Постанова

від 13.07.2011 по справі 2а-2238/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2011 р. № 2а-2238/09/1370

Львівський окружний адм іністративний суд у складі к олегії суддів:

головуючого-судді Гулкевич І.З.

суддів: Кузьмича С.М.

Костіва М.В.

за участю секретаря судово го засідання Галійчук А.В.

за участю:

представника позивача До рош А.Б.

представника відповідача Боднарюка В.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в місті Львові адміністрат ивну справу за позовом Держа вної податкової інспекції у Сихівському районі міста Ль вова до Відкритого акціонерн ого товариства «Галич - Авт о»про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція в Сихівському районі м. Львова звернулася до Львів ського окружного адміністра тивного суду з адміністратив ним позовом про стягнення з В ідкритого акціонерного това риства «Галич - Авто» заб оргованості по несплачених ш трафних санкціях в сумі 1 173 050,00 г рн., застосованих до відповід ача за порушення ним ст. 25 Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг». За результатами провед еної перевірки було оформлен о акт перевірки за дотриманя м суб' єктами господарюванн я порядку проведення розраху нків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки , наявності торгових патенті в і ліцензій від 15.01.2009 р. № 0020/13/50/23/11796609 , на підставі якого прийнято р ішення № 000022331 від 28.01.2009 року на су му 1 173050, 00 грн. Оскільки сума штра фних (фінансових) санкцій сам остійно ВАТ «Галич - Авто » не сплачена, просить стягну ти в користь бюджету заборго ваність в сумі 1 173 050, 00 грн.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав, просив позов з адовольнити з підстав виклад ених у позові.

Відповідач проти позову з аперечив, подав письмові зап еречення в яких зазначає, що й ого дії щодо повернення кошт ів покупцям у сумі 234 610,00 грн. є пр авомірними. Такі дії здійсню вались за допомогою операції «службова видача»з видачею коштів зі скриньки реєстрато ра розрахункових операцій, п ідтверджено контрольними ст річками, з видачею покупцям в ідповідного розрахункового документа, з подальшим оформ ленням видатковим касовим ор дером (з реєстрацією його в жу рналі прибуткових і видатков их касових документів) та зап исом у касовій книзі підприє мства.

Заслухавши пояснення учас ників процесу, перевіривши м атеріали справи, з' ясувавши дійсні обставини справи, дос лідивши зібрані по справі до кази, суд приходить до виснов ку, що позов підлягає до задо волення з наступних підстав .

В судовому засіданні встан овлено, що на підставі направ лення від 13.01.2009 р. №7 ДПІ у Сихівсь кому районі м. Львова проведе но виїзну перевірку за дотри манням суб' єктами господар ювання порядку проведення ро зрахунків за товари (послуги ), вимог з регулювання обігу го тівки, наявності торгових па тентів і ліцензій.

На підставі наведеного та пункту 1 статті 17 Закону Украї ни «Про застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг»поз ивачем складено акт № 0020/13/50/23/17796609 в ід 15.01.2009 року та прийнято рішенн я про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000223311 від 28.01.2009 року у сумі 1 173 050,00 грн.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й № 0000223311 від 28.01.2009 року було от римане відповідачем 30.01.2009 року , що підтверджується повідом ленням про вручення поштовог о відправлення.

За результатами розгляду с карги та повторної скарги ВА Т «Галич-Авто»рішеннями ДПІ у м. Львові та ДПА у Львівській області рішення ДПІ у Сихівс ькому районі м. Львова про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій № 0000223311 від 28.01.2009 ро ку залишено без змін, а скаргу товариства без задоволення.

За наслідками судового оск арження рішення № 0000223311 від 28.01.2009 р. постановою Львівського окружного адміністративног о суду у справі 2а-4278/09/1370 від 11.02.2010 ро ку визнано протиправним.

