Постанова

від 13.07.2011 по справі 2а-5514/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2011 року Справа № 2а-5514/11/1270

Суддя Луганськ ого окружного адміністратив ного суду Широка К.Ю., розгляну вши у м. Луганську у порядку ск ороченого провадження адмін істративну справу за позовом Державної податкової інспек ції в м. Сєверодонецьку Луган ської області до Приватного підприємства «Байкал» про п рипинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2011 року до Луган ського окружного адміністра тивного суду надійшов адміні стративний позов Державної п одаткової інспекції в м. Сєве родонецьку Луганської обла сті до Приватного підприємс тва «Байкал» про припинення юридичної особи.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач пояснив, щ о Приватне підприємство «Бай кал» зареєстровано як суб' є кт підприємницької діяльнос ті виконавчим комітетом Сєве родонецької міської ради 13.10.199 2 за адресою: 93400, Луганська обла сть, м. Сєверодонецьк, вул. Кур чатова, 17/110 на підставі чого ві дповідачеві видане свідоцтв о про державну реєстрацію. Зг ідно висновку Державної пода ткової інспекції в м. Сєверод онецьку Луганської області с таном на червень 2011 відповіда ч, як приватний підприємець, н е звітує до Державної податк ової інспекції в м. Сєверодон ецьку Луганської області з 27.0 1.2007. У зв' язку з чим позивач пр осив припинити юридичну особ у відповідача.

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 01 липня 2011 року відкрито ск орочене провадження в адміні стративній справі № 2а-5514/11/1270 від повідно до статті 183-2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Відповідач пред' явлені п озовні вимоги не оспорив, зап еречення на адміністративни й позов не подав. Ухвала про ві дкриття скороченого провадж ення в адміністративній спра ві, повернулась до суду з відм іткою відділення поштового з в' язку - за зазначеною адр есою не значиться, тобто не вр учена адресату з незалежних від суду причин, а тому відпов ідно до частини 11 статті 35 Коде ксу адміністративного судоч инства України вважається, щ о останній належним чином бу в повідомлений про розгляд с прави в порядку скороченого провадження. Тому суд вважає можливим вирішення справи н а підставі наявних в ній дока зів.

Дослідивши подані суду пис ьмові докази, суд приходить д о висновку про необхідність позов задовольнити з таких п ідстав.

Відповідно до підпункту 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи держ авної податкової служби мают ь право у випадках, встановле них законом, звертатися до су ду щодо припинення юридичної особи та підприємницької ді яльності фізичної особи - п ідприємця, про визнання неді йсними установчих (засновниц ьких) документів суб'єктів го сподарювання.

Згідно з пунктом 67.2 статті 67 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби в установленому законо м порядку мають право зверта тися до суду про винесення су дового рішення щодо:

- припинення юридичних осіб або підприємницької діяльно сті фізичних осіб - підприємц ів;

- відміни державної реєстра ції припинення юридичних осі б або підприємницької діяльн ості фізичних осіб - підприєм ців;

- скасування державної реєс трації змін до установчих до кументів.

Здійснюючи господарс ьку діяльність, фізичні особ и - підприємці відповідно до вимог пунктів 1, 2, 3 частини 1 ста тті 9 Закону України від 25 черв ня 1991 року № 1251-XII “Про систему опо даткування”(який був чинним на дату виникнення спірних п равовідносин) зобов' язані б ули вести бухгалтерський обл ік, складати звітність про фі нансово-господарську діяльн ість і забезпечувати її збер ігання у терміни, встановлен і законами; подавати до держа вних податкових органів та і нших державних органів відпо відно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов' язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов ' язкових платежів); сплачув ати належні суми податків і з борів (обов' язкових платежі в) у встановлені законами тер міни.

Згідно із статтею 16 Под аткового кодексу України, як ий набрав чинності 01 січня 2011 р оку, платник податків зобов'я заний:

- вести в установленом у порядку облік доходів і вит рат, складати звітність, що ст осується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16);

- подавати до контролю ючих органів у порядку, встан овленому податковим та митни м законодавством, декларації , звітність та інші документи , пов'язані з обчисленням і спл атою податків та зборів (підп ункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16);

- сплачувати податки т а збори в строки та у розмірах , встановлених цим Кодексом т а законами з питань митної сп рави (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 ста тті 16).

