірі 1342,40 грн.. З м етою стягнення суми заборгов аності позивачем сформовано та направлено вимогу про спл ату боргу від 07 лютого 2011 року № Ю-355У на суму 23758,19 грн., яка отрима на уповноваженою особою підп риємства 11.02.2011. У встановлені за коном строки відповідач вимо гу не оскаржив та сума боргу в повному обсязі не сплатив.

У зв' язку з чим, позивач У правління пенсійного фонд у України у Жовтневому район і м. Луганська просить стягну ти з відповідача заборговані сть по внескам на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування у сумі 1342,40 грн.

Представники сторін у судо ве засідання не з' явився, пр о дату, час та місце розгляду п овідомлені належний чином, п ричини неявки суду не відомі .

Дослідивши матеріали спра ви, розглянувши справу в межа х заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст. 69 -72 КАС України, суд прийшов до н аступного.

Постановою Правління пенс ійного фонду України N 8-2 від 30.04. 2002 затверджено Положення про управління пенсійного фонду (далі - постанова № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у районах, містах і райо нах у містах є органами Фонду , підвідомчими відповідно го ловним управлінням Фонду в А втономній Республіці Крим, о бластях, містах Києві та Сева стополі (далі - регіональні уп равління), що разом з цими упра вліннями утворюють систему о рганів Фонду.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС Ук раїни справа адміністративн ого суду публічно-правовий с пір у якому хоча б однією із ст орін є орган виконавчої влад и, орган місцевого самовряду вання, їхня посадова чи служб ова особа або інший суб'єкт, як ий здійснює владні управлінс ькі функції на основі законо давства.

Пенсійний фонд України та й ого органи, у розумінні пункт у 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участ ю цих органів є публічно - пр авовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних по вноважень, що реалізує у спір них правовідносинах надані й ому чинним законодавством вл адні управлінські функції, т а відповідають визначенню «а дміністративної справи».

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Лугінком» перереєстроване відділом ліцензування, держ авної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 07 квітня 1999 року, ідент. код 21772882, що підтверджується свідо цтвом про державну реєстраці ю(перереєстрацію) суб' єкта підприємницької діяльності -юридичної особи ( а.с.9).

За змістом ст.ст. 14, 15 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування ” від 09.07.2003 №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальн иком та платником страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач перебу ває на обліку як платник стра хових внесків в управлінні П енсійного фонду України в Жо втневому районі м. Луганськ.

У статті 18 Закону України N 1058- IV зазначено, що страхові внеск и є цільовим загальнообов'яз ковим платежем, який справля ється на всій території Укра їни в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'яза ні сплачувати страхові внеск и, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пі зніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від випла ти заробітної плати (доходу), н а суми яких нараховуються ст рахові внески. Для страхувал ьників, що мають найманих пра цівників, базовим звітнім пе ріодом є календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 ст рахові внески підлягають спл аті незалежно від фінансовог о стану платника страхових в несків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визн ачено, що у разі наявності в пл атника страхових внесків одн очасно із зобов' язаннями із сплати податків, інших обов' язкових платежів, передбачен их законом, або зобов' язань перед іншими кредиторами, зо бов' язання із сплати страхо вих внесків виконуються в пе ршу чергу і мають пріоритет п еред усіма іншими зобов' яза ннями,крім зобов' язань щодо виплати заробітної плати (до ходу).

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасн о не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобо в'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нара хуванням пені в порядку і роз мірах, визначених цією статт ею.

Згідно розрахунків суми ст рахових внесків відповідаче м визначена загальна сума ст рахових внесків у розмірі 1342,40 грн., з яких за квітень 2010 року - 549,87 грн. (а.с 19), за травень 2010 року - 164,74 грн. (а.с. 18), за червень 2010 року - 155,58 грн. (а.с. 17), за липень 2010 року - 156,29 грн. (а.с. 16), за серпень 2010 року - 78,14 грн. (а.с. 15), за вересень 2010 року - 78,14 грн. (а.с. 14), за жовтень 2010 рок у -79,82 грн. (а.с.13), за грудень 2010 року -79,82 грн.(а.с. 12).

