Постанова

від 12.07.2011 по справі 7483/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2011 р. № 2-а- 7483/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у склад і:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового зас ідання Свіргун О.О.

за участі представника поз ивача ОСОБА_1 (довіреність № 691/10/10-016 від 14.03.2011 року)

розглянув у відкритому суд овому засіданні в м. Харкові а дміністративну справу за поз овом Державної податкової ін спекції у Зміївському районі Харківської області до Благ одійного фонду "Фонду досудо вих урегулювань" про стягнен ня заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інсп екція у Зміївському районі Х арківської області звернула сь до Харківського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом до Фо нду досудових урегулювань, в якому просить суд стягнути з Фонду досудових урегулювань на користь бюджету заборгов аність у загальній сумі 11 390 грн ., у тому числі податок на приб уток приватних підприємств - 5 950 грн., комунальний податок - 5 440 грн.

В обґрунтування позову заз начила, що працівниками ДПІ у Зміївському районі Харківсь кої області були проведені п еревірки ДП "Зміївське монта жне управління", за результат ами яких були встановлені по рушення відповідачем Зако ну України “Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на ч ас виникнення спірних правов ідносин), Закону України " Про оподаткування прибутку п ідприємств № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірн их правовідносин). За наслідк ами перевірок ДПІ у Зміївськ ому районі Харківської облас ті були винесені податкові п овідомлення-рішення: № 0006151500/0 ві д 15.12.2005 року на суму податкового зобов'язання по комунальном у податку у вигляді штрафу в р озмірі 2 040 грн.; № 0001231500/0 від 10.03.2006 рок у на суму податкового зобов'я зання по податку на прибуток приватних підприємств у виг ляді штрафу в розмірі 340 грн.; № 0001241500/0 від 10.03.2006 року на суму подат кового зобов'язання по комун альному податку у вигляді шт рафу в розмірі 170 грн.; від 19.06.2006 ро ку: № 0002731500/0 на суму податкового з обов'язання по комунальному податку у вигляді штрафу в ро змірі 170 грн. та № 0002711500/0 на суму по даткового зобов'язання по по датку на прибуток приватних підприємств у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.; від 20.03.2007 року № 0002861501/0 від 30.03.2007 року на суму подат кового зобов'язання по подат ку на прибуток приватних під приємств у вигляді штрафу в р озмірі 340 грн. та № 0002871501/0 на суму п одаткового зобов'язання по к омунальному податку у вигляд і штрафу в розмірі 340 грн.; від 04.0 5.2007 року № 0003781501/0 на суму податков ого зобов'язання по податку н а прибуток приватних підприє мств у вигляді штрафу в розмі рі 170 грн. та № 0003791501/0 на суму подат кового зобов'язання по комун альному податку у вигляді шт рафу в розмірі 170 грн.; № 0007331501/0 від 10.12.2007 року на суму податкового зобов'язання по податку на пр ибуток приватних підприємст в у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.; № 0002101501/0 від 08.04.2008 року на суму податкового зобов'язання по податку на прибуток приватн их підприємств у вигляді штр афу в розмірі 340 грн.; № 0003611501/0 від 20. 06.2008 року на суму податкового з обов'язання по податку на при буток приватних підприємств у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.; № 0005351501/0 від 30.09.2008 року на суму податкового зобов'язання по податку на прибуток приватни х підприємств у вигляді штра фу в розмірі 170 грн.; № 0000341501/0 в ід 30.01.2009 року на суму податковог о зобов'язання по податку на п рибуток приватних підприємс тв у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.; № 0001541501/0 від 12.03.2009 року на сум у податкового зобов'язання п о податку на прибуток приват них підприємств у вигляді шт рафу в розмірі 170 грн.; № 0004541501/0 від 23.07.2009 року на суму податкового зобов'язання по податку на пр ибуток приватних підприємст в у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.; № 0005931501/0 від 05.10.2009 року на суму податкового зобов'язання по податку на прибуток приватн их підприємств у вигляді штр афу в розмірі 170 грн.; № 0007221501/0 від 11. 12.2009 року на суму податкового з обов'язання по податку на при буток приватних підприємств у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.; № 0000821501/0 від 12.03.2010 року на суму податкового зобов'язання по податку на прибуток приватни х підприємств у вигляді штра фу в розмірі 170 грн.; № 0001891501/0 від 28.05.2 010 року на суму податкового зо бов'язання по податку на приб уток приватних підприємств у вигляді штрафу в розмірі 170 гр н.; № 0004061501/0 від 07.09.2010 року на суму по даткового зобов'язання по по датку на прибуток приватних підприємств у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

