Рішення

від 11.07.2011 по справі 19/83пд/2011(1/126пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.11 Справа № 19/83пд/2011(1/126пд)

Суддя Косенко Т.В., з а участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В ., розглянув матеріали спра ви за позовом

1-го позивача - Виконавч ого комітету Луганської місь кої ради, м.Луганськ

2-го позивача - Лугансько ї міської ради, м.Луганськ

до Закритого акціонерно го товариства "Луганськ-Алек о", м.Луганськ

про внесення змін до догов ору

в присутності представник ів сторін:

від позивачів - ОСОБА_1 ., головний спеціаліст-юриск онсульт, довіреність № И 01/03-30./5456/0/2-10 від 24.11.2010; довіреність № И 01/03- 30./5457/0/2-10 від 24.11.2010;

від відповідача - ОСОБА_ 2., представник за довіреніс тю № б/н від 18.06.2010.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: (з у рахуванням постанови Вищого господарського суду України ) позивачами заявлено вимогу внести зміни до договору на п раво тимчасового користуван ня землею (в тому числі на умов ах оренди) від 12.09.1996 № 1665, реєстрац ія від 12.09.1996 № 1665, який укладений з Закритим акціонерним товари ством "Луганськ-Алеко", віднос но земельної ділянки площею 1,2791 га за адресою: м.Луганськ, ву л.Мадридська, 1а, згідно з прое ктом договору про внесення з мін до договору, який додаєть ся, а саме:

- п.2.1 розділу 2 "Плата за з емлю" договору викласти у нов ій редакції: "2.1 Річна орендна п лата встановлюється у розмір і 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної д ілянки, що передається в орен ду, у гривнях";

- доповнити розділ 2 "Плата за землю" новим пункто м 2.3 наступного змісту: "2.3 У разі зміни нормативної грошової оцінки протягом терміну дії договору, пропорційно змінюю ться й розмір орендної плати без внесення відповідних зм ін в договір. Про зміну нормат ивної грошової оцінки орендо давець письмово повідомляє о рендаря або робить про це ого лошення в місцевому засобі м асової інформації".

Рішенням господарськ ого суду Луганської області від 17.09.2010 по справі № 1/126пд позов з адоволено частково; доповнен о розділ 2 договору № 1665 на прав о тимчасового користування з емлею (в тому числі на умовах о ренди) від 12.09.1996 пунктом 2.2 наступ ного змісту: "Річна орендна пл ата сплачується за базовий п одатковий (звітний) період що місяця протягом 30 календарни х днів, наступних за останнім календарним днем звітного (п одаткового) місяця"; виключен о з підпункту "а)" пункту 3.1 розд ілу 3 "Права та обов"язки сторі н" договору № 1665 на право тимчас ового користування землею (в тому числі на умовах оренди) в ід 12.09.1996 слова "та ставки земель ного податку"; виключено з п.2.1 р озділу 2 договору № 1665 на право тимчасового користу вання землею (в тому числі на у мовах оренди) від 12.09.1996 слова "що місячно рівними частками"; у з адоволенні решти позову відм овлено.

Постановою Донецьког о апеляційного господарсько го суду від 07.12.2010 по справі № 1/126пд апеляційну каргу Виконавчог о комітету Луганської місько ї ради та Луганської міської ради м.Луганськ на рішення го сподарського суду Лугансько ї області від 17.09.2010 у справі № 1/126п д залишено без задоволення; р ішення господарського суду Л уганської області від 17.09.2010 у сп раві № 1/126пд залишено без змін.

Постановою Вищого го сподарського суду України ві д 19.05.2011 по справі № 1/126пд касаційн у скаргу Луганської міської ради № И 01/03-22/1389/0/2-11 від 23.03.2011 задовол ено частково; рішення від 17.09.2010 господарського суду Лугансь кої області та постанову від 07.12.2010 Донецького апеляційного господарського суду у справ і № 1/126пд в частині відмовлених позовних вимог с касувати та направити на нов ий розгляд до суду першої інс танції.

В постанові Вищий господа рський суд зазначив, що норма ми чинного законодавства пер едбачено можливість зміни ум ов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у в ипадках встановлених догово ром або законом. Оскільки сто ронами в договорі оренди пер едбачена можливість збільше ння розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ді лянки державної та комунальн ої власності є регульованою ціною, тому законодавча змін а граничного розміру цієї пл ати є підставою для перегляд у розміру орендної плати, вст ановленої умовами договору.

