Постанова

від 05.07.2011 по справі 3271/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2011 р. Справа № 2-а-3271/11/2170

Херсонський окружний ад міністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., р озглянувши в порядку письмов ого провадження адміністрат ивну справу за позовом Держа вної податкової інспекції у м. Херсоні до Приватного підп риємства "Гудфейт" про визнан ня недійсними змін до устано вчих документів, скасування реєстраційної дії,

встановив:

Державна податкова ін спекція у м. Херсоні (далі-пози вач, ДПІ) звернулася до адміні стративного суду з позовом д о Приватного підприємства "Г удфейт" (далі-відповідач, ПП) п ро визнання недійсними змін до установчих документів та скасування реєстраційної ді ї, якою змінено місцезнаходж ення приватного підприємств а "Гудфейт".

Представник позивача нада в до суду заяву про розгляд сп рави в порядку письмового пр овадження, позовні вимоги об грунтовані тим, що приватне п ідприємство "Гудфейт" зареєс троване як суб"єкт підприємн ицької діяльності виконавчи м комітетом Запорізької місь кої ради 21.05.2007 року, що підтверд жується довідкою з ЄДР № 10046637 ві д 25.05.2011 року, ідентифікаційний к од 35147421.

30.04.2010 року до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб підприємців внесено запис № 11031070010019223 про змін у місця знаходження приватно го підприємства "Гудфейт", а с аме, з м. Запоріжжя, бульвар Ше вченка, буд. 6 на м. Херсон, вул. У країнська, 85 -А. Однак, 01.06.2011 року п роведеною ДПІ у м. Херсоні пер евіркою було встановлено, що відповідач за вказаною адре сою не знаходиться, його місц е знаходження не встановлено .

Таким чином, відповідач при реєстрації змін щодо місцез находження подав державному реєстратору виконавчого ком ітету Запорізької міської ра ди недостовірні дані щодо зм іни своєї юридичної адреси, о скільки за новою адресою від повідач не знаходився, а тому , в порушення ст. 16 Закону Украї ни № 755, відомості, що містяться в Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб підприємців є недостов ірними.

Відповідач до суду не з"явив ся, письмових заперечень на п озов не надав, про дату, час та місце слухання справи був на лежним чином повідомлений. Д о суду повернувся конверт з д овідкою Укрпошти, що приватн е підприємство "Гудфейт" за ад ресою: м. Херсон, вул. Українсь ка, 85 - А не знаходиться.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали спра ви, суд дійшов висновку, що поз овні вимоги підлягають задов оленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що прива тне підприємство "Гудфейт" за реєстроване як суб"єкт підпр иємницької діяльності викон авчим комітетом Запорізької міської ради 21.05.2007 року, що підт верджується довідкою з ЄДР № 10046637 від 25.05.2011 року, ідентифікаці йний код 35147421.

30.04.2010 року до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб підприємців внесено запис № 11031070010019223 про змін у місця знаходження приватно го підприємства "Гудфейт", а с аме, з м. Запоріжжя, бульвар Ше вченка, буд. 6 на м. Херсон, вул. У країнська, 85 -А. Однак, 01.06.2011 року п роведеною ДПІ у м. Херсоні пер евіркою було встановлено, що відповідач за вказаною адре сою не знаходиться, його місц е знаходження не встановлено .

01.06.2011 року ДПІ у м. Херсоні пров едена перевірка достовірнос ті податкової адреси приватн ого підприємства "Гудфейт": м. Херсон, Українська, 85 - А, за рез ультатами якої складено акт від 01.06.2011 року № 286/15-35147421 про встанов лення місцезнаходження плат ника податків. Відповідно до вказаного акту відповідач, з а вказаною адресою не знаход иться, місцезнаходження його не встановлено.

Крім того, відповідно до лис та Херсонського державного б юро технічної інвентаризаці ї від 21.04.2011 року № 648, технічна та ю ридична документація на адре су м. Херсон, вул. Українська, б уд. 85-А відсутня.