Пунктом 4 статті 14 розді лу IV Декрету Кабінету Міністр ів України від 26 грудня 1992 року № 13-92 “Про прибутковий податок з громадян” регламентовано, що громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю , надають податковому органу декларації за наслідками ко жного звітного кварталу, а та кож звітного року у строки, ви значені законом. В деклараці ї зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат і с плаченого податку за звітний рік або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).

Відповідно до підпунк ту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I “Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами” (який б ув чинним на дату виникнення спірних правовідносин) пода ткові декларації подаються з а базовий податковий (звітни й) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місяч них авансових внесків), - протя гом 20 календарних днів, наступ них за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця;

б) календарному кварта лу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті кварт альних або піврічних авансов их внесків), - протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) кварталу (пів річчя);

в) календарному року, к рім випадків, передбачених п ідпунктом “г” підпункту 4.1.4 ць ого пункту, - протягом 60 календ арних днів за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) року;

г) календарному року д ля платників податку на дохо ди фізичних осіб (прибутково го податку з громадян), - до 1 кві тня року, наступного за звітн им.

У відповідності із пун ктом 49.18 статті 49 Податкового к одексу України податкові дек ларації, крім випадків, перед бачених цим Кодексом, подают ься за базовий звітний (подат ковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати мі сячних авансових внесків) - пр отягом 20 календарних днів, що настають за останнім календа рним днем звітного (податков ого) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварта лу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати кв артальних або піврічних аван сових внесків) - протягом 40 кал ендарних днів, що настають за останнім календарним днем з вітного (податкового) кварта лу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, кр ім випадків, передбачених пі дпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункт у - протягом 60 календарних дні в, що настають за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року дл я платників податку на доход и фізичних осіб - до 1 травня ро ку, що настає за звітним (підпу нкт 49.18.4);

- календарному року дл я платників податку на доход и фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів , що настають за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) року (підпункт 49.18.5).

Приватне підприємство «Ба йкал» зареєстровано як суб' єкт підприємницької діяльно сті виконавчим комітетом Сє веродонецької міської ради 1 3.10.1992 за № 581/15(код ЄДРПОУ 20159872).

Згідно висновку Державної податкової інспекції в м. Сєв еродонецьку Луганської обла сті від 27 січня 2007 року відпов ідач заборгованості по подат ках, зборах та обов' язкових платежах немає.

Відповідно до статті 9 Закон у України “Про систему опода ткування” платники податків і зборів (обов' язкових плат ежів) зобов' язані подавати до державних податкових орга нів та інших державних орган ів відповідно до законів дек ларації, бухгалтерську звітн ість та інші документи і відо мості, пов' язані з обчислен ням та сплатою податків і збо рів (обов' язкових платежів) .

Відповідно до пункту 16.4 стат ті 16 Закону України “Про опода ткування прибутку підприємс тв” підприємство повинно под авати декларацію по податку на прибуток в строки, визначе ні підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами”, тобто податкову де кларацію про прибуток - щок вартально протягом 40 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу.

Відповідно до підпун кту 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податк ового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встан овлених законом, звертатися до суду щодо припинення юрид ичної особи та підприємницьк ої діяльності фізичної особи - підприємця, про визнання н едійсними установчих (заснов ницьких) документів суб'єкті в господарювання.

Згідно з пунктом 67.2 ста тті 67 Податкового кодексу Укр аїни органи державної податк ової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винес ення судового рішення щодо:

- припинення юридичних осіб або підприємницької ді яльності фізичних осіб - підп риємців;

- відміни державної ре єстрації припинення юридичн их осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - пі дприємців;

- скасування державної реєстрації змін до установч их документів.

Відповідно до абзацу 6 частини 1 статті 46 Закону Укра їни від 15 травня 2003 року № 755-IV “Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців” державна реєстрац ія припинення підприємницьк ої діяльності фізичної особи -підприємця проводиться у ра зі постановлення судового рі шення про припинення підприє мницької діяльності фізично ї особи - підприємця.

Підставою для постано влення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - п ідприємця є неподання протяг ом року органам державної по даткової служби податкових д екларацій, документів фінанс ової звітності відповідно до закону (абзац 4 частини 2 статт і 46 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV “Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців”).