Постановою Львівського ап еляційного адміністративно го суду від 15.02.2011 року у справі 2а -4278/09/1370 апеляційну скаргу ДПІ у С ихівському районі м. Львова з адоволено, постанову Львівсь кого окружного адміністрати вного суду від 11.02.2010 року в част ині задоволення вимог скасов ано, у задоволенні позову ВАТ «Галич-Авто»до ДПІ у Сихівсь кому районі м. Львова про скас ування рішення відмовлено.

Відповідно до абзацу 4 ста тті 2 Закону України «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг»розрахункова о перація - приймання від покуп ця готівкових коштів, платіж них карток, платіжних чеків, ж етонів тощо за місцем реаліз ації товарів (послуг), видача г отівкових коштів за повернут ий покупцем товар (ненадану п ослугу), а у разі застосування банківської платіжної картк и - оформлення відповідного р озрахункового документа щод о оплати в безготівковій фор мі товару (послуги) банком пок упця або, у разі повернення то вару (відмови від послуги), офо рмлення розрахункових докум ентів щодо перерахування кош тів у банк покупця.

Згідно з абзацом 15 цієї стат ті розрахунковим документом є документ встановленої фор ми та змісту (касовий чек, това рний чек, розрахункова квита нція, проїзний документ тощо ), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (поверненн я) коштів, купівлі-продажу іно земної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у в становленому порядку реєстр атором розрахункових операц ій або заповнений вручну.

Суб' єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із зас тосуванням платіжних карток , платіжних чеків, жетонів тощ о) при продажу товарів (наданн і послуг) у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг, зобов'язані проводити роз рахункові операції на повну суму покупки (надання послуг и) через зареєстровані, оплом бовані у встановленому поряд ку та переведені у фіскальни й режим роботи реєстратори р озрахункових операцій з розд рукуванням відповідних розр ахункових документів, що під тверджують виконання розрах ункових операцій, або у випад ках, передбачених цим Законо м, із застосуванням зареєстр ованих у встановленому поряд ку розрахункових книжок та в идавати особі, яка отримує аб о повертає товар, отримує пос лугу або відмовляється від н еї, розрахунковий документ в становленої форми на повну с уму проведеної операції (пун кти 1, 2 статті 3 зазначеного Зак ону).

У пункті 3.1 Положення про фор му та зміст розрахункового д окумента, затвердженого нака зом ДПА України від 01.12.2000 року № 614 зазначено, що фіскальний че к на товари (послуги) - це розра хунковий документ, надрукова ний РРО при проведенні розра хунків за продані товари (над ані послуги). Обов' язковими реквізитами фіскального кас ового чека є, зокрема, його пор ядковий номер, найменування кількість і вартість товару (послуги), дата і час розрахунк ової операції та напис «фіск альний чек».

Відповідно до пункту 4.4 Поря дку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторі в розрахункових операцій за товари (послуги), затверджено го наказом ДПА України від 01.12.2 000 року № 614 (далі - Порядок) реєс трація продажу товару (оплат и послуги) через РРО проводит ься одночасно з розрахунково ю операцією. Розрахунковий д окумент повинен видаватися п окупцеві не пізніше завершен ня розрахункової операції. Р озрахункова операція вважає ться проведеною через РРО, як що дані про її обсяг уведені в режимі реєстрації.

У пункті 4.5 цього Порядку вст ановлено, що унесення чи вида ча готівки з місця проведенн я розрахунків повинні реєстр уватись через РРО з використ анням операцій «службове вне сення»та «службова видача», якщо таке внесення чи видача не пов'язані і проведенням ро зрахункових операцій.

Реєстрація видачі коштів у разі повернення товару (від мови від послуги, прийнятті ц інностей під заставу, випла ти виграшів у державні лотер еї та в інших випадках) або ск асування помилково проведен ої через РРО суми розрахунку здійснюється шляхом реєстра ції від' ємної суми тільки в разі забезпечення алгоритмо м роботи РРО окремого накопи чення у фіскальній пам'яті ві д'ємних сум розрахунків. Якщо РРО не забезпечує такого нак опичення, то дозволяється ре єструвати видачу коштів (ска сування помилкової суми) за д опомогою операції «службова видача»(пункт 4.7 Порядку).