При цьому звернув увагу на т е, що відповідна правова пози ція викладена у постанові Ве рховного Суду України від 06.12.20 10 у справі № 2-1/10068-2008 та від 27. 12.2010 у справі № 27/15-10.

Відповідно до ч.1 ст.11112 Госпо дарського процесуального ко дексу України вказівки, що мі стяться у постанові касацій ної інстанції, є обов'язковим и для суду першої інстанції п ід час нового розгляду спра ви.

В судовому засіданні 22.06.2011 н а підставі ст.77 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни була оголошена перерва.

Представник позивачів поз овні вимоги підтримав у повн ому обсязі.

Відповідач 11.07.2011 подав заяву, в якій позовні вимоги в части ні внесення змін до п.2.1 розділ у 2 "Плата за землю" визнав, в реш ті позовних вимог просить ві дмовити.

Розглянувши матеріали сп рави, вислухавши представник ів сторін, які прибули у судов е засідання, встановивши фак тичні обставини справи, оцін ивши надані докази, господар ський суд Луганської області дійшов наступного.

В обгрунтування своїх позо вних вимог позивачі посилают ься на те, що рішенням виконав чого комітету Луганської міс ької ради від 06.09.1996 № 478 Закритому акціонерному товариству "Лу ганськ-Алеко" була передана в оренду земельна ділянка пло щею 1,2791 га терміном на 49 років за адресою: м.Луганськ, вул.Мадри дська, 1а під розміщення будів ель та споруд.

Між Виконавчим комітетом Л уганської міської ради та За критим акціонерним товарист вом "Луганськ-Алеко" укладено договір на право тимчасовог о користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 12.09 .1996 № 1665, реєстрація від 12.09.1996 № 1665 (да лі - договір).

Згідно з п.2.1 розділу 2 "Плата з а землю" договору плата за зем лю вноситься землекористува чем у вигляді орендної плати в розмірі земельного податк у щомісяця рівними частками.

Законом України "Про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України від 03.06.2008 № 309-VI бу ли внесені зміни до Земельно го кодексу України та Закону України "Про оренду землі", зг ідно з якими річна орендна пл ата за земельні ділянки, які п еребувають у державній або к омунальній власності не може бути меншою трикратного роз міру земельного податку, та н е може перевищувати 12 відсотк ів їх нормативної грошової о цінки (ст.21 Закону України "Про оренду землі").

В п.3.1 договору передбачено п раво орендодавця змінювати о рендну плату при зміні еконо мічної оцінки земель та став ки земельного податку; визна чати розмір орендної плати н а подальший період в установ леному порядку.

З метою приведення договор у на право тимчасового корис тування землею (в тому числі н а умовах оренди) від 12.09.1996 № 1665, реє страція від 12.09.1996 № 1665 у відповід ність згідно з вимогами діюч ого законодавства, Закритому акціонерному товариству "Лу ганськ-Алеко" було надіслане відповідне повідомлення з п ропозицією про внесення змін до вищевказаного договору в частині розміру орендної пл ати за землю (лист від 26.03.2009 № И 01/03-13/1693/0/2-09). Відповіді на а дресу Луганської міської рад и не надходило.

Рішенням Луганської міськ ої ради від 27.11.2009 № 58/77 відповідач у було запропоновано внести зміни до договору на право ти мчасового користування земл ею (в тому числі на умовах орен ди) від 12.09.1996 № 1665, реєстрація від 1 2.09.1996 № 1665 згідно з проектом догов ору про внесення змін до дого вору оренди землі, який додав ався до даного рішення.

В проекті договору про внес ення змін до договору на прав о тимчасового користування з емлею (в тому числі на умовах о ренди) від 12.09.1996 № 1665, реєстрація в ід 12.09.1996 № 1665 відповідачу було за пропоновано:

- викласти п.2.1 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій ред акції: "2.1 Річна орендна плата в становлюється у розмірі 3 від сотків від нормативної грошо вої оцінки земельної ділянки , що передається в оренду, у гр ивнях";

- доповнити розділ 2 "Плата за землю" новим пунктом 2.3 наступ ного змісту: "2.3 У разі зміни нор мативної грошової оцінки зем ельної ділянки протягом терм іну дії договору, пропорційн о змінюється й розмір орендн ої плати без внесення відпов ідних змін в договір. Про змін у нормативної грошової оцінк и земель м.Луганська орендод авець письмово повідомляє ор ендаря або робить про це огол ошення в місцевому засобі ма сової інформації". Це обгрунт овується тим, що розмір оренд ної плати за земельну ділянк у безпосередньо залежить від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- та інші зміни запропонован і позивачем.