Службовою запискою ГВПМ ДП І у м. Херсоні від 14.04.2011 року № 1529/26-3 16 повідомлено, що під час відп рацювання адреси м. Херсон, ву л. Українська, буд 85-А встановл ено, що будинку № 85-А по вул. Укр аїнська не існує, проведеним опитуванням мешканки будинк у АДРЕСА_1 було встановлен о, що на її адресу іноді надход ять листи, адресовані ПП "Гудф ейт".

05 травня 2011 року, відповідно д о довідки з ЄДР від 25.05.2011 року за № 10046637, стосовно відповідача до ЄДР юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців внесено запис № 14991430011012115 щодо відсутност і юридичної особи за вказано ю адресою.

Позивачем вжито всіх необх ідних заходів щодо встановле ння місцезнаходження платни ка податків.

Зазначене свідчить про те, щ о відповідач не здійснював т а не мав наміру здійснювати з а адресою: м. Херсон, вул. Украї нська, 85-А фактичну діяльності чи щоденне керування діяльн істю юридичної особи (перева жно знаходиться керівництво ) та здійснення управління та обліку, відповідно, вищевказ ана адреса не є місцезнаходж енням відповідача у розумінн і статті 93 ЦК.

Частиною 2 статті 4 Закону № 75 5-IV передбачений порядок прове дення державної реєстрації ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців, який включає , зокрема, перевірку комплект ності документів, які подают ься державному реєстратору, та повноти відомостей, що вка зані в реєстраційній картці; перевірку документів, які по даються державному реєстрат ору, на відсутність підстав д ля відмови у проведенні держ авної реєстрації; внесення в ідомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємц я до Єдиного державного реєс тру; оформлення і видачу свід оцтва про державну реєстраці ю та виписки з Єдиного держав ного реєстру.

Частиною 3 статті 4 Закону № 755-IV визначено, що зміни до уст ановчих документів юридично ї особи, а також зміна прізви ща та/або імені, та/або по бать кові (далі - імені) або місця пр оживання фізичної особи- під приємця підлягають обов"язко вій державній реєстрації шля хом внесення відповідних змі н до записів Єдиного державн ого реєстру в порядку, встано вленому цим Законом.

Єдиний державний реєстр ст ворюється з метою забезпечен ня органів державної влади, а також учасників цивільног о обороту достовірною інфор мацією про юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстр у (стаття 16 Закону № 755-IV).

Статтею 88 Цивільного Кодекс у України встановлені вимоги до змісту установчих докуме нтів, зокрема: найменування ю ридичної особи, органи управ ління, їх компетенція, порядо к прийняття ними рішень, місц езнаходження та ін.

Відповідно до статті 30 Зако ну № 755-IV, державний реєстратор відмовляє у проведенні держ авної реєстрації змін до уст ановчих документів юридично ї особи за наявності підстав , встановлених частиною перш ою статті 27 цього Закону.

Статтею 27 Закону № 755-IV визначе ні підстави відмови у провед енні державної реєстрації юр идичної особи, зокрема, невід повідність відомостей, які в казані в реєстраційній карт ці на проведення державної р еєстрації юридичної особи, в ідомостям, які зазначені в до кументах, що подані для прове дення державної реєстрації ю ридичної особи; невідповідні сть установчих документів ви могам частини третьої статті 8 цього Закону.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, відповід ач при реєстрації змін щодо м ісцезнаходження, подав держа вному реєстратору виконавчо го комітету Запорізької місь кої ради недостовірні дані, з окрема, відносно зміни своєї юридичної адреси, оскільки з а новою адресою ніколи не зна ходився, внаслідок чого держ авний реєстратор вніс до дер жавного реєстру неправдиві з аписи 7-9, а тому, в порушення ст. 16 Закону № 755-IV, відомості, що міс тяться в ЄДР є недостовірним и.