Відповідальність за невик онання зазначеного обов' яз ку передбачена пунктом 1 стат ті 17 Закону України «Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг»у вигляді фінан сової санкції у розмірі п' я тикратного розміру вартості проданих товарів (наданих по слуг).

Проведеною позивачем пер евіркою дотриманням порядку проведення розрахунків за т овари (послуги), вимог з регулю вання обігу готівки, наявнос ті торгових патентів і ліцен зій встановлено проведення п озивачем розрахункових опер ацій з повернення коштів пок упцям на суму 234 610,00 грн. без заст осування РРО, а з каси підприє мства - за видатковими касови ми ордерами згідно з КОРО та к асових книг, чим порушено пун кти 1, 2 статті 3 Закону України « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Окрім того, постановою Сих івського районного суду від 29.05.2009 року № 3-1496/09 встановлено, що ОСОБА_4, працюючи головним б ухгалтером ВАТ «Галич-Авто»п орушила встановлений порядо к ведення податкового обліку відповідно з актом №712/23-408/13796609 ві д 19.04.2009 р., а саме занижено подато к на додану вартість в сумі 1 840 ,00 грн.

ОСОБА_4 визнано винною у в чиненні правопорушення, пере дбаченого ч.1 ст. 163-1 КпАП Україн и та накладено стягнення у ви гляді штрафу у розмірі 85,00 грн., який добровільно сплачений у встановлені терміни.

Наведене свідчить про непр авомірність дій ВАТ «Галич-А вто», пов' язаних з здійснен ням розрахункових операцій з повернення коштів покупцям на загальну суму 234 610,00 грн. без з астосування РРО та видачі ви даткових чеків.

Судом встановлено, що забор гованість Відкритого акціон ерного товариства «Галич - Авто» не погашена, станов ить 1 173 050, 00 грн. та підлягає до ст ягнення.

У відповідності до вимог ст .10 Закону України «Про державн у податкову службу в Україні »від 4 грудня 1990 року N 509-XII Держав ні податкові інспекції в рай онах здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю , повнотою нарахування та спл ати податків та зборів (обов' язкових платежів) та подають до судів позови до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про стягнення заборго ваності перед бюджетом і дер жавними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідачем суду доказів в підтвердження факту вжитт я заходів щодо погашення заб оргованості перед бюджетом н е представлено та не надано д оказів в спростування вимог позивача.

Оскільки відповідач госпо дарську діяльність проводив в порушення вимог чинного за конодавства, не погасив забо ргованість в повному обсязі, а тому суд приходить до висно вку, що вимоги позивача підст авні, підтвердженні матеріал ами справи та підлягають до з адоволення.

Щодо судових витрат, то у ві дповідності до вимог ст. 94 КАС У, судові витрати у формі судо вого збору не належить стягу вати з відповідача, оскільки позивачем не понесені.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 159-163, 167 Ко дексу адміністративні судоч инства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позо в задоволити в повному обсяз і.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Галич - Авто»(79066, м.Львів, вул.Зелен а 407 код ЄДРПОУ 33711352) до бюджету ко шти в сумі 1 173 050, 00 грн. (один мільй он сто сімдесят три тисячі п' ятдесят гривень).

Апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом десяти днів з дня її п роголошення до Львівського а пеляційного адміністративн ого суду через Львівський ок ружний адміністративний суд . Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до Львівського апеляційного адміністратив ного суду. У разі застосуванн я судом частини третьої стат ті 160 цього Кодексу, а також при йняття постанови у письмовом у провадженні апеляційна ска рга подається протягом десят и днів з дня отримання копії п останови.

Якщо суб'єкта владних повн оважень у випадках та порядк у, передбачених частиною чет вертою статті 167 цього Кодексу , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає закон ної сили в порядку, встановле ному ст. 254 КАС України.

Повний текст постан ови виготовлений 15.07.2011 року

Головуючий суддя /підпис/ Гулкев ич І.З.

Судді /підпис/ Кузьми ч С.М.

/підпис/ Костів М.В.