Постанова

від 06.07.2011 по справі 9/62

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.11 р. Справ а № 9/62

Господарський суд Доне цької області у складі судді Марченко О.А.

при секретарі судового зас ідання Бахрамовій А.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріал и справи

за позовом: Кіровської міжр айонної прокуратури в інтере сах держави в особі Державно го агентства з енергоефектив ності та енергозбереження Ук раїни, Територіального управ ління Державної інспекції з енергозбереження по Донецьк ій області, м.Донецьк

до відповідача: Державного підприємства „Шахта імені 60-р іччя ВЖСР”, м.Жданівка

про стягнення підвищеної п лати за неефективне використ ання паливно-енергетичних ре сурсів в сумі 145 326грн.80коп.

За участю представників ст орін:

прокурор: Кліменкова А.В. - посвідчення №3722;

від позивача: ОСОБА_1 - в . о. начальника територіально го управління (за довіреніст ь №8 від 05.06.2011р.);

від відповідача: не з' явив ся.

ВСТАНОВИВ:

Кіровська міжрайонна прок уратура в інтересах держави в особі Державної інспекції з енергозбереження, Територі ального управління Державно ї інспекції з енергозбережен ня по Донецькій області, м.Дон ецьк звернулась до господарс ького суду Донецької області з позовом до Державного підп риємства „Шахта імені 60-річчя ВЖСР”, м.Жданівка про стягнен ня підвищеної плати за неефе ктивне використання паливно -енергетичних ресурсів в сум і 145 326грн.80коп.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор та позивач по силаються на норми Закону Ук раїни „Про енергозбереження ”, Порядку проведення переві рок ефективності використан ня паливно-енергетичних ресу рсів на підприємствах, в уста новах та організаціях та усу нення фактів їх неефективног о використання, затвердженог о наказом Держкомітету Украї ни з енергозбереження 04.08.2000р. № 64, Постанову Кабінету Міністр ів України № 699 від 02.09.1993р. „Про за ходи щодо ефективного викори стання газу та інших паливно -енергетичних ресурсів в нар одному господарстві” із змін ами, внесеними постановами К абінету Міністрів України № 1308 від 28.10.1996р. та № 1071 від 07.07.2000р., акт к омплексної перевірки викори стання паливно-енергетичних ресурсів №18-6/06-060 КП від 13.10.2006р., при пис від 13.10.2006р. до наведеного ак ту, акт виконання інструмент альних вимірювань №18-6/06-60КП01ВІВ від 09.10.2006р., постанову Територі ального управління Державно ї інспекції з енергозбережен ня по Донецькій області про с плату підвищеної плати за не раціональне використання га зу та інших паливно-енергети чних ресурсів №18-6/06-22-060КП-022ЕС від 02.11.2006р., рахунок №18-6/06-22-060КП-022 від 02.11.200 6р.

Ухвалою від 01.03.2007р. позовна за ява була прийнята до розгляд у та було відкрите адміністр ативне провадження у справі.

19.03.2007р. у першому попередньом у судовому засіданні оголоше но про закінчення підготовчо го провадження.

У засіданні від 11.04.2007р. прокур ору та представникам сторін були роз' яснені їх права та обов' язки.

04.07.2011р. представником Держав ного агентства з енергоефект ивності та енергозбереження України надано клопотання п ро заміну позивача у справі Д ержавну інспекцію з енергозб ереження на Державне агентст во з енергоефективності та е нергозбереження України, на підтвердження чого позивач п осилається на Указ Президент а України „Про Державне аген тство з енергоефективності т а енергозбереження України” від 13 квітня 2011 року № 462/2011.

Ухвалою від 06.07.2011р. суд заміни в позивача у справі №9/62 - Держ авну інспекцію з енергозбере ження його правонаступником Державним агентством з енер гоефективності та енергозбе реження України.

