Постанова

від 12.07.2011 по справі 2а-5503/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 липня 2011 року Справа № 2а-5503/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Сверг ун І.О.,

при секретарі - Чукіній А.Ю .,

за участю:

представника позивача - н е прибув,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ст ахановської об' єднаної дер жавної податкової інспекції Луганської області до прива тного підприємства «Укрексп ресупаковка» про стягнення п одаткової заборгованості за рахунок коштів боржника з ра хунків у банках обслуговуючи х платника податків у сумі 19771,5 3 грн.,

ВСТАНОВИВ:

29 червня 2011 року Стахановськ а ОДПІ Луганської області зв ернулася до Луганського окру жного адміністративного суд у з адміністративним позовом до ПП «Укрекспресупаковка», в якому просила стягнути з ві дповідача податковий борг у загальному розмірі 19771,53 грн., як ий включає: податок на прибут ок у розмірі 18816,33 грн. (14403,17 грн. - о сновного платежу, штрафні са нкції - 4350,00 грн., пеня - 63,16 грн.); податок на додану вартість у розмірі 27,33 грн.; комунальний п одаток у розмірі 345,69 грн.; подат ок з доходів фізичних осіб у р озмірі 582,18 грн. (194,06 грн. - основн ого платежу, штрафні санкції - 388,12 грн.).

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається, щ о заборгованість, що виникла за відповідачем, складаєтьс я з податкових зобов' язань, самостійно визначених платн иком податків, та зобов' яза нь, визначених контролюючим органом. Органом державної п одаткової служби відповідно до Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пе ред бюджетом та державними ц ільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181- ІІІ, направлено податкову ви могу від 09.12.2010 № 1/22. Борг вважаєть ся угодженим. Однак, вжиті зах оди не призвели до погашення податкового боргу.

У судове засідання предста вник позивача не прибув, нада в суду клопотання про розгля д справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, час і місце розгляду с прави був повідомлений належ ним чином, про причини неприб уття суду не повідомив, запер ечень проти позову суду не на дав.

Суд, перевіривши та досліди вши матеріали справи, вважає , що адміністративний позов п ідлягає задоволенню з наступ них підстав.

Судом установлено, що відпо відач - приватне підприємст во «Укрекспресупаковка» (над алі - ПП «Укрекспресупаковк а»), зареєстрований в якості ю ридичної особи виконавчим ко мітетом Кіровської міської р ади Луганської області 24.05.2007 (а. с. 5). Відповідач є платником по датків та зборів та перебува є на податковому обліку в Ста хановській ОДПІ Луганської о бласті, куди надає податкову звітність.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, ус тановлених законом.

Статтею 2 Закону України «Пр о державну податкову службу в Україні» на органи державн ої податкової служби покладе но обов' язки щодо здійсненн я контролю за додержанням по даткового законодавства.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов' язки, компетенцію контро люючих органів, повноваження і обов' язки їх посадових ос іб під час здійснення податк ового контролю, а також відпо відальність за порушення под аткового законодавства. Відп овідно до п. 2 Прикінцевих поло жень Податкового кодексу Укр аїни з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподат кування» втратили чинність.

У зв' язку з тим, що правові дносини щодо наслідків неспл ати податків виникли до набр ання чинності Податковим Код ексом України та продовжують ся після 01.01.2011, в даному випадку слід застосовувати норми За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами», Закону України «Про си стему оподаткування» та Пода ткового кодексу України.

Законом України «Про систе му оподаткування», який діяв до 01.01.2011, визначено, що під подат ком і збором (обов' язковим п латежем) до бюджетів та до дер жавних цільових фондів слід розуміти обов' язковий внес ок до бюджету відповідного р івня або державного цільовог о фонду, здійснюваний платни ками у порядку і на умовах, що визначаються законами Украї ни про оподаткування. Платни ками податків і зборів (обов' язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідн о з законами України покладе но обов' язок сплачувати под атки і збори (обов' язкові пл атежі). Платники податків і зб орів (обов' язкових платежів ) зобов' язані у числі іншого , сплачувати належні суми под атків і зборів (обов' язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння» платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів у встановлені законом терміни .

Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» від 06.12.2000 № 2181-ІІІ (надалі - Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011, є спеціальним законом з питан ь оподаткування та встановлю є порядок погашення зобов' я зань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов' язко вих платежів), нарахування і с плати пені та штрафних санкц ій, що застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами.

Також цим Законом запровад жене поняття податкового бор гу, як податкового зобов' яз ання, узгодженого платником податків або встановленого с удом, але не сплаченого у вста новлений строк, а також пені, н арахованої на суму такого по даткового зобов' язання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погаше ння податкового боргу, є викл ючно податкові органи.

П.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 визна чає, що платник податків само стійно обчислює суму податко вого зобов' язання, яку зазн ачає у податковій декларації , крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 п ункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 встан овлено, що податкове зобов' язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків, визначених п ідпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закон у № 2181 платник податків зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов' язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджен у суму податкового зобов' яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсила ються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визна чено, що податкова вимога вва жається надісланою (врученою ) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписки або надіслано листом з повід омленням про вручення.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України , що набрав чинності з 01.01.2011, пода ткове зобов' язання сума ко штів, яку платник податків, у т ому числі податковий агент, п овинен сплатити до відповідн ого бюджету як податок або зб ір на підставі, в порядку та ст роки, визначені податковим з аконодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума гр ошового зобов' язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг одженого платником податків або узгодженого в порядку ос карження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом с трок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зоб ов' язання.

Відповідно до п. 54.1 ст.54 Податк ового кодексу України, крім в ипадків, передбачених податк овим законодавством, платник податків самостійно обчислю є суму податкового та/або гро шового зобов' язання та/або пені, яку зазначає у податков ій (митній) декларації або уто чнюючому розрахунку, що пода ється контролюючому органу у строки, встановлені цим Коде ксом.