Враховуючи той факт, що відо мості щодо місцезнаходження юридичної особи, відповідно до п. 2 ст. 17 Закону України № 755 є о дним з видів необхідних дани х, на підставі яких формуєтьс я державний реєстр юридичних осіб та є обов"язковим реквіз итом свідоцтва про державну реєстрацію, внесені неправди ві дані до ЄДР щодо місцезнах одження не можуть вважатися достовірними та підлягають в иключенню з ЄДР.

Відповідно до частини 63.1 ста тті 63 Податкового кодексу Укр аїни (далі - ПКУ), облік платник ів податків ведеться з метою створення умов для здійснен ня контролюючими органами к онтролю за правильністю нара хування, своєчасністю і повн отою сплати податків, нарахо ваних фінансових санкцій, до тримання податкового та іншо го законодавства, контроль з а дотриманням якого покладен о на органи державної податк ової служби.

Частиною 63.3 статті 63 ПКУ визн ачено, що з метою проведення п одаткового контролю платни ки податків підлягають реєст рації або взяттю на облік в о рганах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлен их підрозділів юридичних осі б, місцем проживання особи (ос новне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстр ації) їх підрозділів, рухомог о та нерухомого майна, об'єкті в оподаткування або об'єктів , які пов"язані з оподаткуванн ям або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Взяття на облік платників податків - юридичних осіб та ї х відокремлених підрозділі в здійснюється після їх держ авної реєстрації чи включенн я відомостей про них до відпо відних державних реєстрів на умовах, що визначаються зако нодавчими актами України, кр ім випадків, визначених цим К одексом, коли органами реєст рації є органи державної под аткової служби або коли пров едення державної реєстрації платника податків у відпові дному статусі законодавство м не передбачається (ч.63.4 ст.63 ПК У).

Частиною 63.11 статті 63 ПКУ пере дбачено, що органи державної податкової служби забезпеч ують достовірність даних про платників податків в Єдином у банку даних про платників п одатків-юридичних осіб та Де ржавному реєстрі фізичних ос іб-платників податків, реєст рі платників податку на дода ну вартість, реєстрі неприб уткових організацій та інши х реєстрах, що формуються та в едуться органами державної п одаткової служби згідно з ци м Кодексом, їх захист від неса нкціонованого доступу, оновл ення, архівування та відновл ення даних.

Листом ДПІ у Орджонікідзев ському районі м. Запоріжжя ві д 28.03.2011 року № 3277/7/29-112 надіслано до Д ПІ у м. Херсоні облікову справ у платника податків ПП "Гудфе йт" для взяття на облік в ДПІ у м. Херсоні у зв"язку зі зміною місця знаходження.

На підставі викладеного, у з в"язку з порушенням вимог зак онодавства при реєстрації зм ін щодо місцезнаходження при ватного підприємства "Гудфей т", відсутністю останнього за місцезнаходженням, що не дає змоги позивачу здійснювати у відношенні до такого суб' єкта господарювання належни й податковий контроль, суд ді йшов висновку, що позовні вим оги є обгрунтованими і таким и, що підлягають задоволенню .

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КА С України, суд-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати недійсними зміни д о установчих документів, яки ми змінено місцезнаходження приватного підприємства "Гу дфейт" (ідентифікаційний код 35147421) з м. Запоріжжя, бульвар Шев ченка, буд. 6 на м. Херсон, вул. Ук раїнська, 85-А.

Скасувати реєстраційну ді ю від 30.04.2010 року № 11031070010019223, якою змін ено місцезнаходження приват ного підприємства "Гудфейт" (і дентифікаційний код 35147421) з м. За поріжжя, бульвар Шевченка, бу д. 6 на м. Херсон, вул. Українська , 85-А.

Копію постанови направити державному реєстратору вико навчого комітету Херсонсько ї міської ради.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Ков бій О.В.

кат. 5.1.1