Ухвала від 05.07.2011 по справі к-41752/10-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"05" липня 2011 р. м. Київ К-41752/10

К/9991/38/11

Колегія суддів Вищого ад міністративного суду Україн и у складі:

Головуючого судді - Черпіцької Л.Т.

Суддів - Васильченко Н.В.

Леонтович К.Г.

Калашнікової О.В.

Чалого С.Я.

при секретарі - Кальненко О.І.

за участю представників: ФОП ОСОБА_1. - ОСОБА_2 .

Київської обласної держав ної адміністрації

- Кашуба Я.В .

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за касаційних скарг 1. ОСОБА_3

2. Київської обласної д ержавної адміністрації

на постанову Окружного адмі ністративного суду міста Киє ва від 22.09.2010р. та ухвалу Київськ ого апеляційного адміністра тивного суду від 09.12.2010р.

у справі № 2а-11667/10/2670

за позовом Фізичної особи-підприємц я ОСОБА_1

до 1. Обухівської райо нної державної адміністраці ї Київської області,

2. Київської обласної д ержавної адміністрації,

3. ОСОБА_3

треті особи 1. Підгірцівська сі льська рада Обухівського рай ону Київської області,

2. Управління земельни х ресурсів у Обухівському ра йоні Київської області

про визнання незаконними та скасування рішень

ВСТАНОВИЛА:

Фізична особа-підприєме ць ОСОБА_1 звернувся до Об ухівської районної державно ї адміністрації Київської об ласті, Київської обласної де ржавної адміністрації, ОСО БА_3, треті особи Підгірцівс ька сільська рада Обухівсько го району Київської області, Управління земельних ресурс ів у Обухівському районі Киї вської області з позовом про визнання незаконними та ска сування рішень, державних ак тів.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що Обухівською районною д ержавною адміністрацією Киї вської області та Київською обласною державною адмініст рацією незаконно, з перевище нням наданих цим особам повн оважень, було відчужено на ко ристь ОСОБА_3 земельну діл янку, площею 0,8090 га., оскільки вк азана земельна ділянка переб увала в межах населеного пун кту села Підгірці, та на момен т відчуження не належала до п риватної власності, а тому пр аво розпоряджатись цією земе льною ділянкою належить викл ючно представницькому орган у жителів вказаного населено го пункту Підгірцівській сіл ьській раді.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 22 вересня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністратив ного суду від 09.12.2010р., адміністр ативний позов задоволений.

Визнано незаконним та скас овано рішення Обухівської ра йонної державної адміністра ції Київської області, оформ лене розпорядженням № 568 «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянк и у власність громадянину О СОБА_3. для ведення особисто го селянського господарства в адміністративних межах Пі дгірцівської сільської ради »від 21 квітня 2008 року.

Визнано незаконним та скас овано рішення Обухівської ра йонної державної адміністра ції Київської області, оформ лене розпорядженням № 1073 «Про затвердження проекту із зем леустрою щодо відведення зем ельної ділянки у власність г ромадянину ОСОБА_3. для ве дення особистого селянськог о господарства в адміністрат ивних межах Підгірцівської с ільської ради»від 8 липня 2008 ро ку.

Визнано незаконним та скас овано Державний акт серії ЯЖ № 239381, виданий 11 липня 2008 року, на п раво власності ОСОБА_3. на земельну ділянку, загальною площею 0,8090 га, розташовану на т ериторії Підгірцівської сіл ьської ради, в межах села Підг ірці, Обухівського району, Ки ївської області, 28 км. автошля ху Київ-Луганськ, що має кадас тровий номер 3223186800:03:032:0085, виданий н а підставі розпорядження Обу хівської районної державної адміністрації Київської обл асті № 1073 «Про затвердження пр оекту із землеустрою щодо ві дведення земельної ділянки у власність громадянину ОСО БА_3. для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Підг ірцівської сільської ради»в ід 8 липня 2008 року.

Визнано незаконним та скас овано рішення Київської обла сної державної адміністраці ї, оформлене розпорядженням № 130 від 27 лютого 2009 року.

Визнано незаконним та скас овано Державний акт серії ЯЖ № 691915, виданий 15 червня 2009 року, на право власності ОСОБА_3. н а земельну ділянку, розташов ану на території Підгірцівсь кої сільської ради, в межах се ла Підгірці, Обухівського ра йону, Київської області, 28 км. а втошляху Київ-Луганськ, що ма є кадастровий номер 3223186800:03:032:0085, ви даний на підставі розпорядже ння Київської міської держав ної адміністрації № 130 від 27 лют ого 2009 року.

Суди вмотивували свої висн овки тим, що оскільки на час пр ийняття оскаржуваних розпор яджень Обухівською районною державною адміністрацією Ки ївської області та Київською обласною державною адмініст рацією земельна ділянка зага льною площею 0,8090 га в селі Підг ірці на 28 км. автошляху Київ-Лу ганськ, яка знаходиться в меж ах Підгірцівської сільсько ї ради Обухівського району К иївської області, не була об' єктом державної власності, т о Обухівська районна державн а адміністрація Київської об ласті та Київська обласна де ржавна адміністрація не мали жодних повноважень на прийн яття будь-яких рішень стосов но цієї ділянки до проведенн я розмежування земель держав ної та комунальної власності у повному обсязі.

