Постанова

від 13.07.2011 по справі 2а-5018/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2011 року Справа № 2а-5018/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді Островс ької О.П.,

при секретарі Ісаєвій А.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом прокурора м. Сє вєродонецька Луганської обл асті в інтересах державної п одаткової інспекції в м. Сєвє родонецьку Луганської облас ті до Товариства з обмеженою відповідальністю «Триггер» про стягнення податкового б оргу в розмірі 43276,67 грн.,

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2011 року на адресу Луг анського окружного адмініст ративного суду надійшов адм іністративний позов прокуро ра м. Сєвєродонецька Лугансь кої області в інтересах держ авної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Лугансько ї області до Товариства з обм еженою відповідальністю «Тр иггер» про стягнення податко вого боргу в розмірі 43276,67 грн.

В обґрунтування позовних в имог прокурор зазначив таке .

Товариство з обмеженою від повідальністю «Триггер» зн аходиться на податковому обл іку в державній податковій і нспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області як платн ик податків з 14.06.2001 року. Станом на червень 2011 року відповідач має податковий борг з земель ного податку на загальну сум у 43276,67 грн., який виник з вересня 2008 року, що підтверджується по датковими деклараціями орен дної плати за земельні ділян ки: №2484 від 31.01.2008 року на суму 34875,33 гр н. та №18109 від 14.05.2008 року на суму 1943,35 грн. Крім того, відповідачу бу ла нарахована пеня в сумі - 6457,99 грн. З метою стягнення податк ового боргу ДПІ в м. Сєвєродон ецьку Луганської області від повідно до п.п.6.2.1. п.6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » відповідачу були надіслані податкові вимоги: перша пода ткова вимога від 01.09.2008 року №1/269 т а друга податкова вимога від 13.10.2008 року №2/324. Враховуючи те, що ТОВ «Триггер» самостійно по датковий борг з орендної пла ти за землю в сумі 43276,67 грн. не сп латило, прокурор просить стя гнути його в судовому порядк у шляхом стягнення коштів ТО В «Триггер» з рахунків у банк ах на користь ДПІ в м. Сєвєродо нецьку Луганської області, о бслуговуючих платника подат ків, оскільки відповідно до п ункту 20.1.18 п. 20.1 статті 20 Податков ого кодексу України органи д ержавної податкової служби м ають право звертатися до суд у щодо стягнення коштів плат ника податків, який має подат ковий борг, з рахунків у банка х, обслуговуючих такого плат ника, на суму податкового бор гу або його частини.

У судовому засіданні проку рор позовні вимоги підтримав в повному обсязі, пояснив, що податковий борг відповідача виник з 30.09.2008 року через несвоє часну сплату узгодженої суми податкового зобов' язання, самостійно нарахованого пла тником по податковим деклара ціям №2484 від 31.01.2008 року та №18109 від 1 4.05.2008 року, заборгованість відп овідача по несплаті узгоджен ої суми самостійно нарахован ої платником податку на черв ень 2011 року складає 36818,68. Також ві дповідачу в 2010 році за несвоєч асну сплату узгодженої суми податкового зобов' язання, с амостійно нарахованого плат ником, була нарахована пеня в сумі 6457,99 грн. Прокурор просив п озов задовольнити в повному обсязі.

Представник ДПІ в м. Сєвєрод онецьку Луганської області у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному о бсязі, надав пояснення, анало гічні викладеним в позові, пр осив його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, п ро день, час та місце судового розгляду був повідомлений н алежним чином, причини неявк и суду не повідомив, заперече нь проти позову не надав.

Заслухавши пояснення прок урора та представника ДПІ в м . Сєвєродонецьку Луганської області, дослідивши матеріал и справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних в имог і наданих сторонами док азів, оцінивши докази відпов ідно до вимог статей 69-72 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд вважає уточ нені позовні вимоги такими, щ о підлягають задоволенню пов ністю, з таких підстав.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

ТОВ «Триггер» зареєстрова не в якості юридичної особи в иконавчим комітетом Сєвєрод онецької міської ради 06.06.2001 рок у та присвоєно ідентифікацій ний код юридичної особи 31476983. (а. с.12).

ТОВ «Триггер» як платник по датків знаходиться на обліку в державній податковій інсп екції в Сєвєродонецьку Луган ської області.

