Рішення

від 08.07.2011 по справі 14/17-1399-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2011 р. Справа № 14/17-1399-2011

За позовом Одеської міськ ої ради;

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальніст ю "АКВА КЛУБ";

3-тя особа, яка не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору на стороні позивача: Суво ровська районна адміністрац ія Одеської міської ради;

3-тя особа, яка не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору на стороні позивача: Одес ьке міське управління земель них ресурсів Одеської місько ї ради;

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку

Суддя Горячук Н.О.

Представники:

Від позивача: за дов. ОСОБ А_1;

Від відповідача: не з' явив ся;

Від 3-тіх осіб: Суворовської районної адміністрації Одес ької міської ради: не з' явив ся

Одеського місько го управління земельних ресу рсів Одеської міської ради: н е з' явився

Суть спору: Одеська міська рада звернулася до го сподарського суду Одеської о бласті з позовом та уточненн ями до нього про зобов'язання ТОВ „АКВА КЛУБ” звільнити за власний рахунок самовільно зайняту земельну ділянку пло щею 35 кв. м., шляхом знесення спо руд та конструкцій, розташов аних поза межами земельної д ілянки, позначеної у технічн ому паспорті КП „ОМБТІ та РОН ” на нежилі будівлі водної ст анції по пров. Векслера, 3, у м. О десі від 27.02.2006 р.

3-тя особа, яка не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору на стороні позивача: Суво ровська районна адміністрац ія Одеської міської ради та 3-т я особа, яка не заявляє самост ійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської р ади позовні вимоги підтримую ть у повному обсязі.

Відповідач у судові засіда ння не з' явився, про поважні сть причин відсутності не по відомив, письмового відзиву на позовну заяву до суду не на дав, право на захист не викори став, хоч і повідомлявся про ч ас та місце проведення судов ого засідання належним чином , шляхом надсилання ухвал суд у на адресу реєстрації, яка не змінювалася, про що свідчить витяг з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців Украї ни, виданий станом на 12.05.2011 року .

Згідно із статтею 93 Цивільн ого кодексу України, місцезн аходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які в ідповідно до установчих доку ментів юридичної особи чи за кону виступають від її імені . При цьому, до повноважень гос подарських судів не віднесен о установлення фактичного мі сцезнаходження юридичних ос іб або місця проживання фізи чних осіб - учасників судовог о процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, а у разі, коли фактичне місцезн аходження юридичної особи - у часника судового процесу з я кихось причин не відповідає її місцезнаходженню, визначе ному згідно з законом, і дана о соба своєчасно не довела про це до відома господарського суду, інших учасників процес у, то всі процесуальні наслід ки такої невідповідності пок ладаються на цю юридичну осо бу.

Приймаючи до уваги, що судов і відправлення були повернут і із відміткою поштової уста нови “за зазначеною у поштов ому відправленні юридичної а дреси - не зареєстрований; за зазначеною у поштовому відп равленні адреси місцезнаход ження орендованого приміщен ня - вибув” та враховуючи обме ження процесуального строку розгляду справи, справа підл ягає розгляду за наявними в н ій матеріалами, відповідно д о ст. 75 Господарського процесу ального кодексу України.

Розглядом матеріалів спра ви встановлено наступне:

Суворовською районною адм іністрацією Одеської місько ї ради на вимогу прокуратури Суворовського району м. Одес и проведена перевірка додерж ання земельного та містобуді вельного законодавства при п роведенні будівельних робіт за адресою: м. Одеса, пров. Векс лера, 3 (територія колишнього п ричалу №211), якою встановлено, щ о ТОВ „АКВА КЛУБ” в березні - травні 2010р. проведено реконст рукцію зовнішньої огорожі те риторії, внаслідок чого само вільно зайнято територію пля жу та земельна ділянка ТОВ „А КВА КЛУБ” за адресою: м. Одеса, пров. Векслера, 3, збільшена ор ієнтовно на 60кв.м. На земельні й ділянці виконуються будіве льні роботи та дозвільні док ументи на проведення робіт в ідсутні. На підставі вищезаз наченої перевірки 14.04.2010р. відпо відачу був виданий припис ви х.№01-05-5/908 про приведення об'єкта будівництва (реконструкції) у відповідність до правовст ановлюючих документів, який станом на день розгляду спра ви відповідачем виконано не було.