Відповідно до п. 54.3. Под аткового кодексу України, ко нтролюючий орган зобов' яза ний самостійно визначити сум у грошових зобов' язань, зме ншення (збільшення) суми бюдж етного відшкодування та/або зменшення від' ємного значе ння об' єкта оподаткування п одатком на прибуток або від' ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим К одексом або іншим законодавс твом, якщо:

54.3.1. платник податків н е подає в установлені строки податкову (митну) декларацію ;

54.3.2. дані перевірок рез ультатів діяльності платник а податків свідчать про зани ження або завищення суми йог о податкових зобов'язань, зая влених у податкових (митних) д еклараціях, уточнюючих розра хунках;

54.3.3. згідно з податкови м та іншим законодавством ос обою, відповідальною за нара хування сум податкових зобов 'язань з окремого податку або збору, застосування штрафни х (фінансових) санкцій та пені , у тому числі за порушення у с фері зовнішньоекономічної д іяльності, є контролюючий ор ган;

54.3.4. рішенням суду, що на брало законної сили, особу ви знано винною в ухиленні від с плати податків;

54.3.5. дані перевірок щод о утримання податків у джере ла виплати, в тому числі подат кового агента, свідчать про п орушення правил нарахування , утримання та сплати до відпо відних бюджетів податків і з борів, передбачених цим Коде ксом, у тому числі податку на д оходи фізичних осіб таким по датковим агентом;

54.3.6. результати митного контролю, отримані після зак інчення процедури митного оф ормлення та випуску товарів, свідчать про заниження або з авищення податкових зобов'яз ань, визначених платником по датків у митних деклараціях.

Згідно з п. 57.1 Податкового ко дексу України платник податк ів зобов' язаний самостійно сплатити суму податкового з обов' язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом 10 календарних дн ів, що настають за останнім дн ем відповідного граничного с троку, передбаченого цим Код ексом для подання податкової декларації, крім випадків, вс тановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го боргу або його частини.

Судом установлено, що за ПП «Укрекспресупаковка» стано м на 15.06.2011 виник податковий борг у розмірі 19771,53 грн., який включа є: податок на прибуток у розмі рі 18816,33 грн. (14403,17 грн. - основного платежу, штрафні санкції - 43 50,00 грн., пеня - 63,16 грн.); податок н а додану вартість у розмірі 27, 33 грн. (пеня - 27,33 грн.); комунальний податок у розмірі 345,69 грн.; пода ток з доходів фізичних осіб у розмірі 582,18 грн. (194,06 грн. - основ ного платежу, штрафні санкці ї - 388,12 грн.).

Сума податкового боргу під тверджується: з податку на пр ибуток у розмірі 18816,33 грн. (14403,17 гр н. - основного платежу, штраф ні санкції - 4350,00 грн., пеня - 63,1 6 грн.) - податковими декларац іями від 08.02.2011 № 7982, якою визначен о суму податкових зобов' яза нь у розмірі 9271,00 (а.с. 11), від 07.04.2011 № 393 3, якою визначено суму податко вих зобов' язань у розмірі 8,00 грн. (а.с. 21), податковим повідом ленням-рішенням від 25.11.2010 № 0000042301/0; з податку на додану вартість у сумі 27,33 грн. (пеня - 27,33 грн.) - ро зшифровкою податкового борг у (а.с. 9); з комунального податку у сумі 345,69 грн. - розрахунком в ід.08.02.2011 № 7981 в сумі 22,10 грн. (а.с. 22), под атковими повідомленнями-ріш еннями від 25.11.2010 № 0000052301 в сумі 322,98 грн. (а.с. 23), від 14.01.2011 № 0000021501 в с умі 0,51 грн.; з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 582,18 гр н. (194,06 грн. - основного платежу , штрафні санкції - 388,12 грн.) - податковим повідомленням-рі шенням від 24.11.2010 № 000251704/0 (а.с. 24), які б ули отримані відповідачем, н е були оскаржені та вважають ся узгодженими, розшифровкою податкового боргу (а.с. 9).

З метою погашення боргу поз ивачем відповідно до Закону України «Про порядок погашен ня зобов' язань перед бюджет ом та державними цільовими ф ондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, направ лено податкову вимогу від 09.12.20 10 № 1/22 (а.с. 8). Однак, вжиті заходи н е призвели до погашення пода ткового боргу.

Таким чином, обставини, на я кі посилається позивач, знай шли своє підтвердження в суд овому засіданні, позовні вим оги позивача є обґрунтованим и та підлягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 94, 159-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ст ахановської об'єднаної держа вної податкової інспекції Лу ганської області до приватно го підприємства «Укрекспрес упаковка» про стягнення пода ткової заборгованості за рах унок коштів боржника з рахун ків у банках обслуговуючих п латника податків у сумі 19771,53 гр н. задовольнити в повному обс язі.

Стягнути з приватного підп риємства «Укрекспресупаков ка» (код ЄДРПОУ 34945831, Луганська о бласть, м. Кіровськ, вул. Войко ва, 12) в дохід Державного бюдже ту України податковий борг н а загальну суму 19771 грн. 53 коп. (де в' ятнадцять тисяч сімсот сі мдесят одна грн. 53 коп.) за рахун ок коштів з рахунків у банках , що його обслуговують.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез Луганський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння апеляційної скарги протя гом десяти днів з дня проголо шення постанови з одночасним поданням її копії до суду апе ляційної інстанції. У разі ск ладення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 К одексу адміністративного су дочинства України, а також пр ийняття постанови у письмово му провадженні апеляційна ск арга подається протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повно му обсязі 12 липня 2011 року.

Суддя І.О. Свергун