Ухвала

від 13.07.2011 по справі 2а-5510/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Осіпенко Л.М.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2011 року справа №2а-5510/ 11/1270 приміщення суду за ад ресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевчен ка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів

суддів: Ханової Р.Ф., Як овенка М.М.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою суду першої інс танції позовні вимоги позива ча були задоволені, визнано б ездіяльність УПФУ протиправ ною, зобов' язано відповідач а здійснити нарахування та в иплату позивачу підвищення д о пенсії як дитині війни в роз мірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 30.05.2010року по 31. 12.2010 року з урахуванням здійсн енних виплат.

В апеляційній скарзі відпо відач просить скасувати пост анову суду першої інстанції як прийняту з порушенням нор м матеріального права та при йняти нову постанову, якою ві дмовити в задоволенні позову .

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 197 КАС України суд ап еляційної інстанції може роз глянути справу в порядку пис ьмового провадження за наявн ими у справі матеріалами, якщ о справу може бути вирішено н а основі наявних у ній доказі в, у разі відсутності клопота нь від усіх осіб, які беруть уч асть у справі, про розгляд спр ави за їх участю. За правилами частини 1 статті 195 КАС України суд апеляційної інстанції п ереглядає судові рішення суд у першої інстанції в межах ап еляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевір ивши матеріали справи, обгов оривши доводи апеляційної ск арги, встановила наступне.

Як правильно встановлено с удом першої інстанції та під тверджується матеріалами сп рави, позивач відноситься до категорії «діти війни».

Закон України "Про соціальн ий захист дітей війни" № 2195-IV від 18 листопада 2004 року, який набра в чинності з 1 січня 2006 року, вст ановлює правовий статус діте й війни та визначає основи їх соціального захисту та гара нтує їх соціальну захищеніст ь шляхом надання пільг і держ авної соціальної підтримки.

Статтею 1 вказаного закону п ередбачено, що дитина війни ц е особа, яка є громадянином Ук раїни та якій на час закінчен ня (2 вересня 1945 року) Другої сві тової війни було менше 18 років .

Статтею 6 Закону України "Пр о соціальний захист дітей ві йни" передбачено, що дітям вій ни пенсії або щомісячне дові чне грошове утримання чи дер жавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії , підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «П ро Державний бюджет України на 2009 рік» та пунктом 8 постанов и Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Про дея кі питання соціального захис ту окремих категорій громадя н», якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких пошир юється дія Законів України « Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту» та «Про жертви нацистськ их переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного г рошового утримання чи держав ної соціальної допомоги, що в иплачується замість пенсії, підвищення проводиться у так их розмірах: з 22 травня - 48.1 гри вні, з 1 липня - 48.2 гривні та з 1 ж овтня - 49.8 гривень.

Однак, враховуючи те, що піс ля визнання положень підпунк ту 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюдж ет України на 2008 рік та про внес ення змін до деяких законода вчих актів України» неконсти туційними рішенням Конститу ційного Суду України від 22 тра вня 2008 року № 10-рп/2008, зміни до Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни» не вноси лось. Відтак, відповідач зобо в' язаний здійснювати випла ту підвищення до пенсії пози вачу згідно положень Закону, а саме статті 6, якою передбач ене підвищення пенсії дітям війни на 30 відсотків мінімаль ної пенсії за віком і в 2009, 2010 рок ах.

Статтею 7 Закону України "Пр о соціальний захист дітей ві йни" передбачено, що фінансов е забезпечення державних соц іальних гарантій, передбачен их цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державног о бюджету України.

Відповідач в обґрунтуванн я апеляційної скарги посилає ться на те, що мінімальний роз мір пенсії за віком, встановл ений статтею 28 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» застосовується виключно д ля визначення пенсій, призна чених згідно з цим Законом.

З цього приводу колегія суд дів зазначає, що частиною 1 ста тті 2 Закону України «Про прож итковий мінімум» № 966-ХІV від 15 л ипня 1999 року передбачено, що пр ожитковий мінімум застосову ється для: встановлення розм ірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірі в соціальної допомоги, допом оги сім'ям з дітьми, допомоги п о безробіттю, а також стипенд ій та інших соціальних випла т виходячи з вимог Конституц ії України та законів Україн и, визначення права на призна чення соціальної допомоги.

З врахуванням викладеного , колегія суддів дійшла до вис новку про наявність підстав для залишення постанови суду першої інстанції без змін зг ідно статті 200 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Керуючись статтями 160, 167, 183-2, 184, 19 5, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управлі ння Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганс ька на постанову Жовтневого районного суду Луганської об ласті 17 лютого 2011 року по адмін істративній справі № 2а-5510/11/1270 - залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого райо нного суду Луганської област і від 17 лютого 2011 року по адміні стративній справі № 2а-5510/11/1270 - залишити без змін.

Ухвала постановлена та під писана 13 липня 2011 року.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками розгля ду у письмовому провадженні набирає законної сили через п' ять днів після направленн я її копій особам, які беруть у часть у справі.

Ухвала підлягає оскарженн ю до Вищого адміністративног о суду України протягом два дцяти днів після набрання за конної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Гайдар

Судді: Р.Ф. Х анова

М.М. Яковенко