У рішенні Луганської міськ ої ради від 27.11.2009 № 58/77 відповідач у було запропоновано у двадц ятиденний термін з моменту о тримання даного рішення Луга нської міської ради, у разі зг оди з пропозиціями Лугансько ї міської ради щодо внесення змін до договору (згідно прое кту договору про внесення зм ін до договору, який додаєтьс я до даного рішення), письмово повідомити Луганську міську раду про згоду з пропозиціям и або у вищевказаний термін п исьмово повідомити раду про відхилення пропозицій. Рішен ня Луганської міської ради в ід 27.11.2009 № 58/77 з проектом договору про внесення змін до договор у на право тимчасового корис тування землею (в тому числі н а умовах оренди) від 12.09.1996 № 1665, реє страція від 12.09.1996 № 1665 було надіс лано відповідачу поштою, що п ідтверджується реєстром від правки замовлених листів та фіскальним чеком від 12.03.2010 (копі я додається).

Відповідач отримав проект договору про внесення змін т а листом від 11.11.2009 № 18 відхилив пр опозицію з мотивів відсутнос ті коштів для сплати підвище ного розміру орендної плати.

Позивачі з посиланням на За кон України „Про несення змі н до деяких законодавчих акт ів України” від 03.06.2008 № 309-VI, Закон України „Про оренду землі”, З емельний кодекс України, Зак он України „Про плату за земл ю” звернулися до суду з даним и позовними вимогами.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку п ро часткове задоволення позо вних вимог, враховуючи насту пне.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни „Про оренду землі” від носини, пов' язані з орендою землі, регулюються Земельни м кодексом України, Цивільни м кодексом України, цим Закон ом, законами України, іншими н ормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором ор енди землі.

Статтями 16 Закону України „ Про оренду землі” та ст.124 Земе льного кодексу України визна чено, що передача в оренду зем ельних ділянок, що перебуваю ть у державній або комунальн ій власності, здійснюється н а підставі рішення відповідн ого органу виконавчої влади або органу місцевого самовря дування шляхом укладення дог овору оренди земельної ділян ки.

Стаття 30 Закону України “Пр о оренду землі” передбачає, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі недо сягнення згоди щодо зміни ум ов договору оренди землі спі р вирішується в судовому пор ядку.

Аналогічна норма закріпле на і в ч.4 ст.188 Господарського к одексу України, в якій передб ачено, що у разі якщо сторони н е досягли згоди щодо зміни (ро зірвання) договору або у разі неодержання відповіді у вст ановлений строк з урахування м часу поштового обігу, заінт ересована сторона має право передати спір на вирішення с уду.

Отже діючим законодавство м України передбачено, що сто рона за договором може зверн утися до суду з вимогою щодо в несення змін до діючого дого вору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення ві дповідних змін.

Стаття 651 Цивільного кодекс у України визначає, що підста вами для зміни або розірванн я договору є згода сторін, якщ о інше не встановлено догово ром або законом; за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом; а т акож у разі істотної зміни об ставин, якими сторони керува лися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу Укра їни).

Як вбачається із матеріалі в справи, переддоговірну роб оту з відповідачем по даному спору позивачами було розпо чато 26.03.2009 (лист № 01/03-13/1693/0/2-09 від 26.03.2009), к оли були чинними Закон Украї ни „Про плату за землю” та від повідні норми Закону України „Про орендну плату”.

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „ Про внесення змін до деяких з аконодавчих актів в Україні” законодавець встановив, що р ічна орендна плата за земель ні ділянки, які перебувають у державній або комунальній в ласності не може бути меншою трикратного розміру земельн ого податку, та не може переви щувати 12% їх нормативної грошо вої оцінки (ст.21 Закону Україн и „Про оренду землі”).

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю” було виз начено в якості підстав для н арахування земельного подат ку дані державного земельног о кадастру, а орендної плати з а земельну ділянку, яка переб уває у державній або комунал ьній власності, договір орен ди такої земельної ділянки.

З наведеного випливає, що ро змір орендної плати, яку відп овідач має сплачувати за дог овором оренди земельної діля нки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельно ї ділянки.

