Постанова

від 01.07.2011 по справі 2а-1916/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" липня 2011 р. Справа № 2a-1916/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Мак овійчук С.М.,

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністрат ивну справу

за позовом: Держав ної податкової інспекції в м . Івано-Франківську

до відповідача: ОСН "Будинковий комітет на ву лиці Целевича, 5а"

про стягнення заборг ованості в сумі 1211,98 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція в м. Івано-Франківську з вернулася в суд з адміністра тивним позовом до органу сам оорганізації населення «Буд инковий комітет на вул. Целев ича, 5-А»про стягнення податко вого боргу в сумі 1211,98 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплач ено до бюджету узгоджені под аткові зобов' язання з подат ку на прибуток в загальній су мі 1211,89 грн., які виникли внаслід ок порушення відповідачем ви мог Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», який регулює прав овідносини між податковим ор ганом та платником щодо пита нь оподаткування та порядку погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами. Оскільки, податковий борг відповідача в загальні й сумі 1211,89 грн. не сплачений до б юджету станом на момент звер нення податкового органу до суду, позивач просить стягну ти заборгованість відповіда ча за рахунок безготівкових та готівкових коштів, що нале жать відповідачу у відповідн ості до приписів ст.95 Податков ого кодексу України, який наб рав чинності 01.01.2011 року та є чин ним на момент розгляду та вир ішення справи в адміністрати вному суді.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце проведен ня судового розгляду справи судом повідомлявся належним чином. Надав суду клопотання про розгляд справи без його у часті. Позовні вимоги підтри мав в повному обсязі. Позов пр осив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з' явився, про дату, час та м ісце проведення судового роз гляду справи судом повідомля вся належним чином. Причин не прибуття в судове засідання суду не надав. Клопотань та за яв щодо розгляду справи за ві дсутності відповідача в суд не надходило. До суду поверну лось поштове відправлення з повісткою, яка не вручена від повідачу з незалежних від су ду причин (а.с. 39, 40).

Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписк у про одержання повістки (пов істку у разі неможливості вр учити її адресату чи відмови адресата від її одержання) на лежить негайно повернути до адміністративного суду. У ра зі повернення поштового відп равлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежн их від суду причин, вважаєтьс я, що така повістка вручена на лежним чином.

Відповідно до частини 4 стат ті 128 Кодексу адміністративно го судочинства України у раз і повторного неприбуття відп овідача, який не є суб' єктом владних повноважень, належн им чином повідомленого про д ату, час і місце судового розг ляду, без поважних причин або без повідомлення ним про при чини неприбуття розгляд спра ви не відкладається і справу може бути вирішено на підста ві наявних у ній доказів.

Розглянувши позовну заяву , дослідивши та оцінивши нада ні суду письмові докази та ін ші матеріали справи, суд дійш ов висновку про те, що позов пі длягає до задоволення з наст упних підстав.

Судом встановлено, що орган самоорганізації населення « Будинковий комітет на вул. Це левича, 5-А», згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців, є юридичн ою особою, реєстрація якої зд ійснена виконавчим комітето м Івано-Франківської міської ради (а.с. 7-8) та згідно ст. 15 Подат кового кодексу України є пла тником податків та зборів. Кр ім того, дана юридична особа є неприбутковою організацією .

Як вбачається з матеріалів справи позивачем, Державною податковою інспекцією в м. Ів ано-Франківську встановлено порушення відповідачем пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», чинного на м омент виникнення спірних пра вовідносин, п. 16.4 ст. 16 Закону Укр аїни «Про оподаткування приб утку підприємств», а саме: від повідачем не було подано зві ти про використання коштів н еприбуткової організації.

Результати проведених пер евірок відображені в актах № 12802/15-1/34623545 від 25.09.2008 року, №6167/15-1/34623545 від 2 1.05.2009 р., №5177/15-1/34623545 від 16.03.2010 року (а.с. 19, 15, 10), на підставі яких відповіда чем прийняті податкові повід омлення рішення про застосув ання до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0033451501/0 від 05.11.20008 р. в сумі 170,00 грн., №0011361501/0 від 24.06.2 009 р. - 850,00 грн., № 0006131501/0 від 16.03.2010 р. - 680,00 грн. (а.с.18, 14, 9).

Згідно п.6.2.ст.6 Закону позива чем на адресу відповідача на правлено поштою відповідно п ершу податкову вимогу № 1/3077 від 30.12.2008 року та другу податкову в имогу № 2/709 від 18.03.2009 року (а.с.21, 22) пр о сплату податкового зобов' язання в сумі 170,00 грн. Однак, по даткове зобов' язання відпо відачем не сплачено.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції Ук раїни кожен зобов'язаний спл ачувати податки і збори в пор ядку і розмірах, встановлени х законом.

Відповідно до пп. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 З акону України «Про оподатку вання прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994 р., чинного на мом ент виникнення спірних право відносин, відповідач є непри бутковою установою, доходи я кої згідно зі пп. 7.11.3 п. 7.11. ст. 7 дан ого Закону звільнені від опо даткування податком на прибу ток.

Приписами п. 16.4 Закону Україн и №334/94-ВР від 28.12.1994 р. встановлено, що усі платники податку пода ють податкову декларацію у с трок, визначений законом для квартального податкового пе ріоду.

