Постанова

від 12.07.2011 по справі 5262/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"12" липня 2011 р. № 2а- 5262/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого судді - Піскун В .О.,

при секретарі судового зас ідання - Мараєвій О.В.,

за участі:

представника позивача - К ірєєвої І.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміще нні суду адміністративну спр аву за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів до Об'єднання співвласни ків багатоквартирних будинк ів "Вовчанськжитлосервіс" пр о стягнення коштів , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адмі ністративного суду з позовно ю заявою, в якій просить суд ст ягнути з Об'єднання співвлас ників багатоквартирних буди нків "Вовчанськ-житлосервіс" на користь позивача адмініс тративно-господарські санкц ії за не зайняті робочі місця , призначені для працевлашту вання інвалідів у сумі 18332,00 грн ., та пеню за порушення терміні в сплати адміністративно - го сподарських санкцій у розмір і 115,50 грн., загальну суму 18447,50 грн. Позивач, посилаючись на факт и, викладені в позовній заяві , просив суд позов задовольни ти у повному обсязі.

В судовому засіданні предс тавник позивача вимоги позов у підтримав та просив адміні стративний позов задовольни ти у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час, дату та місце розг ляду справи повідомлявся нал ежним чином, про що свідчить п овідомлення про вручення пош тового відправлення. У відпо відності до ст. 35 КАС України в ідповідач є належно повідомл ений про дату, час та місце суд ового засідання. Таким чином , суд вирішив можливим розгля нути справу у відсутності пр едставника відповідача, на п ідставі наявних у справі док азів.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, дійшо в наступного висновку.

Відповідно до форми 10-ПІ "Зв іту про зайнятість та працев лаштування інвалідів" за 2010 рі к середньооблікова кількіст ь штатних працівників обліко вого складу Об'єднання співв ласників багатоквартирних б удинків "Вовчанськжитлосерв іс" становила 25 осіб.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 31.01.2007 року № 70 за тверджено порядок подання пі дприємствам, установами, орг анізаціями та фізичними особ ами, що використовують найма ну працю, звітів про зайнятіс ть і працевлаштування інвалі дів та інформації, необхідно ї для організації їх працевл аштування (далі - Порядок). Від повідно до цього Порядку зві т про зайнятість і працевлаш тування інвалідів роботодав ці подають (надсилають реком ендованим листом) щороку до 1 б ерезня відділенням Фонду соц іального захисту інвалідів, в яких вони зареєстровані, за формою №10-ПІ "Звіт про зайняті сть та працевлаштування інва лідів", затвердженою наказом Міністерства праці та соціа льної політики України від 10.0 2.2007 року № 42.

Згідно ст. 19 Закону України “ Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні” н а підприємстві відповідача у 2010 році норматив для працевла штування інвалідів складав 1 робоче місце.

Як вбачається із даних, нада них відповідачем у звіті, сер едньооблікова чисельність і нвалідів - штатних працівни ків на підприємстві станови ть 0 осіб.

Статтею 20 Закону встановлен о обов' язок підприємств, ус танов, організацій, у тому чис лі підприємства, організації громадських організацій інв алідів, фізичні особи, які вик ористовують найману працю, д е середньо облікова чисельні сть працюючих інвалідів менш а, ніж установлено нормативо м, передбаченим ст. 19 цього Зак ону, щороку сплачувати відпо відним відділенням Фонду соц іального захисту інвалідів а дміністративно - господарс ької санкції, сума яких визна чається в розмірі середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, у станові організації, у тому ч ислі підприємстві, організац ії громадських організацій і нвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призна чене для працевлаштування ін валіда і не зайняте інвалідо м.

Згідно ст. 18-1 Закону України “Про основи соціальної захищ еності інвалідів в Україні” державна служба зайнятості з дійснює пошук підходящої роб оти відповідно до рекомендац ій МСЕК, наявних у інваліда к валіфікації та знань, з ураху ванням його побажань.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону Украї ни "Про зайнятість населення " від 01.03.1991 р. № 803-XII підприємства, ус танови і організації незалеж но від форми власності реєст руються у місцевих центрах з айнятості за їх місцезнаходж енням як платники збору до Фо нду загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання України на випадок без робіття, щомісяця подають ци м центрам адміністративні да ні у повному обсязі про наявн ість вільних робочих місць (в акансій), у тому числі признач ених для працевлаштування ін валідів та про працівників, я кі працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не пере дбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з про стоєм виробництва з не залеж них від них причин, і в десятид енний строк - про всіх прийнят их працівників у порядку, вст ановленому законодавством. Н есвоєчасна реєстрація або ві дмова від неї, порушення поря дку подання адміністративни х даних тягне за собою відпов ідальність, передбачену зако ном.

Відповідно до листа Вовчан ського РЦЗ від 18.04.2011 року № 857 про інформовано, що до Вовчанськ ого РЦЗ звітів про наявність вільних робочих місць для ін валідів (гр. 15 Форми 3-ПН "Звіт пр о наявність вакансій") протяг ом 2010 року ОСББ "Вовчанськжитл осервіс" не надавало.

Таким чином, відповідач не в иконав обов' язок щодо своєч асного щомісячного інформув ання державної служби зайнят ості про готовність прийняти інвалідів на певну посаду.

Враховуючи те, що кожна особ а повинна довести ті обстави ни, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і зап еречень, суд вважає, що відпов ідач не надав до суду доказів , які спростовують вимоги адм іністративного позову.

За таких обставин, суд знахо дить позов обґрунтованим, до веденим і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі .

На підставі вищенаведеног о, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, Харківськи й окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Харківського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів до Об'єднан ня співвласників багатоквар тирних будинків "Вовчанськжи тлосервіс" про стягнення кош тів - задовольнити у повному о бсязі.

Стягнути з Об'єднання співв ласників багатоквартирних б удинків "Вовчанськжитлосерв іс" (юридична адреса: 62504, Харків ська область, м. Вовчанськ, вул . Короленко, 54/109, код ЄДРПОУ 31707428, М ФО 351533, р/р 26008405818001 "Приватбанк") на ко ристь Харківського обласног о відділення Фонду соціально го захисту інвалідів (61022, м. Хар ків, майдан Свободи, 5, Держпро м, 1 під., 1 пов., к. 16, код ЄДРПОУ 14070760, о держувач: р/р 31219230700003, МФО 851011, код од ержувача: 24134567, УДК у Дзержинськ ому районі м. Харкова) адмініс тративно - господарські санк ції за незайняті робочі місц я, призначені для працевлашт ування інвалідів, в сумі 18332,00 гр н. та пеню за порушення термін ів сплати адміністративно - г осподарських санкцій в сумі 115,50 грн., всього 18447.50 грн. (вісімнад цять тисяч чотириста сорок с ім грн.) 50 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови.

Повний текст постанови виг отовлено 13.07.2011 року.

Суддя Піскун В.О.