На теперішній час загальна сума заборгованості складає 11 390 грн., яка відповідачем не сп лачена.

Представник позивача в суд ове засідання прибула, надал а суду пояснення, що сума борг у ДП "Зміївське монтажне упра вління", що виникла з 19.06.2008 року п о 20.06.2011 року складає у розмірі 4 59 0 грн., а саме: податок на прибут ок приватних підприємств - 2 040 г рн.; комунальний податок (Тимч енківсьська с/рада) - 2 550 грн.

Представник відповідача в судове засідання, не прибув. П ро час, дату та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином, за адресою внесе ною до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців. До суд у надійшло поштове відправле ння з відміткою: "за зазначено ю адресою не проживає". Врахов уючи викладене, беручи до ува ги, що відповідач не прибув в с удове засідання, причин непр ибуття суду не повідомив, є на лежним чином повідомлений пр о дату, час та місце розгляду с прави, суд приходить до висно вку про можливість розгляду справи за наявними в ній дока зами.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, проан алізувавши докази у їх сукуп ності, приходить до висновку про часткове задоволення по зову з наступних підстав.

Судом встановлено, що Благо дійний фонд "Фонду досудових урегулювань" зареєстрований Зміївською районною державн ою адміністрацією Харківськ ої області 17.11.1998 року, знаходить ся за адресою: 63410, Харківська о бласть, Зміївський район, с. Ре п'яхівка (а.с. 4, 6).

Благодійний фонд "Фонду дос удових урегулювань" знаходит ься на податковому обліку в Д ПІ у Зміївському районі Харк івської області з 07.02.2000 року за № 99 (а.с. 9).

05.12.2005 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена пере вірка з питань порушення под аткового законодавства Благ одійним фондом "Фонду досудо вих урегулювань". За результа тами перевірки був складений акт № 193/15-039/25459455 від 05.12.2005 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що податкові декларації подаються за баз овий податковий період, що до рівнює календарному квартал у - протягом 40 календарних дні в, наступних за останнім днем звітного кварталу відповіда чем порушені терміни подання наступної податкової звітно сті (а.с. 19). Примірник акту пере вірки був поштою надісланий відповідачу (а.с. 19).

15.12.2005 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р" № 0006151500/0 на суму податкового зобов'яз ання по комунальному податку у вигляді штрафу в розмірі 2 040 грн. (а.с. 20). Повідомлення- ріше ння було надіслане відповіда чу поштою, але ним не отримано у зв'язку з вибуттям адресату та розміщений на дошці подат кових оголошень, про що було с відчить акт № 10 від 22.12.2005 року (а.с . 20).

03.03.2006 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена пере вірка з питань порушення под аткового законодавства Благ одійним фондом. За результат ами перевірки був складений акт № 73/15-039/25459455 від 03.03.2006 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що податкові декларації подаються за баз овий податковий період, що до рівнює календарному квартал у - протягом 40 календарних дні в, наступних за останнім днем звітного кварталу відповіда чем порушені терміни подання наступної податкової звітно сті: розрахунок комунального податку за 2005 рік; декларація з ПДВ за 11 місяців 2005 року; деклар ація з ПДВ за 2005 рік (а.с. 31). Примір ник акту перевірки був пошто ю надісланий відповідачу (а.с . 19).