Відповідно до статті 1 Закон у України від 06 жовтня 1998 року № 161-ХІV «Про оренду землі» оренд а землі - це засноване на догов орі строкове платне володінн я і користування земельною д ілянкою, необхідною орендаре ві для проведення підприємни цької та інших видів діяльно сті.

Згідно статті 21 Закону Укра їни від 06 жовтня 1998 року № 161-ХІV «П ро оренду землі» орендна пла та за землю - це платіж, який ор ендар вносить орендодавцеві за користування земельною д ілянкою.

Розмір, форма і строки внесе ння орендної плати за землю в становлюються за згодою стор ін у договорі оренди.

Статтею 2 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-ХІІ «Про плат у за землю» (який був чинним на момент виникнення спірних п равовідносин) передбачено, щ о плата за землю справляєтьс я у вигляді земельного подат ку або орендної плати, що визн ачається залежно від грошово ї оцінки земель.

Відповідно до частини 2 стат ті 5 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плату за земл ю» ТОВ «Триггер» є суб'єктом п лати за землю (платником) на пі дставі договору оренди.

Податкове зобов' язання п о земельному податку, а також по орендній платі за землі де ржавної та комунальної власн ості, визначене у податковій декларації на поточний рік, в ідповідно до частини 1 статті 17 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-ХІІ «Про плату за земл ю» сплачується рівними частк ами власниками та землекорис тувачами земельних ділянок з а місцезнаходженням земельн ої ділянки за базовий податк овий (звітний) період, який дор івнює календарному місяцю, щ омісячно протягом 30 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) місяця. Податко ве зобов' язання по земельно му податку, а також по орендні й платі за землі державної та комунальної власності, визн ачене у новій звітній податк овій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власни ками та землекористувачами з емельних ділянок за місцезна ходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітн ий) період, який дорівнює кале ндарному місяцю, щомісячно п ротягом 30 календарних днів, на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) місяця.

Відповідачем 31 січня 2008 року та 14 травня 2008 року до ДПІ в м. Сє вєродонецьку Луганської обл асті подані податкові деклар ації з орендної плати за земе льні ділянки державної і ком унальної власності (а.с.16-17).

Контроль за правильністю о бчислення і справляння земел ьного податку, а також орендн ої плати за земельні ділянки державної та комунальної вл асності здійснюється органа ми державної податкової служ би (стаття 27 Закону України ві д 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плат у за землю»).

Пунктами 1, 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25 червня 19 91 року № 1251-XII «Про систему опода ткування» (який був чинним на дату виникнення спірних пра вовідносин) передбачені обов ' язки платників податків і зборів (обов' язкових платеж ів), а саме: вести бухгалтерськ ий облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати ї ї зберігання у терміни, встан овлені законами, подавати до державних податкових органі в та інших державних органів відповідно до законів декла рації, бухгалтерську звітніс ть та інші документи і відомо сті, пов' язані з обчислення м і сплатою податків і зборів (обов' язкових платежів); спл ачувати належні суми податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) у встановлені законам и терміни.

Порядок, строки та умови над ання декларацій та фінансово ї звітності встановлені спец іальним податковим законода вством.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» від 21.12.2000 рок у № 2181- III втратив чинність.

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку обл ік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обч ислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 с татті 16); подавати до контролю ючих органів у порядку, встан овленому податковим та митни м законодавством, декларації , звітність та інші документи , пов'язані з обчисленням і спл атою податків та зборів (підп ункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); спла чувати податки та збори в стр оки та у розмірах, встановлен их цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпун кт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право визначати у ви значених цим Кодексом випадк ах суми податкових та грошов их зобов'язань платників под атків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); за стосовувати до платників под атків фінансові (штрафні) сан кції, стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом, стягу вати суми простроченої забор гованості суб'єкта господарю вання перед державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залучен им державою (Автономною Респ ублікою Крим чи територіальн ою громадою міста) або під дер жавну (місцеву) гарантію, а так ож за кредитом з бюджету в пор ядку, визначеному цим Кодекс ом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); зверт атися до суду щодо стягнення коштів платника податків, як ий має податковий борг, з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму пода ткового боргу або його части ни (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

До набрання чинності Подат ковим кодексом України спеці альним законом з питань опод аткування, який установлював порядок погашення зобов' яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов' язков их платежів), включаючи збір н а обов' язкове державне пенс ійне страхування та внески н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосо вуються до платників податкі в контролюючими органами, у т ому числі за порушення у сфер і зовнішньоекономічної діял ьності, та визначав процедур у оскарження дій органів стя гнення, був Закон України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами».