Листом від 26.05.2010 р. № 01-18/565-06 Одеськ е міське управління земельни х ресурсів повідомило Суворо вську рай адміністрацію про те, що площа земельної ділянк и, яка використовується ТОВ „ АКВА КЛУБ", збільшена орієнто вно на 60кв.м., шляхом самовільн ого зайняття та проведення б удівельних робіт без відпові дних дозвільних документів.

23.06.2010 року Суворовська районн а адміністрація Одеської міс ької ради направила юридично му департаменту Одеської міс ької ради лист № 01-05-8/1575вх з якого вбачається, що ТОВ „АКВА КЛУБ ” неправомірно зайнято земел ьну ділянку за адресою: м. Одес а, пров. Векслера, 3 та те, що на п ідставі свідоцтва про право власності, виданого виконавч им комітетом Одеської місько ї ради 15.05.2007 р., нежитлові будівл і водної станції розташовані за адресою: пров. Векслера, 3, на лежать ТОВ „АКВА КЛУБ” на пра ві приватної власності. Об'єк т в цілому складається з буді вель літ. „А", „Б", „В", „Г", „Д", „Е", „ Ж", „З", „И", загальною площею 521,1 к в.м.

10.06.2010р. Суворовською райадмін істрацією винесено розпоряд ження №353р „Про припинення роб іт та приведення об' єкту са мочинного будівництва за адр есою: пров. Векслера, 3 у відпов ідності до технічної докумен тації ТОВ „АКВА КЛУБ”. Станом на 20.06.2010р. вимоги розпорядження відповідачем не виконано.

Листом від 13.10.2010р. Одеське міс ьке управління земельних рес урсів Одеської міської ради повідомило, що за результата ми проведення геодезичних ви мірювань встановлено, що ТОВ „АКВА КЛУБ” порушує вимоги с т. 211 Земельного кодексу Украї ни, оскільки площа земельної ділянки яку воно займає на те перішній час складає 0,1829 га, що підтверджується відповідни ми геодезичними вимірювання ми.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 83 Земел ьного кодексу України, землі , які належать на праві власно сті територіальним громадам сіл, селищ, міст є комунальною власністю. У комунальній вла сності перебувають усі землі в межах населених пунктів, кр ім земель державної та прива тної власності, а також земел ьні ділянки за їх межами, на як их розташовані об'єкти комун альної власності.

Згідно з абз. „а”, „б”, „в” ст. 12 Земельного кодексу України , п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Ук раїні” до повноважень сільсь ких, селищних, міських рад у га лузі земельних відносин на т ериторії відповідних населе них пунктів належить: розпор ядження землями територіаль них громад; передача земельн их ділянок комунальної власн ості у власність громадян та юридичних осіб; надання земе льних ділянок у користування із земель комунальної власн ості.

Ч. 12 розділу X Перехідних поло жень Земельного кодексу Укра їни зазначено, що до розмежув ання земель державної і кому нальної власності повноваже ння щодо розпорядження земля ми в межах населених пунктів , крім земель переданих у прив атну власність, та земель, на я ких розташовані державні, в т ому числі казенні, підприємс тва, господарські товариства , у статутних фондах яких держ аві належать частки (акції, па ї), здійснюють відповідні сіл ьські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавч ої влади.

Згідно п. 6.1. „Порядку вирішен ня питань розміщення об'єкті в містобудування та надання вихідних даних для їх проект ування” передача земельних д ілянок, що знаходяться в розп орядженні міської ради юриди чним особам і фізичним особа м - суб'єктам підприємницької діяльності для забудови зді йснюється на підставі рішенн я міської ради. Умови надання земельних ділянок попереднь о визначаються на стадії виб ору земельної ділянки та над ання дозволу на розробку про екту землеустрою щодо відвед ення земельної ділянки, та ут очнюються на етапі розробки та затвердження цього проект у.