10.03.2006 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р": № 0001231500/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигля ді штрафу в розмірі 340 грн.; № 00012415 00/0 на суму податкового зобов'я зання по комунальному податк у у вигляді штрафу в розмірі 17 0 грн. (а.с. 32). Повідомлення-рішен ня було надіслане відповідач у поштою, але ним не отримано у зв'язку з відсутністю адреса ту за юридичною адресою та ро зміщений на дошці податкових оголошень, про що було свідчи ть акт № 19 від 16.03.2006 року (а.с. 32).

17.03.2006 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ла винесена перша податкова вимога форми "Ю1" № 1/27 на загальн у суму фінансових санкцій - 4 080 грн. (а.с. 47). Податкова вимога бу ла надіслана відповідачу пош тою, але ним не отримана у зв'я зку з незнаходженням адресат у за адресою (а.с. 47).

Згідно витягу про реєстрац ію в Державному реєстрі обтя жень рухомого майна від 22.03.2006 ро ку, всі активи платника ДП "Змі ївське монтажне управління" знаходяться у податковій зас таві (а.с. 49).

16.05.2006 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ла винесена друга податкова вимога № 2/40 на загальну суму фі нансових санкцій - 4 590 грн. Пода ткова вимога була надіслана відповідачу поштою, але ним н е отримана у зв'язку з незнахо дженням адресату за адресою (а.с. 48).

13.06.2006 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена пере вірка з питань порушення под аткового законодавства Благ одійним фондом. За результат ами перевірки був складений акт № 2/15-039/25459455 від 13.06.2006 року, яким вс тановлено порушення: п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України “Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 рок у (діяв на час виникнення спір них правовідносин), тобто бул о встановлено що податкові д екларації подаються за базов ий податковий період, що дорі внює календарному кварталу - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім днем з вітного кварталу відповідач ем порушені терміни подання наступної податкової звітно сті: розрахунок комунального податку за 1 квартал 2006 року; де кларація по податку на прибу ток за 1 квартал 2006 року (а.с. 33). Пр имірник акту перевірки був п оштою надісланий відповідач у (а.с. 33).

19.06.2006 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р": № 0002731500/0 на суму податкового зобов'яз ання по комунальному податку у вигляді штрафу в розмірі 170 г рн.; № 0002711500/0 на суму податкового зобов'язання по податку на пр ибуток приватних підприємст в у вигляді штрафу в розмірі 17 0 грн. (а.с. 34). Повідомлення-рішен ня було надіслане відповідач у поштою, але ним не отримано у зв'язку з відсутністю адреса ту за юридичною адресою та ро зміщений на дошці податкових оголошень, про що було свідчи ть акт № 7 від 23.06.2006 року (а.с. 34).

26.03.2007 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена пере вірка з питань порушення под аткового законодавства Благ одійним фондом. За результат ами перевірки був складений акт № 343/15-039/25459455 від 26.03.2007 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин) та п. 16.4 ст . 16 Закону України "Про опод аткування прибутку підприєм ств (в редакції Закону Укр аїни № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виник нення спірних правовідносин ), тобто було встановлено що по даткові декларації подаютьс я за базовий податковий пері од, що дорівнює календарному кварталу - протягом 40 календа рних днів, наступних за остан нім днем звітного кварталу в ідповідачем порушені термін и подання наступної податков ої звітності: декларація по п одатку на прибуток підприємс тв за 9 місяців 2006 року; деклара ція по податку на прибуток пі дприємств за 2006 рік; розрахуно к комунального податку за 3 кв артал 2006 року; розрахунок кому нального податку за 4 квартал 2006 року (а.с. 35). Примірник акту пе ревірки був поштою надіслани й відповідачу (а.с. 35).

20.03.2007 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р": № 0002861501/0 від 30.03.2007 року на суму податков ого зобов'язання по податку н а прибуток приватних підприє мств у вигляді штрафу в розмі рі 340 грн.; № 0002871501/0 на суму податко вого зобов'язання по комунал ьному податку у вигляді штра фу в розмірі 340 грн. (а.с. 36). Повідо млення-рішення було надіслан е відповідачу поштою, але ним не отримано у зв'язку з відсут ністю адресату за юридичною адресою та розміщений на дош ці податкових оголошень, про що було свідчить акт № 14/15-039/25459455 в ід 04.04.2007 року (а.с. 36).