Дослідивши матеріали спра ви та вислухавши пояснення п рокурора та представників ст орін, суд встановив:

Закон України „Про енергоз береження” від 01.07.1994р. №74/94-ВР (Із змінами і доповненнями, внес еними Законами України від 30.0 6.1999р. №783-XIV, від 05.04.2005р. №2509-IV, від 22.12.2005р. № 3260-IV, від 09.02.2006р. №3421-IV) визначає прав ові, економічні, соціальні та екологічні основи енергозбе реження для всіх підприємств , об'єднань та організацій, роз ташованих на території Украї ни, а також для громадян.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни „Про енергозбереження ” суб'єктами правового регул ювання відносин у сфері енер гозбереження є юридичні та ф ізичні особи, в результаті ді яльності яких здійснюються, зокрема, проведення енергозб ерігаючої політики та заході в щодо енергозбереження в ус іх галузях народного господа рства - промисловості, трансп орті, будівництві, сільськом у господарстві тощо, соціаль ній сфері та побуті, а також у сфері міждержавного та міжна родного співробітництва.

Статтею 26 Закону України „П ро енергозбереження” передб ачено, що Державний контроль у сфері енергозбереження зд ійснюється Державною інспек цією з енергозбереження згід но з порядком, встановленим К абінетом Міністрів України.

Державному контролю підля гає енергетичне господарств о, що включає всі підприємств а і установи по отриманню, пер еробці, перетворенню, трансп ортуванню, зберіганню, облік у та використанню паливно-ен ергетичних ресурсів, розміще них на території України, окр емі споруди та інженерні об'є кти інших підприємств і уста нов, які використовуються дл я зазначених цілей.

Структурною одиницею уряд ового органу державного упра вління Державної інспекції з енергозбереження - територ іальним управлінням Державн ої інспекції з енергозбереже ння по Донецькій області бул а проведена комплексна перев ірка використання паливно-ен ергетичних ресурсів на Держа вному підприємстві „Шахта ім ені 60-річчя ВЖСР”, м.Жданівка, щ о підтверджено актом комплек сної перевірки використання паливно-енергетичних ресурс ів №18-6/06-060 КП від 13.10.2006р., який підпи саний керівництвом підприєм ства відповідача.

Порядок проведення переві рок ефективності використан ня паливно-енергетичних ресу рсів на підприємствах, в уста новах та організаціях та усу нення фактів їх неефективног о використання, затверджений наказом Державного комітету України з енергозбереження від 04.08.2000р. № 64 встановлює механі зм проведення Державною інсп екцією з енергозбереження пе ревірок ефективності викори стання паливно-енергетичних ресурсів та усунення фактів їх неефективного використан ня на підприємствах, в устано вах та організаціях незалежн о від форми власності та підп орядкованості.

Перевіркою виявлено нееко номне та неефективне викорис тання електроенергії, у вигл яді відхилення коефіцієнту п отужності (cosц=0,8323) підприємства від нормативного (cosц=0,97), що вед е до втрат активної енергії 262 ,3 тис. кВт.год/рік.

Також, внаслідок перевірки встановлено, що загальний ст ан енергозбереження не задов ільний: на підприємстві не за повнений енергетичний паспо рт підприємства; відсутні за твердженні норми питомих вит рат паливно-енергетичних рес урсів; відсутня теплова ізол яція ділянок теплопроводів та засувок у котельні промді льниці теплових мереж та бак ів запасу гарячої води, що вед е до втрат теплової енергії в розмірі 82,1 Гкал/рік, тобто нер аціонального використання п аливно-енергетичних ресурсі в.

Стаття 27 Закону України „Пр о енергозбереження” передба чає відповідальність за пору шення законодавства про енер гозбереження, а саме відпові дальність за порушення закон одавства про енергозбережен ня несуть особи, винні у, зокре ма, використанні паливно-ене ргетичних ресурсів з система тичним перевищенням стандар тизованих енергетичних рівн ів та порушенні інших вимог щ одо раціонального використа ння та ощадливого витрачання паливно-енергетичних ресурс ів (п.п. „є”).

Територіальним управління м Державної інспекції з енер гозбереження по Донецькій об ласті на підставі зазначеног о акта перевірки застосовано підвищену плату за перевитр ати теплової енергії - 82,1 Гка л/рік та електроенергії - 262,3 т ис. кВт.год/рік, яка складає 145 326 грн.80коп.

На підставі акту комплексн ої перевірки використання па ливно-енергетичних ресурсів №18-6/06-060 КП від 13.10.2006р. винесений пр ипис від 13.10.2006р. до наведеного а кту щодо усунення порушень, я кий підписаний з боку посадо вих осіб підприємства.

Рішення про сплату підвище ної плати за неефективне вик ористання енергоресурсів пр иймається відповідно до зако нодавства України на підстав і акта перевірки підприємств а, складеного інспектором і о формлюється постановою про с плату підвищеної плати (п.15 По рядку проведення перевірок е фективності використання па ливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установа х та організаціях та усуненн я фактів їх неефективного ви користання).