Відповідно до ст. 144 Конститу ції України, ст.73 Закону Украї ни „Про місцеве самоврядуван ня в Україні”, органи місцево го самоврядування в межах по вноважень, визначених законо м, приймають рішення, які є обо в'язковими до виконання на ві дповідній території.

Таким чином, розпорядження землями територіальної гром ади м. Одеси, які перебувають у комунальній власності є вик лючною компетенцією Одесько ї міської ради.

Згідно ст. 116 Земельного коде ксу України, громадяни та юри дичні особи набувають права власності та права користува ння земельними ділянками із земель державної та комуналь ної власності за рішенням ор ганів виконавчої влади або о рганів місцевого самоврядув ання.

Відповідач користується з емельною ділянкою, межі якої не визначено у натурі (на місц евості), без отримання правов становлюючого документа і ві дповідно, без його державної реєстрації, оскільки відпов ідного рішення Одеською місь кою радою у відповідності до ст. 12 Земельного кодексу Укра їни, п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні” не приймалось.

Виходячи з приписів ст. 212 Зем ельного кодексу України, сам овільно зайняті земельні діл янки підлягають поверненню в ласникам землі або землекори стувачам без відшкодування з атрат, понесених за час незак онного користування ними.

Приведення земельних діля нок у придатний для використ ання стан, включаючи знесенн я будинків, будівель і споруд , здійснюється за рахунок гро мадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зай нятих земельних ділянок пров адиться за рішенням суду.

Статтею 29 Закону України „П ро планування та забудову те риторій”, який діяв на момент виконання відповідачем прот иправних дій, визначений док умент, що засвідчує право заб удовника та підрядника на ви конання будівельних робіт, п ідключення об'єкта будівницт ва до інженерних мереж та спо руд, видачу ордерів на провед ення земляних робіт, а саме до звіл на виконання будівельни х робіт, який надається інспе кціями державного архітекту рно-будівельного контролю, я кі ведуть реєстр наданих доз волів.

У свою чергу, дозвіл на вико нання будівельних робіт вида ється на підставі: проектної документації, погодженої та затвердженої в порядку, визн аченому законодавством; доку мента, що засвідчує право вла сності чи користування земел ьною ділянкою, а у разі, якщо з амовник (забудовник) не є влас ником чи користувачем земель ної ділянки, також подається нотаріально посвідчена згод а власника на забудову цієї д ілянки, а якщо ділянка перебу ває у користуванні, - нотаріал ьно засвідченні згоди власни ка та землекористувача земел ьної ділянки на її забудову; р ішення виконавчого органу ві дповідної ради або місцевої державної адміністрації про дозвіл на будівництво об'єкт а містобудування; документа про призначення відповідних виконавців робіт та відомос тей про здійснення авторсько го та технічного нагляду.

Здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудув ання без дозволу на виконанн я будівельних робіт або його перереєстрації, а також здій снення не зазначених у дозво лі будівельних робіт вважаєт ься самовільним будівництво м і тягне за собою відповідал ьність згідно із законодавст вом.

Таким чином, відповідач зай має та використовує спірну з емельну ділянку шляхом її за будови без належних (дозвіль них) на те документів, що у сво ю чергу, виключає правомірні сть її використання.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 152 Земельного кодексу України, держава заб езпечує громадянам та юридич ним особам рівні умови захис ту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може ви магати усунення будь-яких по рушень його прав на землю, нав іть якщо ці порушення не пов'я зані з позбавленням права во лодіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих зби тків.

Згідно ч. 1 ст. 376 Цивільного к одексу України житловий буди нок, будівля, споруда, інше нер ухоме майно вважаються самоч инним будівництвом, якщо вон и збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або б ез належного дозволу чи нале жно затвердженого проекту, а бо з істотним порушенням буд івельних норм і правил.