25.04.2007 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена неви їзна документальна перевірк а з питань своєчасності пода ння податкової звітності Бла годійним фондом. За результа тами перевірки був складений акт № 602/15-039/25459455 від 25.04.2007 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин) та п. 16.4 ст . 16 Закону України "Про опод аткування прибутку підприєм ств (в редакції Закону Укр аїни № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виник нення спірних правовідносин ), тобто було встановлено що по даткові декларації подаютьс я за базовий податковий пері од, що дорівнює календарному кварталу - протягом 40 календа рних днів, наступних за остан нім днем звітного кварталу в ідповідачем порушені термін и подання наступної податков ої звітності: декларація по п одатку на прибуток підприємс тв за 1 півріччя 2006 року; розрах унок комунального податку за 2 квартал 2006 року (а.с. 41). Примірни к акту перевірки був поштою н адісланий відповідачу (а.с. 41).

04.05.2007 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р": № 0003781501/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигл яді штрафу в розмірі 170 грн.; № 0003 791501/0 на суму податкового зобов 'язання по комунальному пода тку у вигляді штрафу в розмір і 170 грн. (а.с. 42). Повідомлення- р ішення було надіслане відпов ідачу поштою, але ним не отрим ано у зв'язку з відсутністю ад ресату за юридичною адресою та розміщений на дошці подат кових оголошень, про що було с відчить акт № 29/15-039/25459455 від 11.05.2007 рок у (а.с. 42).

30.11.2007 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена неви їзна документальна перевірк а з питань своєчасності пода ння податкової звітності Бла годійним фондом. За результа тами перевірки був складений акт № 1598/15-039/25459455 від 30.11.2007 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що підприємс твом не своєчасно подано под аткову звітність: декларація по податку на прибуток підпр иємств за 1 квартал 2007 року, 1 пів річчя 2007 року, 9 місяців 2007 року (а .с. 43). Примірник акту перевірки був поштою надісланий відпо відачу (а.с. 43).

10.12.2007 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р" № 0007331501/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигля ді штрафу в розмірі 510 грн. (а.с. 44 ). Повідомлення- рішення бул о надіслане відповідачу пошт ою, але ним не отримано у зв'яз ку з відсутністю адресату за юридичною адресою та розміщ ений на дошці податкових ого лошень, про що було свідчить а кт № 55/15-039/25459455 від 14.12.2007 року (а.с. 44).

24.03.2008 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена неви їзна документальна перевірк а з питань своєчасності пода ння податкової звітності Бла годійним фондом. За результа тами перевірки був складений акт № 350/15-027/25459455 від 24.03.2008 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що підприємс твом не своєчасно подано под аткову звітність: декларація по податку на прибуток підпр иємств за 11 місяців 2007 року, 2007 рі к (а.с. 45). Примірник акту переві рки був поштою надісланий ві дповідачу (а.с. 45).

08.04.2008 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р" № 0002101501/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигля ді штрафу в розмірі 340 грн. (а.с. 46 ). Повідомлення- рішення бул о надіслане відповідачу пошт ою, але ним не отримано у зв'яз ку з відсутністю адресату за юридичною адресою та розміщ ений на дошці податкових ого лошень, про що було свідчить а кт № 32/15-027/25459455 від 14.04.2008 року (а.с. 46).

12.06.2008 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена неви їзна документальна перевірк а з питань своєчасності пода ння податкової звітності Бла годійним фондом. За результа тами перевірки був складений акт № 763/15-027/25459455 від 12.06.2008 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що підприємс твом не своєчасно подано под аткову звітність: декларація по податку на прибуток підпр иємств за 1 квартал 2008 року (а.с. 3 7). Примірник акту перевірки бу в поштою надісланий відповід ачу (а.с. 37).

