Постанова

від 07.07.2011 по справі 2а-6180/11/0170/22

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Ре спубліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 липня 2011 р. (15:46) Справа №2а-6180/11/0170/22

Окружний адміністрат ивний суд Автономної Республ іки Крим у складі головуючог о судді Радчука А.А., при секре тарі судового засідання Щепа нській А.В., за участю представ ників сторін:

від позивача - не з' явивс я

від відповідача - Колб І .Ф.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу за позовом

Кримського республіканськ ого відділення Фонду соціаль ного захисту інвалідів

до Комунального підприємс тва "Берегове" Молочненської сільської ради

про стягнення.

Обставини справи. Кримськ е республіканське відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів (далі позивач) звер нулось до Окружного адмініст ративного суду АР Крим з адмі ністративним позовом про стя гнення з Комунального підпри ємства "Берегове" Молочненсь кої сільської ради (далі відп овідач) 936,73 грн. пені, яка була на рахована у зв'язку з несвоєча сною сплатою адміністративн о-господарських санкцій у ро змірі 9 421 грн. за 2009 рік.

Ухвалами суду від 31.05.2011 року в ідкрито провадження у справі та після закінчення підгото вчого провадження справу при значено до судового розгляду .

Представник позивача в суд ове засідання не з'явився, нап равив клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому позовні вимоги підтри мав у повному обсязі, просив о станні задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнала частково в су мі пені із часу прийняття ріш енням суду про стягнення осн овної заборгованості.

Вислухавши пояснення пред ставника відповідача, дослід ивши матеріали справи та оці нивши докази у справі в їх сук упності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство " Берегове" Молочненської сіль ської ради зареєстроване 22.08.200 0р. Сакською районною державн ою адміністрацією АР Крим як юридична особа, ЄДРПОУ 30873402.

Відповідно до ст. 43 Конститу ції України держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю і гарантує рівні можливості д ля його реалізації. Законом У країни “Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні” від 21.03.1991р. № 875 зі змінами та доповненнями (далі Закон № 875), передбачені гарантії для з абезпечення інвалідів рівни ми правами з іншими громадян ами.

Пунктом 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалід ів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 N 1434, встановлено, що Фонд є урядовим органом державно го управління, який діє у скла ді Міністерства праці та соц іальної політики і підпорядк овується йому.

Згідно з п. 9 зазначеного Пол оження для реалізації поклад ених на Фонд завдань за погод женням з Мінпраці утворюютьс я територіальні відділення Ф онду в межах граничної чисел ьності його працівників.

Основним завданням Фонду, в ідповідно до п. 3 цього Положен ня є, зокрема контроль за вико нанням роботодавцями нормат иву робочих місць для працев лаштування інвалідів, устано вленого Законом. Фонд також в ідповідно до покладених на н ього завдань здійснює контро ль за сплатою роботодавцями адміністративно-господарсь ких санкцій і пені (підпункт 3 пункту 4 зазначеного Положен ня).

Згідно ст. 19 Закону № 875 для під приємств, установ, організац ій, у тому числі підприємств, о рганізацій громадських орга нізацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують най ману працю, установлюється н орматив робочих місць для пр ацевлаштування інвалідів у р озмірі чотирьох відсотків се редньооблікової чисельност і штатних працівників обліко вого складу за рік, а якщо прац ює від 8 до 25 осіб, - у кількості о дного робочого місця.

Звітом про зайнятість та пр ацевлаштування інвалідів за 2009 рік за формою № 10-ПІ, затвердж еною наказом Міністерства пр аці і соціальної політики Ук раїни від 10.02.2007р. № 42, відповідач визначив норматив робочих мі сць для працевлаштування інв алідів у кількості 1 місця. Заз начив середньооблікову чисе льність штатних працівників облікового складу, що працюв али у 2009р. у кількості 19 осіб, роз мір середньорічної заробітн ої плати штатного працівника складав 9421 грн. Сума адміністр ативно-господарських санкці й за невиконання нормативу р обочих місць для працевлашту вання інвалідів визначена ві дповідачем в розмірі 9421 грн.

Згідно з ч.1 ст.20 Закону № 875 роб отодавці, де середньообліков а чисельність працюючих інва лідів менша, ніж установлено нормативом, щороку сплачуют ь відповідним відділенням Фо нду соціального захисту інва лідів адміністративно-госпо дарські санкції, сума яких ви значається в розмірі середнь ої річної заробітної плати н а відповідному підприємстві , установі чи організації, за к ожне робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте ним.