Пунктом 4.1.4 Закону України « Про порядок погашення зобов' язання платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами»встановл ено, що податкові декларації за базовий податковий періо д, який дорівнює календарном у кварталу або календарному півріччю, подаються протягом 40 днів, наступних за останнім календарним днем звітного (п одаткового) кварталу (пп. «б»п п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4).

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» податкове зобов' язання - ц е зобов' язання платника под атків сплатити до бюджетів а бо державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та у строки, визначені ци м Законом або іншими законам и України.

Згідно з пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 вк азаного Закону контролюючий орган самостійно визначає с уму податкового зобов' язан ня платника податків, якщо пл атник податків не подав у вст ановлені строки податкову де кларацію.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 за значеного Закону встановлен о, що податкове зобов' язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом, вв ажається узгодженим в день о тримання платником податку п одаткового повідомлення, за винятком випадків його апеля ційного узгодження і відпові дно до пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону пови нно бути сплачено платником податків на протязі 10-ти кален дарних днів, наступних за дне м узгодження. Узгоджена сума податкового зобов' язання, не сплачена платником податк ів у строки, визначені цією ст аттею, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

У разі неможливості вручен ня податкового повідомлення платнику податків податкови м органом та поштою, податков е повідомлення розміщується на дошці оголошень. При цьому день розміщення податкового повідомлення на дошці вважа ється днем його вручення (пп. 6 .2.4 п. 6.2 ст. 6 даного Закону).

Судом встановлено, що вищез азначені податкові повідомл ення-рішення щодо застосуван ня до відповідача штрафних (ф інансових) санкції у зв' язк у із неподанням податкових з вітів про використання кошті в неприбутковою організації ю не вручені відповідачу, оск ільки відповідач не знаходит ься за адресою податкової ре єстрації, а тому податкові рі шення розміщені на дошці ого лошень в порядку пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 З акону.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Після закінчення встановл ених строків погашення узгод женого податкового зобов' я зання на суму податкового бо ргу нараховується пеня (пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 вказаного Закону).

У зв' язку з тим, що відпові дачем не сплачено податкове зобов' язання в загальній су мі 999,90 грн., яке визначено подат ковим органом, позивачем нар ахована пеня в сумі 212,08 грн.

Судом встановлено та підтв ерджується матеріалами спра ви, зокрема, довідкою про борг , що податковий борг відповід ача станом на 17.12.2010 року станови ть 1211,98 грн. (а.с. 6).

Приписами частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного с удочинства України встановл ено, що провадження в адмініс тративних справах здійснюєт ься відповідно до закону, чин ного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Законом України від 02.12.2010 рок у № 2756-VI прийнятий Податковий к одекс України, який набрав чи нності з 01.01.2011 року. Даний Кодек с регулює відносини, що виник ають у сфері справляння пода тків і зборів.

Відповідно до вимог статті 16 Податкового кодексу Україн и платник податків зобов' яз аний, зокрема, подавати до кон тролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декл арації, звітність та інші док ументи, пов' язані з обчисле нням і сплатою податків та зб орів. Також, платник податків зобов' язаний сплачувати по датки та збори в строки та у ро змірах, встановлених цим Код ексом та законами з питань ми тної справи.

Пунктом 14.1.175 Податкового код ексу України визначено, що по датковий борг - сума грошовог о зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгодженог о платником податків або узг одженого в порядку оскарженн я, але не сплаченого у встанов лений цим Кодексом строк, а та кож пеня, нарахована на суму т акого грошового зобов'язання .

Статтею 87 Податкового кодек су України визначено, що джер елами самостійної сплати гро шових зобов'язань або погаше ння податкового боргу платни ка податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отри мані від продажу товарів (роб іт, послуг), майна, випуску цін них паперів, зокрема корпора тивних прав, отримані як пози ка (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, в изначених цією статтею, а так ож суми надміру сплачених пл атежів до відповідних бюджет ів.

Джерелами погашення подат кового боргу платника податк ів є будь-яке майно такого пла тника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Код ексом, а також іншими законод авчими актами.

Положеннями статті 95 Пода ткового кодексу України вста новлено, що орган державної п одаткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини (п.95.3. ст.95 Податкового кодексу України ).

Орган державної податково ї служби на підставі рішення суду здійснює стягнення кош тів у рахунок погашення пода ткового боргу за рахунок гот івки, що належить такому плат нику податків. Стягнення гот івкових коштів здійснюється в порядку, визначеному Кабін етом Міністрів України (п. 95.4 ст .95 Кодексу).

Враховуючи, що на момент суд ового розгляду даної справи відповідачем не надано підтв ердження сплати податкового боргу в розмірі 1211,98 грн., вказан а сума боргу підлягає стягне нню в судовому порядку.

Виходячи з наведеного, суд д ійшов висновку про те, що позо вні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсяз і.

На підставі ст. 124 Конституц ії України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Орг ан самоорганізації населенн я "Будинковий комітет на вул. Ц елевича, 5-А" (ідентифікаційний код 34623545) та за рахунок готівки, що належить Органу самоорга нізації населення "Будинкови й комітет на вул. Целевича, 5-А" ( ідентифікаційний код 34623545) в до хід бюджету податковий борг в сумі 1211 (Одна тисяча двіс ті одинадцять гривень) 98 копій ок.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Ко дексом, якщо таку скаргу не бу ло подано

Суддя: /під пис/ Тимощук О.Л.

Постанова складена в повно му обсязі 06.07.2011 року.