20.06.2008 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р" № 0003611501/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигля ді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 38 ). Повідомлення- рішення бул о надіслане відповідачу пошт ою, але ним не отримано у зв'яз ку з відсутністю адресату за юридичною адресою та розміщ ений на дошці податкових ого лошень, про що було свідчить а кт № 62/15-027/25459455 від 03.07.2008 року (а.с. 38).

19.09.2008 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена неви їзна документальна перевірк а з питань своєчасності пода ння податкової звітності Бла годійним фондом. За результа тами перевірки був складений акт № 1170/15-027/25459455 від 19.09.2008 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що підприємс твом не своєчасно подано под аткову звітність: декларація по податку на прибуток к підп риємств за 1 півріччя 2008 року (а .с. 39). Примірник акту перевірки був поштою надісланий відпо відачу (а.с. 39).

30.09.2008 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р" № 0005351501/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигл яді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с . 40). Повідомлення- рішення бу ло надіслане відповідачу пош тою, але ним не отримано у зв'я зку з відсутністю адресату з а юридичною адресою та розмі щений на дошці податкових ог олошень, про що було свідчить акт № 96/15-027/25459455 від 01.10.2008 року (а.с. 40).

23.01.2009 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена неви їзна документальна перевірк а з питань своєчасності пода ння податкової звітності Бла годійним фондом. За результа тами перевірки був складений акт № 81/15-048/25459455 від 23.01.2009 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що підприємс твом не своєчасно подано под аткову звітність: декларація по податку на прибуток к підп риємств за 9 місяців 2008 року, де кларація по податку на прибу ток к підприємств за 11 місяців 2008 року (а.с. 21). Примірник акту пе ревірки був поштою надіслани й відповідачу (а.с. 21).

30.01.2009 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р" № 0000341501/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигля ді штрафу в розмірі 340 грн. (а.с. 22 ). Повідомлення-рішення було н адіслане відповідачу поштою , але ним не отримано у зв'язку з відсутністю адресату за юр идичною адресою та розміщени й на дошці податкових оголош ень, про що було свідчить акт № 12/15-048/25459455 від 11.02.2009 року (а.с. 22).

05.03.2009 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена неви їзна документальна перевірк а з питань своєчасності пода ння податкової звітності Бла годійним фондом. За результа тами перевірки був складений акт № 304/15-048/25459455 від 05.03.2009 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що підприємс твом не своєчасно подано под аткову звітність: декларація по податку на прибуток к підп риємств за 2008 рік (а.с. 23). Примірн ик акту перевірки був поштою надісланий відповідачу (а.с. 2 3).

12.03.2009 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р" № 0001541501/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигля ді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 24 ). Повідомлення-рішення було н адіслане відповідачу поштою , але ним не отримано у зв'язку з відсутністю адресату за юр идичною адресою та розміщени й на дошці податкових оголош ень, про що було свідчить акт № 28/15-048/25459455 від 18.03.2009 року (а.с. 24).

14.07.2009 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена неви їзна документальна перевірк а з питань своєчасності пода ння податкової звітності Бла годійним фондом. За результа тами перевірки був складений акт № 859/15-048/25459455 від 14.07.2009 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що підприємс твом не своєчасно подано под аткову звітність: декларація по податку на прибуток к підп риємств за 1 квартал 2009 року (а.с . 25). Примірник акту перевірки б ув поштою надісланий відпові дачу (а.с. 25).

23.07.2009 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р" № 0004541501/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигля ді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 26 ). Повідомлення-рішення було н адіслане відповідачу поштою , але ним не отримано у зв'язку з відсутністю адресату за юр идичною адресою та розміщени й на дошці податкових оголош ень, про що було свідчить акт № 95/15-048/25459455 від 31.07.2009 року (а.с. 26).

22.09.2009 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена неви їзна документальна перевірк а з питань своєчасності пода ння податкової звітності Бла годійним фондом. За результа тами перевірки був складений акт № 1203/15-048/25459455 від 22.09.2009 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що підприємс твом не своєчасно подано под аткову звітність: декларація по податку на прибуток к підп риємств за 1 півріччя 2009 року (а .с. 27). Примірник акту перевірки був поштою надісланий відпо відачу (а.с. 27).