Відповідно до ч.4 ст.20 Закону № 875 та Порядку сплати підприє мствами, установами, організ аціями та фізичними особами, що використовують найману п рацю, суми адміністративно-г осподарських санкцій та пені за невиконання нормативу ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів, затвердженог о Постановою Кабінету Мініст рів України від 31.01.07р. № 70 адміні стративно-господарські санк ції розраховуються та сплачу ються роботодавцями самості йно в строк до 15 квітня року, на ступного за роком, в якому від булося порушення нормативу, встановленого ч.1 ст.19 Закону.

Пунктом 2.2 Порядку нарахува ння пені та її сплати, затверд женого Наказом Міністерства праці та соціальної політик и України № 223 від 15.05.2007 року (далі Порядок) визначено, що пеня - ц е штрафна санкція, що обчислю ється у відсотках від суми не своєчасно сплаченої адмініс тративно-господарської санк ції, передбаченої Законом за кожний календарний день про строчення виконання зобов'яз ання.

Відповідно до абз. 2, 3 ст. 20 Зак ону № 875 порушення термінів сп лати адміністративно-господ арських санкцій тягне за соб ою нарахування пені. Пеня обч ислюється виходячи з 120 відсот ків річних облікової ставки Національного банку України , що діяла на момент сплати, на рахованої на повну суму недо їмки за весь її строк. Сплату адміністративно-господарсь ких санкцій і пені підприємс тва, установи, організації, у т ому числі підприємства, орга нізації громадських організ ацій інвалідів, фізичні особ и, які використовують найман у працю, проводять відповідн о до закону за рахунок прибут ку, який залишається в їх розп орядженні після сплати всіх податків і зборів (обов'язков их платежів).

Пунктом 3.1 Порядку також пер едбачено, що порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій тягне з а собою нарахування пені у ро змірі 120 відсотків річної облі кової ставки Національного б анку України за кожен календ арний день прострочення (нав едених у постановах Правлінн я Національного банку Україн и), що діяла на момент сплати, н арахованої на повну суму нед оїмки за весь її строк. Нараху вання пені як роботодавцем, т ак і органом контролю здійсн юється з наступного дня гран ичного строку сплати адмініс тративно-господарських санк цій по день сплати включно (то бто з 16 квітня наступного за р оком, у якому відбулося поруш ення нормативу) (п. 3.4 Порядку).

Суми штрафних санкцій пере раховуються підприємствами в дохід державного бюджету н а рахунки органів Державного казначейства, а у разі неспла ти в установлений термін, від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів вживають зах одів щодо їх стягнення у судо вому порядку.

Згідно з випискою по рахунк у відповідача, 11.03.2011 року останн ім здійснена сплата адмініст ративно-господарських санкц ій у повному обсязі.

Отже, враховуючи кількість днів прострочки за період з 15 .04.2008р. по 11.03.2011р., сума пені, яка нар ахована позивачем складає 936,7 3 грн.

Позивачем на адресу відпов ідача направлялись повідомл ення від 15.03.2011р. про необхідніс ть перерахування в дохід дер жавного бюджету суму пені в р озмірі 936,73 грн.

Відповідачем не надано суд у будь-яких доказів сплати за боргованості, у той час як від повідно до ст. 71 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення. Також відповідачем в порушення зазначеної норм и жодними доказами не обґрун товані заперечення проти сум и пені та строків її нарахува ння.

За таких обставин, вимоги Кр имського республіканського відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів підлягаю ть задоволенню у повному обс язі, тому що не суперечать чин ному законодавству, підтверд жуються матеріалами справи т а фактично визнані відповіда чем.

Під час судового засідання , яке відбулось 07.07.2011 року оголо шено вступну та резолютивну частину постанови. Повний те кст постанови складено 12.07.2011 ро ку.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163,167 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунальн ого підприємства "Берегове" М олочненської сільської ради (96552, АР Крим, Сакський район, с.М олочне, вул.Перемоги,38-а, ЄДРПО У 30873402) на користь Кримського ре спубліканського відділення Фонду соціального захисту і нвалідів (95001, АР Крим, м. Сімферо поль, вул. Крилова,133) одержувач - Державний бюджет Сакського району 50070000, призначення плате жу *; ЄДРПОУ платника, 50070000; 01; пеня за несвоєчасну сплату адмін істративно-господарської са нкції за 2009 рік в розмірі 936 (дев' ятсот тридцять шість) гривен ь 73 коп.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення.

Якщо проголошено вступну т а резолютивну частину постан ови або справу розглянуто у п орядку письмового проваджен ня, постанова набирає законн ої сили через 10 днів з дня її от римання у разі неподання апе ляційної скарги. У разі подан ня апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севас топольського апеляційного а дміністративного суду.

Суддя Радчук А.А.