Відповідно до пункту 8 .6 розділу 8 Порядку обліку пла тників податків, зборів (обов 'язкових платежів), затвердже ного наказом Державної подат кової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакц ії наказу Державної податков ої адміністрації України від 17 листопада 1998 року № 552) і зареєс трованого в Міністерстві юст иції України 16 березня 1998 року за № 172/2612 (який був чинним до 14 січ ня 2011 року), якщо платник податк ів не має заборгованості пер ед бюджетом, та у разі неподан ня протягом одного року в орг ани державної податкової слу жби податкових декларацій, д окументів податкової звітно сті, то керівник органу держа вної податкової служби прийм ає рішення у вигляді розпоря дження відносно платника под атків - про звернення до суду а бо господарського суду із за явою (позовною заявою) про ска сування державної реєстраці ї платника податків, постано влення судового рішення про припинення юридичної особи ч и підприємницької діяльност і фізичної особи - підприємця .

Аналогічні за змісто м положення містить пункт 11.10 р озділу XI “Порядок зняття з обл іку платників податків в орг анах державної податкової сл ужби” Порядку обліку платник ів податків і зборів, затверд женого наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни від 22 грудня 2010 року № 979 та зар еєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 ро ку за № 1439/18734, який набрав чиннос ті 14 січня 2011 року, - якщо платник податків не має заборговано сті перед бюджетом та у разі: н еподання протягом одного рок у в органи державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів податкової звітності; якщо установчі до кументи суперечать чинному з аконодавству; провадження ді яльності, яка суперечить уст ановчим документам та законо давству; наявності в Єдиному державному реєстрі запису п ро відсутність юридичної осо би за вказаним її місцезнахо дженням; наявності в органу д ержавної податкової служби п ередбачених законами Україн и інших підстав для постанов лення судового рішення щодо припинення (ліквідації) чи ск асування державної реєстрац ії суб'єкта господарювання, т о керівник органу державної податкової служби приймає рі шення у вигляді розпорядженн я відносно платника податків - про звернення до суду або го сподарського суду із заявою (позовною заявою) про винесен ня судового рішення щодо при пинення юридичної особи чи п ідприємницької діяльності ф ізичної особи - підприємця, ві дміни державної реєстрації п рипинення юридичної особи аб о підприємницької діяльност і фізичної особи - підприємця , скасування державної реєст рації змін до установчих док ументів юридичної особи.

Приймаючи до уваги, що відповідач не має заборгова ності перед бюджетом і з 27 січ ня 2007 року декларацій, докумен тів фінансової звітності до органів державної податково ї служби не надає, у суду є під стави для припинення підприє мницької діяльності відпові дача.

Відповідно до частин и 1 статті 49 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV “Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів” суд, який постановив ріше ння про припинення підприємн ицької діяльності фізичної о соби - підприємця, в день набра ння таким рішенням законної сили направляє його копію де ржавному реєстратору за місц ем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Є диного державного реєстру за пису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - п ідприємця.

Враховуючи вимоги ча стини 4 статті 94 КАС України, а т акож те, що позивач відповідн о до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів У країни від 21 січня 1993 року № 7-93 “П ро державне мито” від сплати державного мита (судового зб ору) звільнений, судові витра ти у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оск ільки у справах, в яких позива чем є суб' єкт владних повно важень, а відповідачем - фізич на чи юридична особа, судові в итрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються .

Керуючись статями 160, 163, 183-2 Код ексу адміністративного судо чинства України, на підставі статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців”, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Припинити юридичну особу - П риватне підприємство «Байка л», (код ЄДРПОУ 20159872), зареєстров аного за адресою: 93400, Луганська область, м. Сєверодонецьк, вул . Курчатова,17/110, дата проведенн я державної реєстрації у вик онавчому комітеті Лисичансь кої міської ради 13.10.1992 за № 581/15.

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичн ої особи - підприємця (виконав чий комітет Сєверодонецької міської ради, місцезнаходже ння: 93400, Луганська область м. Сє веродонецьк, вул. Леніна, 32) для внесення до Єдиного державн ого реєстру запису про судов е рішення щодо припинення пі дприємницької діяльності фі зичної особи - підприємця.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в апеляці йному порядку постанови, при йнятої у скороченому провадж енні, ухвала суду апеляційно ї інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не п ідлягає.

Суддя

К.Ю. Широка