05.10.2009 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р" № 0005931501/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигл яді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с . 28). Повідомлення- рішення бу ло надіслане відповідачу пош тою, але ним не отримано у зв'я зку з відсутністю адресату з а юридичною адресою та розмі щений на дошці податкових ог олошень, про що було свідчить акт № 123/15-048/25459455 від 08.10.2009 року (а.с. 28).

04.12.2009 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена неви їзна документальна перевірк а з питань своєчасності пода ння податкової звітності Бла годійним фондом. За результа тами перевірки був складений акт № 1457/15-048/25459455 від 04.12.2009 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що підприємс твом не своєчасно подано под аткову звітність: декларація по податку на прибуток к підп риємств за 9 місяців 2009 року (а.с . 29). Примірник акту перевірки б ув поштою надісланий відпові дачу (а.с. 29).

11.12.2009 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р" № 0007221501/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигля ді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 30 ). Повідомлення- рішення бул о надіслане відповідачу пошт ою, але ним не отримано у зв'яз ку з відсутністю адресату за юридичною адресою та розміщ ений на дошці податкових ого лошень, про що було свідчить а кт № 145/15-048/254594455 від 17.12.2009 року (а.с. 30).

03.03.2010 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена неви їзна документальна перевірк а з питань своєчасності пода ння податкової звітності Бла годійним фондом. За результа тами перевірки був складений акт № 180/15-048/25459455 від 03.03.2010 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що підприємс твом не своєчасно подано под аткову звітність: декларація по податку на прибуток к підп риємств за 2009 рік (а.с. 12). Примірн ик акту перевірки був поштою надісланий відповідачу (а.с. 1 2).

12.03.2010 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р" № 0000821501/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигля ді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 13 ). Повідомлення- рішення бул о надіслане відповідачу пошт ою, але ним не отримано у зв'яз ку з відсутністю адресату за юридичною адресою та розміщ ений на дошці податкових ого лошень, про що було свідчить а кт № 19/15-048/25459455 від 19.03.2010 року (а.с. 13).

21.05.2010 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена неви їзна документальна перевірк а з питань своєчасності пода ння податкової звітності Бла годійним фондом. За результа тами перевірки був складений акт № 572/15-048/25459455 від 21.05.2010 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що підприємс твом не подано податкову зві тність: декларація по податк у на прибуток к підприємств з а 1 квартал 2010 року та розрахунк и комунального податку за І к вартал 2007 року, ІІ квартал 2007 рок у, ІІІ квартал 2007 року, 4 квартал 2007 року, І квартал 2008 року, ІІ ква ртал 2008 року, ІІІ квартал 2008 року , 4 квартал 2008 року, І квартал 2009 ро ку ІІ квартал 2009 року, ІІІ кварт ал 2009 року, 4 квартал 2009 року, І ква ртал 2010 року (а.с. 14-15). Примірник а кту перевірки був поштою над ісланий відповідачу (а.с. 14-15).

28.05.2010 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р" № 0001891501/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигля ді штрафу в розмірі 170 грн.; № 00019015 01/0 від 28.05.2010 року на суму податко вого зобов'язання по комунал ьному у вигляді штрафу в розм ірі 2 210 грн. (а.с. 16). Повідомлення- рішення було надіслане відпо відачу поштою, але ним не отри мано у зв'язку з відсутністю а дресату за юридичною адресою та розміщений на дошці подат кових оголошень, про що було с відчить акт № 35/15-048/25459455 від 03.06.2010 рок у (а.с. 16).

