Постанова

від 12.07.2011 по справі 4852/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 липня 2011 р. № 2-а- 4852/11/2070

Харківський окружний а дміністративний суд у склад і :

головуючого судді - Волоши на Д.А.

за участю секретаря судово го засідання Боклаг А.С.

представників : позивача - не прибув, відповідача - Ще рбак О.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Управління Пе нсійного Фонду України в Мос ковському районі м. Харкова д о Державного підприємства "Н ауково дослідний інститут "Х ЕМЗ" про стягнення заборгов аності,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окруж ного адміністративного суду звернувся позивач, Управлін ня Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харк ова , з адміністративним позо вом до Державного підприємс тва "Науково дослідний інсти тут "ХЕМЗ" , в якому просить суд , стягнути з Державного підпр иємства "Науково дослідний і нститут "ХЕМЗ" на користь Упра вління Пенсійного Фонду Укра їни в Московському районі м. Х аркова заборгованість з відш кодування витрат на виплату наукових пенсії у розмірі 178232,4 0 грн. за період січень 2010 року - лютий 2011 року.

Ухвалою Харківського окру жного адміністративного суд у позовну заяву Управління П енсійного Фонду України в Мо сковському районі м. Харкова до Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" в частині відшкодуван ня виплаченої наукової пенсі ї за період з січня 2010р. по вере сень 2010р. в сумі 105487,99грн. залишен о без розгляду.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що працівник ам Державного підприємства « НДІ»ХЕМЗ» які працювали на п осадах, які дають право на при значення пенсії відповідно д о ст.24 Закону України наукову і наукову - технічну діяльніс ть» була призначена пенсія н аукового працівника. Пенсії були виплачені у період з 01.01.2010 по 28.02.2011. Загальна сума пенсії, я ка підлягає відшкодуванню пе нсіонерам за вказаний період згідно з Порядком №372, як різни ця між сумою пенсії призначе ною на підставі Закону Украї ни «Про наукову і науково - те хнічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою на загаль них підставах, складає 232123,22 грн ., що підтверджується довідка ми відділів пенсійного забез печення управлінь Пенсійног о фонду України в Дзержинськ ому, Фрунзенському, Комінтер новському , Жовтневому, Харкі вському, Московському района х м. Харкова. В рахунок погашен ня зазначеної заборгованост і підприємство перерахувало 53890,82 грн. Зазначені підприємст ва, установи, організації т а заклади щомісяця до 25 ч исла перераховують органу П енсійного фонду за своїм міс цезнаходженням відповідні к ошті для фінансування різниц і у розмірі пенсії, призначен ої у минулому та поточному ро ках. ДП «НДІ»ХЕМЗ» Управлінн ям Пенсійного фонду Украї ни в Московському районі н адіслані відповідні повідом лення, але кошти Пенсійним фо ндом не отримані. Заборгован ість ДП «НДІ»ХЕМЗ» за період з 01.01.2010р. по 28.02.2011р. складає 178232,40 грн.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п ро час, дату та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином, надав заяву про р озгляд справи за його відсут ності.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечував зазначивши , що не погоджується з розмір ом здійснених позивачем розр ахунків про розмір призначе ної науковим працівникам пе нсії за віком. Відповідач є де ржавним підприємством, його власником є держава, та має пр аво використовувати тільки п рибуток підприємства. Аналіз уючи положення Закону Україн и “Про систему оподаткування ”, Закону України “Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування”, ст. 24 Зако ну України “Про наукову і нау ково-технічну діяльність” пр едставник відповідача вважа є, що виплата різниці в пенсія х наукових працівників не є д ля підприємства обов' язков ою, тому підприємство не може віднести ці виплати до склад у своїх витрат і компенсуват и їх за рахунок збільшення со бівартості власної продукці ї (робіт, послуг).

Суд, заслухавши пояснення п редставника відповідача, дос лідивши матеріали справи, пр оаналізувавши докази у їх су купності, встановив наступне .

Державне підприємство "Нау ково дослідний інститут "ХЕМ З" є платником внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування та знаход иться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в М осковському районі м. Харков а за реєстраційним номером 0065 .

Відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону України “Про наукову та наук ову технічну діяльність” різ ниця між сумою призначення п енсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою до інших з аконодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фі нансується наступним чином:- для наукових (науково-педаго гічних) працівників державни х бюджетних наукових установ , організацій за рахунок кош тів державного бюджету; - для н аукових (науково-педагогічни х) працівників інших державн их підприємств, установ, орга нізацій за рахунок коштів ци х підприємств, установ, орган ізацій та закладів, а також ко штів державного бюджету у по рядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державног о бюджету науковим (науково-п едагогічним) працівникам спл ачується з розрахунку на одн у особу 50 відсотків різниці пе нсії, призначеної за цим Зако ном; - для наукових (науко во-педагогічних) працівників недержавних наукових устано в, організацій за рахунок кош тів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до “Порядку фін ансування різниці між сумою пенсії, призначеної наукови м (науково-педагогічним) прац івникам державних не бюджетн их підприємств, установ, орга нізацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитац ії згідно із Законом України "Про наукову і науково-техніч ну діяльність", та сумою пенсі ї, обчисленою відповідно до і нших законодавчих актів, на я ку мають право зазначені осо би”, затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 підприємст во повинно внести Пенсійному Фонду України суму на покрит тя сум наукових пенсій.

Відповідно до Закону Украї ни „Про наукову та науково-те хнічну діяльність" науково-д ослідна (науково-технічна) ус танова - юридична особа незал ежно від форми власності, що с творена в установленому зако нодавством порядку, для якої наукова або науково-технічн а діяльність є основною і ста новить понад 70 відсотків зага льного річного обсягу викона них робіт.