Таким чином є обгрунтован ими вимоги позивачів про вне сення змін у вигляді викладе ння п.2.1 розділу 2 "Плата за земл ю" договору у новій редакції: " 2.1 Річна орендна плата встанов люється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оц інки земельної ділянки, що пе редається в оренду, у гривнях ".

До того ж з 01.01.2011 набрав чиннос ті Податковий кодекс України , який аналогічно Закону Укра їни „Про оренду землі” регул ює дані питання, а саме ст.ст.274, 288 Податкового кодексу Україн и.

Можливість внесення змін до договору оренди землі № 1665 від 12.09.1996 передбачена умовами д аного договору і діючим земе льним законодавством.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивіль ного кодексу України у разі з міни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту дося гнення домовленості про змін у або розірвання договору, як що інше не встановлено догов ором чи не обумовлено характ ером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яза ння змінюється або припиняєт ься з моменту набрання рішен ням суду про зміну або розірв ання договору законної сили.

З цього вбачається, що зазна чені зміни для сторін набира ють сили з моменту набрання ч инності рішенням суду.

Що стосується вимог про доп овнення договору новим п.2.3, то у задоволенні цієї вимоги сл ід відмовити за необґрунтова ністю та недоведеністю.

За вказаних обставин вимо ги позивачів за позовом підл ягають до часткового задовол ення.

Відповідно до п.6.4 роз"яснен ь Вищого арбітражного суду У країни № 02-5/78 від 04.03.1998 "Про деякі питання практики заст осування розділу VI Господарс ького процесуального кодекс у України" у випадках скасув ання рішення господарськог о суду і передачі справи на новий розгляд розподіл суд ових витрат зі справи, у том у числі і сум державного мита за подання заяви про перегля д рішення в апеляційному а бо у касаційному порядку або перегляд його за новови явленими обставинами, здій снює господарський суд, яки й приймає рішення, керуючис ь загальними правилами розп оділу судових витрат (з наст упними змінами та доповнення ми).

Згідно ст.ст.44, 49 Господарськ ого процесуального кодексу У країни судові витрати за под ання позовної заяви: державн е мито у розмірі 63,75 грн. та витр ати на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су у розмірі 177,00 грн. покладают ься на відповідача по справі , решта судових витрат поклад ається на позивачів; за подан ня апеляційної скарги: держа вне мито у розмірі 42,50 грн. покл адається на позивачів по спр аві; за подання касаційної ск арги: державне мито у розмірі 21,25 грн. покладається на відпов ідача по справі, решта судови х витрат покладається на поз ивачів.

У судовому засіданні 11.07.2011 б ули оголошені вступна та ре золютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Виконавч ого комітету Луганської місь кої ради Луганської області, м.Луганськ та Луганської міс ької ради Луганської області , м.Луганськ до Закритого акці онерного товариства „Луганс ьк-Алеко”, м.Луганськ задовол ьнити частково.

2. Викласти п.2.1 розділу 2 "Плат а за землю" договору на право т имчасового користування зем лею (в тому числі на умовах оре нди) від 12.09.1996 № 1665, реєстрація від 12.09.1996 № 1665, який укладений з Закри тим акціонерним товариством "Луганськ-Алеко", відносно зем ельної ділянки площею 1,2791 га за адресою: м.Луганськ, вул.Мадри дська, 1а, у новій редакції, а са ме: "2.1 Річна орендна плата вста новлюється у розмірі 3 відсот ків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передається в оренду, у гривн ях".

3. У задоволенні решти позов них вимог відмовити.

7. Стягнути з Закритого акці онерного товариства „Луганс ьк-Алеко”, м.Луганськ, вул.Мадр идська, б.1а, код 13401440 на користь Л уганської міської ради, м.Луг анськ, вул.Коцюбинського, б.14, к од 26070794 державне мито в сумі 63 гр н. 75 коп. та витрати на інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу у сумі 177 грн. 00 коп. за подання позовної заяв и; державне мито в сумі 21 грн. 25 к оп. за подання касаційної ска рги, видати наказ 2-му позивачу .

Відповідно до ст.85 Господа рського процесуального коде ксу України рішення господ арського суду набирає зако нної сили після закінчення строку подання апеляційно ї скарги, якщо апеляційну ск аргу не було подано. У разі по дання апеляційної скарги ріш ення, якщо його не скасовано , набирає законної сили післ я розгляду справи апеляційни м господарським судом.

Дата підписання рішення: 18.07.2011.

Суддя Т.В.Косенко