02.11.2006р. Територіальним управл інням Державної інспекції з енергозбереження по Донецьк ій області складена постанов а про сплату підвищеної плат и за нераціональне використа ння газу та інших паливно-ене ргетичних ресурсів №18-6/06-22-060КП-022 ЕС.

Пунктом 18 зазначеного Поряд ку визначено, що постанова мо же бути оскаржена підприємст вом у порядку, встановленому законодавством, втім на моме нт прийняття рішення суду за поточним позовом відповідач не надав суду доказів скасув ання постанови.

Підприємство повинно внес ти підвищену плату протягом 30 днів з дня винесення постано ви про її застосування (п.16 Пор ядку проведення перевірок еф ективності використання пал ивно-енергетичних ресурсів н а підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного вик ористання).

Відповідно до п. 17 Порядку пр оведення перевірок ефективн ості використання паливно-ен ергетичних ресурсів на підпр иємствах, в установах та орга нізаціях та усунення фактів їх неефективного використан ня у разі несплати підвищено ї плати у зазначений термін г рошова сума стягується в суд овому порядку.

Отже, вимоги позивача по спр аві підтверджуються предста вленими доказами та не спрос товується відповідачем.

Виходячи вищезазначеного, суд дійшов висновку, що заявл ені позовні вимоги Кіровсько ї міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі Де ржавного агентства з енергое фективності та енергозбереж ення України, Територіальног о управління Державної інспе кції з енергозбереження по Д онецькій області, м.Донецьк д о Державного підприємства „Ш ахта імені 60-річчя ВЖСР”, м.Жда нівка про стягнення підвищен ої плати за неефективне вико ристання паливно-енергетичн их ресурсів в сумі 145 326грн.80коп. є обґрунтованими, доведеним и належним чином та такими, як і підлягають задоволенню.

На підставі вищенаведеног о, керуючись Законом України „Про енергозбереження” від 01.07.1994р. №74/94-ВР (із змінами і допов неннями, внесеними Законами України від 30.06.1999р. №783-XIV, від 05.04.2005р. №2509-IV, від 22.12.2005р. №3260-IV, від 09.02.2006р. №3421-IV), П орядком проведення перевіро к ефективності використання паливно-енергетичних ресурс ів на підприємствах, в устано вах та організаціях та усуне ння фактів їх неефективного використання, затверджений н аказом Держкомітету України з енергозбереження 04.08.2000р. № 64, П остановою Кабінету Міністрі в України № 699 від 02.09.1993р. „Про зах оди щодо ефективного викорис тання газу та інших паливно-е нергетичних ресурсів в народ ному господарстві” із змінам и, внесеними постановами Каб інету Міністрів України № 1308 в ід 28.10.1996р. та № 1071 від 07.07.2000р., ст.ст. 4, 5 , 6, 10, 11, 12, 14, 23, 69-71, 79, 86, 87, 89, 98, 121, 122-170, 254, Прикінце вими та Перехідними положенн ями Кодексу адміністративно го судочинства України, госп одарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Кіровської міжрайонної прокуратури в і нтересах держави в особі Дер жавного агентства з енергоеф ективності та енергозбереже ння України, Територіального управління Державної інспек ції з енергозбереження по До нецькій області, м.Донецьк до Державного підприємства „Ша хта імені 60-річчя ВЖСР”, м.Ждан івка про стягнення підвищено ї плати за неефективне викор истання паливно-енергетични х ресурсів в сумі 145 326грн.80коп. - задовольнити.

Стягнути з Державного підп риємства „Шахта імені 60-річчя ВЖСР” (м.Жданівка, Донецька об ласть, 86391, ЄДРПОУ 33331544) на користь держави в особі Територіаль ного управління Державної ін спекції з енергозбереження п о Донецькій області (р/р 31118106600021 в УДК у Донецькій області, отри мувач - Державне казначейст во України) суму підвищеної п лати за неефективне використ ання паливно-енергетичних ре сурсів в розмірі 145 326грн.80коп.

Постанова або ухвала суду п ершої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, на бирає законної сили після за кінчення строку подання апел яційної скарги, встановленог о цим Кодексом, якщо таку скар гу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя Марченко О.А.