Згідно ст. 3 Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» активи платника податків можуть бути примус ово стягнуті в рахунок погаш ення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до вимог п .п. 16.1.1. п.16.1 ст. 16 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» після закінченн я встановлених строків пог ашення узгодженого податков ого зобов'язання на суму под аткового боргу нараховуєть ся пеня.

Відповідно до вимог п .п. 16.1.2. п.16.1 ст. 16 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному на рахуванні суми податкового з обов'язання платником податк ів - від першого робочого дн я, наступного за останнім дн ем граничного строку сплати податкового зобов'язання, ви значеного цим Законом;

б) при нарахуванні сум и податкового зобов'язання к онтролюючими органами - від п ершого робочого дня, наступн ого за останнім днем граничн ого строку сплати податково го зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Зако ну.

Відповідно до вимог п .п. 16.4.1., п.п. 16.4.2. п. 16.2 ст. 16 Закону Укра їни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» пеня нара ховується на суму податко вого боргу (включаючи суму шт рафних санкцій за їх наявнос ті) із розрахунку 120 відсоткі в річних облікової ставки На ціонального банку України, д іючої на день виникнення так ого податкового боргу або н а день його (його частини) по гашення, залежно від того, як а з величин таких ставок є біл ьшою, за кожний календарний д ень прострочення у його спла ті та зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платеж ів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сф ері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюєт ься окремим законодавством.

Судом встановлено що , за несвоєчасну сплату узгод женої суми податкового зобов ' язання в розмірі 36818,68 грн., са мостійно нарахованого платн иком по податковим деклараці ям №2484 від 31.01.2008 року та №18109 від 14.05 .2008 року в 2010 році була нарахован а пеня в розмірі 6457,99 грн.

Відповідно до статті 6 Закону України від 21 грудня 20 00 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» у разі коли платник податк ів не сплачує узгоджену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податко вий орган надсилає такому пл атнику податків податкові ви моги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» ДПІ м. Сєвєродонецьку Луганської о бласті Товариству з обмежено ю відповідальністю «Триггер » було надіслано першу подат кову вимогу від 01.09.2008 року № 1/269 та другу податкову вимогу від 13. 10.2008 року № 2/324, які отримані посад овою особою відповідача відп овідно 10.09.2008 року та 16.10.2008 року, про що свідчить повідомлення пр о вручення поштового відправ лення (а.с.18,19 зворотній бік).

Але зазначені заходи не при звели до погашення податково го боргу відповідача.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Оскільки перша податкова в имога від 01.09.2008 року № 1/269 та друга податкова вимога від 13.10.2008 року № 2/324 є чинними (доказів про від кликання податкових вимог су ду не надано), суд прийшов до в исновку, що органом державно ї податкової служби при звер ненні до адміністративного с уду з позовом про стягнення к оштів за податковим боргом д отримані вимоги пункту 95.2 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни.

Внаслідок того, що ТОВ «Триг гер» на дату розгляду та вирі шення справи податковий борг з орендної плати за землю у за гальному розмірі 43276,67 грн. не сп латило, що підтверджується о бліковою карткою платника (а .с.21) та зворотнім боком обліко вої картки платника (а.с.38-43), поз овні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повно му задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23 , 69-72, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов пр окурора м. Сєвєродонецька Лу ганської області в інтересах державної податкової інспек ції в м. Сєвєродонецьку Луган ської області до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Триггер» про стягнення по даткового боргу в розмірі 43276, 67 грн. - задовольнити повністю .

Стягнути з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Триггер» (код ЄДРПОУ 31476983, місцезнаходження: 93400, Лугансь ка область, м. Сєвєродонецьк, в ул. Науки, 13/133) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника податків, на суму п одаткового боргу з орендної плати за землю в розмірі 43276,67 гр н. (сорок три тисячі двісті сім десят шість гривень шістдеся т сім копійок) в дохід місцево го бюджету (отримувач УДК у м. Сєвєродонецьку, код отримува ча 24046627, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, р/р 33218812700080, код пла тежу 13050200, призначення платежу : орендна плата за землю)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Донецького апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова складена у повно му обсязі 13 липня 2011 року.

Суддя О.П. Островська