Статтею 391 Цивільного коде ксу України передбачено, що в ласник майна має право вимаг ати усунення перешкод у здій сненні ним права користуванн я та розпорядження своїм май ном.

Комунальне підприємство „Земельно-кадастрове бюро пр и управлінні земельних ресур сів” Одеської міської ради л истом від 21.06.2011р. №1028 повідомило Одеське міське управління зе мельних ресурсів Одеської мі ської ради про відсутність у ТОВ „АКВА КЛУБ” правовстано влюючих документів на корист ування земельної ділянки за адресою: м. Одеса, пров. Вексле ра, 3, площа земельною ділянкою за адресою: м. Одеса, пров. Векс лера, З, складає 1779кв.м., що підтв ерджується топографо-геодез ичною зйомкою меж вказаної з емельної ділянки.

Згідно запиту Юридичного департаменту Одеської міськ ої ради, Комунальне підприєм ство „ОМБТІ та РОН” Одеської міської ради листом від 08.06.2011р. № 5846-02/256 направило Юридичному д епартаменту Одеської місько ї ради копії документів про р еєстрацію прав власності на нежилі будівлі водної станці ї по пров. Векслера, 3 у місті Од есі ТОВ „АКВА КЛУБ”, а саме тех нічний паспорт КП „ОМБТІ та Р ОН” від 27.02.2006р. свідоцтво про пр аво власності видане виконав чим комітетом Одеської міськ ої ради 15.05.2007р., з яких вбачаєтьс я, що нежитлові будівлі водно ї станції розташовані за адр есою: м. Одеса, пров. Векслера, 3, належать ТОВ „АКВА КЛУБ" на пр аві приватної власності та о б'єкт в цілому складається з б удівель літ. „А", „Б", „В", „Г", „Д", „ Е", „Ж", „З", „И", загальною площею 521,1 кв.м. ,

Відповідно до Плану земел ьної ділянки нежилих будівел ь водної станції за адресою: м . Одеса, вул. Векслера, 3 загальн а площа земельної ділянки, на якій розташовані будівлі лі т. „А", „Б", „В", „Г", „Д", „Е", „Ж", „З", „И ", „І” складає 1744кв.м.

Таким чином, відповідачем порушено законодавство у сф ері містобудування, а саме са мовільно зайнято земельну ді лянку площею 35 кв. м.

Станом на день розгляду спр ави відповідач земельну діля нку не звільнив, документів с простовуючих позовні вимоги не представив.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу Укра їни, кожна сторона повинна до вести ті обставини, на які вон а посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи викладене, позо вні вимоги обґрунтовані, під тверджені матеріалами справ и та підлягають задоволенню. Судові витрати покладаються на відповідача згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Госп одарського процесуального к одексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовол ьнити.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальніст ю „АКВА КЛУБ” (м. Одеса, пров. Ве кслера, 3, код ЄДРПОУ 20962899) звільн ити за власний рахунок самов ільно зайняту земельну ділян ку площею 35кв.м., шляхом знесен ня споруд та конструкцій, роз ташованих поза межами земель ної ділянки, позначеної у тех нічному паспорті КП „ОМБТІ т а РОН” на нежилі будівлі водн ої станції по пров. Векслера, 3 , у м. Одесі від 27.02.2006 р.

3. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю „А КВА КЛУБ” (м. Одеса, пров. Вексл ера, 3, код ЄДРПОУ 20962899) на користь Одеської міської ради (м. Одес а, пл.. Думська, 1, код ЄДРПОУ 359165) 85 / вісімдесят п' ять/ грн. 00коп. д ержмита, 236 /двісті тридцять ші сть/ грн. 00коп. витрат на ІТЗ суд ового процесу.

Наказ видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної с или відповідно до ст. 85 ГПК Укр аїни.

Суддя Го рячук Н.О.

Повний текст рішення складений та підписаний 13.07.2011р .