27.08.2010 року фахівцями Державно ї податкової інспекції у Змі ївському районі Харківської області була проведена неви їзна документальна перевірк а з питань своєчасності пода ння податкової звітності Бла годійним фондом. За результа тами перевірки був складений акт № 1209/15-048/25459455 від 27.08.2010 року, яким в становлено порушення: п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р оку (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), тобто б уло встановлено що підприємс твом не подано податкову зві тність: декларація по податк у на прибуток к підприємств з а 1 півріччя 2010 року та розрахун ки комунального податку за 2 к вартал 2010 року (а.с. 17). Примірник акту перевірки був поштою на дісланий відповідачу (а.с. 17).

07.09.2010 року ДПІ у Зміївському р айоні Харківської області бу ло винесене податкове повідо млення-рішення форми "Р" № 0004061501/0 на суму податкового зобов'яз ання по податку на прибуток п риватних підприємств у вигля ді штрафу в розмірі 170 грн.; № 00040715 01/0 від 07.09.2010 року на суму податко вого зобов'язання по комунал ьному у вигляді штрафу в розм ірі 170 грн. (а.с. 18). Повідомлення- рішення було надіслане відпо відачу поштою, але ним не отри мано у зв'язку з відсутністю а дресату за юридичною адресою та розміщений на дошці подат кових оголошень, про що було с відчить акт № 88/15-048/25459455 від 14.09.2010 рок у (а.с. 18).

Згідно п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовід носин) платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Зако ну для подання податкової д екларації, яким встановлено, що податкові декларації под аються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних ав ансових внесків), - протягом 20 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) місяц я; б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя); в) календарному року, крі м випадків, передбачених під пунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарн их днів за останнім календар ним днем звітного (податково го) року; г) календарному року для платників податку на дох оди фізичних осіб (прибутков ого податку з громадян), - до 1 кв ітня року, наступного за звіт ним.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час в иникнення спірних правовідн осин) у разі коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, т акий платник податку зобов'я заний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 ка лендарних днів, наступних за останнім днем граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у р озмірі десяти відсотків пога шеної суми податкового боргу ; при затримці від 31 до 90 календ арних днів включно, наступни х за останнім днем граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання , - у розмірі двадцяти відсоткі в погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є біль шою 90 календарних днів, наступ них за останнім днем граничн ого строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язан ня, - у розмірі п'ятдесяти відс отків погашеної суми податко вого боргу.

Згідно п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закон у № 2181-ІІІ (діяв на час виникне ння спірних правовідносин), п еня нараховується на суму по даткового боргу із розрахунк у у відсотках річних обліков ої ставки НБУ, діючої на день в иникнення такого податковог о боргу або на день його (його частини) погашення, залежно в ід того, яка з величин таких ст авок є більшою, за кожний кале ндарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час в иникнення спірних правовідн осин) узгоджена сума податко вого зобов'язання, не сплачен а платником податків у строк и визначені Законом визн ається сумою податкового бор гу платника податків. Окрім т ого, за визначення п. 1.3 ст. 1 За кону № 2181-ІІІ (діяв на час вини кнення спірних правовідноси н) під податковим боргом (недо їмкою) розуміється податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Підпунктом 15.1.1. пункту 15.1. стат ті 15 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних прав овідносин) зазначено, що за ви нятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, по датковий орган має право сам остійно визначити суму подат кових зобов'язань платника п одатків у випадках, визначен их цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової д екларації, а у разі, коли така податкова декларація була на дана пізніше, - за днем її факт ичного подання. Якщо протяго м зазначеного строку податко вий орган не визначає суму по даткових зобов'язань, платни к податків вважається вільни м від такого податкового зоб ов'язання, а спір стосовно так ої декларації не підлягає ро згляду в адміністративному а бо судовому порядку.