Згідно наданих позивачем р озрахунків за період з квітн я 2010 по грудень 2010 року включно ( а.с. 12-19) заборгованість зі спла ти страхових внесків нарахов аних за період з квітня по гру день 2010 року становить 1342,40 грн.

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 пер едбачено, що суми страхових в несків своєчасно не нарахова ні та/або не сплачені страхув альниками у строки, визначен і статтею 20 цього Закону, в том у числі обчислені територіал ьними органами Пенсійного фо нду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цьо го Закону, вважаються простр оченою заборгованістю із спл ати страхових внесків (далі - н едоїмка) і стягуються з нарах уванням пені та застосування м фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (в р едакції, що діяла до 01.01.2011 року) т ериторіальні органи Пенсійн ого Фонду за формою і у строки , визначені правлінням Пенсі йного Фонду, надсилають стра хувальникам, які мають недої мку, вимогу про її сплату. Прот ягом десяти робочих днів із д ня одержання вимоги страхува льник зобов' язаний сплатит и суми заборгованості та сум и фінансових санкцій. Страху вальник у разі незгоди з розр ахунком суми заборгованості , зазначеної у вимозі про спла ту боргу, узгоджує її з органа ми Пенсійного Фонду в порядк у, встановленому правлінням Пенсійного Фонду, а в разі неу згодження вимоги із органами Пенсійного Фонду має право н а оскарження вимоги в судово му порядку.

На виконання зазначеної но рми позивачем 07.02.2011 винесено ви могу №Ю-355У про сплату боргу (не доїмки) у сумі 23758,19 грн., яку було отримано уповноваженою особ ою відповідача 11.02.2011 , що підтве рджується повідомленням про вручення поштового відправл ення (а.с.10).

Відповідач станом на час ро згляду справи зазначену вимо гу не оскаржив та заборгован ість не сплатив.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 вст ановлено, що орган Пенсійног о фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнен ня недоїмки.

Згідно з ч.15 ст.106 вказаного За кону строк давності щодо стя гнення недоїмки, пені та штра фів не застосовується.

На підставі вищевикладено го, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості по внес кам на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня на загальну суму 1342,40 грн., обґ рунтованими та такими, що під лягають задоволенню у повном у обсязі.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі частини 3 с татті 160 КАС України у судовом у засіданні 29 червня 2011 року пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови. Скла дення постанови у повному об сязі відкладено до 04 липня 2011 р оку, про що згідно вимог части ни 2 статті 167 КАС України повід омлено після проголошення вс тупної та резолютивної части н постанови у судовому засід анні.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» від 09.07.2003 № 1058, ст. ст. 17, 18, 94, 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Упра вління Пенсійного фонду Ук раїни в Жовтневому районі м. Л уганська до товариства з обм еженою відповідальністю «Лу гінком» про стягнення забор гованості по внескам на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування у розмір і 1342,40 грн. задовольнити повніс тю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Лугінком» (і.к. 21772882 м. Луганс ьк вул. Дзержинського, 35, р/р 26 00814411 в ЛФ ВАТ «Райффайзен бан к «Аваль» МФО 304007) на користь Управління Пенсійного фон ду України в Жовтневому райо ні м. Луганська (і.к. 21792318, 91005 м. Луга нськ вул. Фрунзе, 121, р/р 25608301724 в ЛОУ Ощадбанку МФО 304665) заборговані сть по страховим внескам на с уму 1342,40 грн.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційн ого адміністративного суду.

Апеляційна скарга п одається до Донецького апел яційного адміністративного суду через Луганський окру жний адміністративний суд. К опія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Апеляційна скарга н а постанову суду першої ін станції подається протягом десяти днів з дня її прогол ошення. У разі застосування с удом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийн яття постанови у письмовом у провадженні апеляційна ск арга подається протягом дес яти днів з дня отримання ко пії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених част иною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено п ро можливість отримання ко пії постанови суду безпосер едньо в суді, то десятиден ний строк на апеляційне оск арження постанови суду обчи слюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отрима ння суб'єктом владних повнов ажень повідомлення про можл ивість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає за конної сили після закінченн я строку подання апеляційн ої скарги, встановленого ста ттею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення , якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, в ідмови у відкритті апеляційн ого провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Повний текст постанови ск ладено та підписано 04 липня 2011 року.

Суддя О.А. Горпенюк