Не погоджуючись з постанов ою Окружного адміністративн ого суду міста Києва від 22.09.2010р. та ухвалою Київського апеля ційного адміністративного с уду від 09.12.2010р. ОСОБА_3 зверну вся з касаційною скаргою, в як ій, посилаючись на порушення судами норми матеріального та процесуального права, про сить їх скасувати та прийнят и нове рішення про відмову в п озові.

Київська обласна державна адміністрація також звернул ась з касаційною скаргою, в як ій, посилаючись на порушення норм матеріального та проце суального права просить скас увати постанову Окружного ад міністративного суду міста К иєва від 22.09.2010р. та ухвалу Київс ького апеляційного адмініст ративного суду від 09.12.2010р., та пр ийняти нове рішення про відм ову в позові.

Управління земельних ресу рсів у Обухівському районі К иївської області та Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Бакинський бульвар»зве рнулися з заявами про приєдн ання до касаційної скарги О СОБА_3.

До Вищого адміністративно го суду України надійшла зая ва представника ОСОБА_1 пр о відмову від позову, у відпов ідності до якої позивач відм овився від позовних вимог в п овному обсязі та просить зак рити провадження у справі.

В судовому засіданні предс тавник позивача подану заяву про відмову від позову підтр имав в повному обсязі. Предст авник Київської обласної дер жавної адміністрації проти з адоволення поданої заяви про відмову від позову не запере чував.

Перевіривши матеріали спр ави, заслухавши представникі в сторін, судова колегія вваж ає, що відмова Фізична особа-п ідприємець ОСОБА_1 від по зову може бути прийнята.

Відповідно до статті 219 Коде ксу адміністративного судоч инства України позивач може відмовитися від адміністрат ивного позову, а сторони можу ть примиритися у будь-який ча с до закінчення касаційного розгляду. У разі відмови від а дміністративного позову або примирення сторін суд касац ійної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог с татей 112 і 113 цього Кодексу.

Згідно з частиною 2 статті 112 КАС України про прийняття ві дмови від адміністративного позову суд постановляє ухва лу, якою закриває провадженн я у справі. У разі часткової ві дмови позивача від адміністр ативного позову суд постанов ляє ухвалу, якою закриває про вадження у справі щодо части ни позовних вимог.

Відповідно до статті 223 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд касаційн ої інстанції за наслідками р озгляду касаційної скарги ма є право визнати судові рішен ня судів першої та апеляційн ої інстанцій такими, що втрат или законну силу, і закрити пр овадження.

Згідно з частинами 1 та 2 стат ті 228 КАС України суд касаційн ої інстанції скасовує судові рішення в касаційному поряд ку і залишає позовну заяву бе з розгляду або закриває пров адження у справі з підстав, вс тановлених статтями 155 і 157 цьог о Кодексу. Суд касаційної інс танції визнає законні судові рішення судів першої та апел яційної інстанцій такими, що втратили законну силу, і закр иває провадження у справі, як що після їх ухвалення виникл и обставини, які є підставою д ля закриття провадження у сп раві, та ці судові рішення ще н е виконані.

Оскільки рішення про визна ння недійсним акту не містит ь стадії виконання такого рі шення у виконавчому провадже нні, а частиною 2 статті 157 КАС У країни підставою до закриття провадження у справі передб ачено відмову позивача від а дміністративного позову, яку прийнято судом, то проваджен ня у справі підлягає закритт ю, а оскаржувана постанова Ок ружного адміністративного с уду міста Києва від 22.09.2010р. та ух валу Київського апеляційног о адміністративного суду від 09.12.2010р. - визнанню такими, що вт ратили законну силу.

Керуючись статтями 157, 220, 221, 223, 228, 230, 231 Кодексу адміністративног о судочинства України, колег ія суддів -

УХВАЛИЛА:

Прийняти відмову від по зову Фізичної особи-підприєм ця ОСОБА_1.

Закрити провадження у спра ві за позовом Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 до Обу хівської районної державної адміністрації Київської обл асті, Київської обласної дер жавної адміністрації, ОСОБ А_3, треті особи Підгірцівсь ка сільська рада Обухівськог о району Київської області, У правління земельних ресурсі в у Обухівському районі Київ ської області про визнання н езаконними та скасування ріш ень.

Визнати такими, що втратили законну силу постанову Окру жного адміністративного суд у міста Києва від 22.09.2010р. та ухва лу Київського апеляційного а дміністративного суду від 09.12 .2010р. у даній справі.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення т а може бути переглянута в пор ядку ст.ст. 235-238 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Головуючий суддя

Судді:

Суддя Л .Т. Черпіцька