Згідно п. 102.1. ст. 102 Податковог о кодексу України, контролюю чий орган, крім випадків, визн ачених пунктом 102.2 цієї статті , має право самостійно визнач ити суму грошових зобов'язан ь платника податків у випадк ах, визначених цим Кодексом, н е пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем гран ичного строку подання податк ової декларації та/або грани чного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих кон тролюючим органом, а якщо так а податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фа ктичного подання. Якщо протя гом зазначеного строку контр олюючий орган не визначає су му грошових зобов'язань, плат ник податків вважається віль ним від такого грошового зоб ов'язання, а спір стосовно так ої декларації та/або податко вого повідомлення не підляга є розгляду в адміністративно му або судовому порядку. У раз і подання платником податку уточнюючого розрахунку до по даткової декларації контрол юючий орган має право визнач ити суму податкових зобов'яз ань за такою податковою декл арацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розраху нку. У п.п. 102.2.1., п.п. 102.2.2. п. 102.2. ст. 102 Пода ткового кодексу України зазн ачено, що грошове зобов'язанн я може бути нараховане або пр овадження у справі про стягн ення такого податку може бут и розпочате без дотримання с троку давності, визначеного у частині першій цієї статті , якщо: податкову декларацію з а період, протягом якого вини кло податкове зобов'язання, н е було подано; посадову особу платника податків (фізичну о собу - платника податків) засу джено за ухилення від сплати зазначеного грошового зобов 'язання або у кримінальній сп раві винесено рішення про її закриття з нереабілітуючих підстав, яке набрало законно ї сили.

Таким чином, стягненню підл ягає сума заборгованості, що виникла в рамках 1095 днів з моме нту подання позову.

Судом встановлено, що забор гованість Благодійного фонд у "Фонду досудових урегулюва нь" в рамках 1095 днів, а саме в пер іод з 19.06.2008 року по 20.06.2011 року склад ає 4 590 грн., в тому числі: податок на прибуток приватних підпр иємств - 2 040 грн.; комунальний по даток (Тимченківсьська с/рад а) - 2 550 грн.

Сума податкової заборгова ності Благодійного фонду "Фо нду досудових урегулювань" у розмірі 4 590 грн., в тому числі: п одаток на прибуток приватних підприємств - 2 040 грн.; комуналь ний податок (Тимченківсьська с/рада) - 2 550 грн. до бюджету не сп лачена та не оскаржена.

Згідно ст. 19 Конституції Укр аїни, органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Зако ну України "Про державну по даткову службу в Україні" под аткові органи подають до суд ів позови до підприємств, орг анізацій, установ та громадя н про стягнення заборгованос ті перед бюджетом та державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

Таким чином, у Благодійного фонду "Фонду досудових урегу лювань" утворилась податкова заборгованість у розмірі 4 590 г рн., в тому числі: податок на пр ибуток приватних підприємст в - 2 040 грн.; комунальний податок (Тимченківсьська с/рада) -2 550 гр н., яка не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як з аконна та обґрунтована.

Сума заборгованості в розм ірі 6 800 грн. виникла в період, що перевищує 1095 днів, а тому стягн енню на підлягає.

На підставі вищевикладено го та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податко вої інспекції у Зміївському районі Харківської області д о Благодійного фонду "Фонду д осудових урегулювань" про ст ягнення заборгованості - зад овольнити частково.

Стягнути з Благодійного фо нду "Фонду досудових урегулю вань" (адреса: 63410, Харківська об ласть, Зміївський район, с. Реп 'яхівка, код 25459455) на користь бюд жету заборгованість в розмір і у загальній сумі 4 590 (чотири т исячі п' ятсот дев' яносто) грн., а саме по податку на приб уток приватних підприємств - 2 040 грн. на р/р 31118009700227, код платежу 110 21000, комунальний податок - 2 550 гр н., на р/р 33210828700241, код платежу 16010212, од ержувач платежів УДК у Зміїв ському районі Харківської об ласті, код одержувача 24134337, банк одержувача ГУ ДКУ в Харківсь кій області, МФО 851012.

В задоволенні позовних вим ог щодо стягнення з Благодій ного фонду "Фонду досудових у регулювань" суми в розмірі 6 800 (шість тисяч вісімсот) грн. - ві дмовити.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги н а постанову суду протягом десяти днів з дня її прого лошення. У разі застосування судом частини третьої статт і 160 цього Кодексу, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом д есяти днів з дня отримання ко пії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанов и виготовлений 13.07.2011 року.