Колишнім працівникам Держ авного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" бул а призначена пенсія згідно з і ст. 24 Закону України “Про нау кову і науково-технічну діял ьність”.

У відповідності до довідок Управління Пенсійного фонду України щодо суми пенсії, при значеної відповідно до Закон у України “Про наукову і наук ово-технічну діяльність”, ря ду працівників відповідача, а саме ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОС ОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБ А_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_ 19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, О СОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 , ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСО БА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_ 32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, О СОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37 , ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСО БА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_49, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_ 44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, О СОБА_47, ОСОБА_48 нарахован а пенсія за період з жовтня 2010 р . по лютий 2011 р.

Судом встановлено, що загал ьна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню пенсіонерам з а вказаний період згідно Пор ядку №372, як різниця між сумою п енсії призначеною на підстав і Закону України Закону Укра їни "Про наукову і науково-тех нічну діяльність"№ 1977-ХІІ від 13.12.1991 р., та сумою пенсії, обчисле ною на загальних підставах с кладає за жовтень 2010 року в су мі 15384,21 грн., за листопад 2010 року в сумі 14741,54 грн., за грудень 2010 ро ку в сумі 39467,43 грн., за січень 2011 р оку в сумі 20093,49 грн., за лютий 2011 року в сумі 17557,74 грн., всього на загальну суму 107244,41 грн., що підт верджується довідками відді лів пенсійного забезпечення управлінь Пенсійного фонду України в Дзержинському, Фру нзенському, Комінтерновсько му , Жовтневому, Киівському, Мо сковському районах м. Харков а. В рахунок погашення зазнач еної заборгованості підприє мство перерахувало за жовт ень 2010 року 5000 грн., за листопад 2010 року 22500 грн., за грудень 2010 ро ку 4000 грн., за січень 2011 року 2000 гр н., за лютий 2011 року 1000 грн., всьо го на загальну суму 34500,00 грн.

Таким чином встановлено, що сума заборгованості по відш кодуванню пенсій призначени х відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону України "Про наукову і науков о-технічну діяльність" склад ає 72744,41 грн.

Згідно з п.5 Порядку № 372, розмі р витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягают ь фінансуванню за рахунок де ржавних не бюджетних організ ацій, визначається органами Пенсійного фонду, які надсил ають організації повідомлен ня.

Управлінням Пенсійного фо нду України у Московському р айоні міста Харкова надіслан і до Державного підприємств а "Науково дослідний інститу т "ХЕМЗ" відповідні повідомле ння про суму витрат на фінанс ування різниці між сумою пен сії, призначеної відповідно до Закону України “ Про науко ву і науково - технічну діял ьність”, і сумою пенсії, обчис леною відповідно до інших за конодавчих актів, які отрима ні відповідачем згідно підпи су головного бухгалтера підп риємства на супровідних лис тах до повідомлень.

На час розгляду справи в суд і заборгованість відповідач ем не погашена. Наявність заб оргованості підтверджуєтьс я карткою особового рахунку відповідача по відшкодуванн ю фактичних витрат на виплат у пенсій, листами відповідач а № 14-795 від 15.10.10р., № 14-682 від 22.09.2010р, та ча стковою сплатою боргу.

Відповідно до ст. 24 Закону Ук раїни "Про наукову та науково -технічну діяльність" різниц я між сумою призначення пенс ії за цим Законом та сумою пен сії, обчисленою відповідно д о інших законодавчих актів, н а яку має право дана особа, фін ансується для наукових (наук ово-педагогічних) працівникі в бюджетних установ і органі зацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науко во-педагогічних) працівників інших підприємств і організ ацій - за рахунок коштів цих пі дприємств і організацій у по рядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 2 Порядку фінансув ання різниці між сумою пенсі ї, призначеної науковим (наук ово-педагогічним) працівника м державних не бюджетних під приємств, установ, організац ій та вищих навчальних закла дів III - IV рівнів акредитації зг ідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну д іяльність”, та сумою пенсії, о бчисленою відповідно до інши х законодавчих актів, на яку м ають право зазначені особи, з атвердженою Постановою Кабі нету Міністрів України № 372 ві д 24 березня 2004 року, за рахунок к оштів державного бюджету фін ансується 50 відсотків різниц і у розмірі пенсії наукових (н ауково-педагогічних) працівн иків державних небюджетних п ідприємств, установ, організ ацій та вищих навчальних зак ладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Ін ша частина фінансується за р ахунок коштів цих підприємст в, установ, організацій та зак ладів.

Згідно п. 5 Порядку фінансув ання різниці між сумою пенсі ї, призначеної науковим (наук ово-педагогічним) працівника м державних небюджетних підп риємств, установ, організаці й та вищих навчальних заклад ів III - IV рівнів акредитації згі дно із Законом України „Про н аукову і науково-технічну ді яльність”, та сумою пенсії, об численою відповідно до інших законодавчих актів, на яку ма ють право зазначені особи, ро змір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за р ахунок коштів державних небю джетних підприємств, установ , організацій та вищих навчал ьних закладів III - IV рівнів акре дитації визначається у розра хунку на рік органами Пенсій ного фонду до 20 січня поточног о року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповід но до Закону України „Про нау кову і науково-технічну діял ьність”, про що відповідному підприємству, установі, орга нізації або закладу відразу надсилається повідомлення з а зразком, що додається. Зазн ачені підприємства, установи , організації та заклади само стійно визначають суму, що пі длягає до сплати у розрахунк у на місяць, та щомісяця до 25 чи сла перераховують органу Пен сійного фонду за своїм місце знаходженням відповідні кош ти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначено ї у минулому та поточному рок ах.

Відповідно до п.8 цього Поря дку, у разі порушення строку с плати коштів, які спрямовуют ься на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенс ійного фонду стягують відпов ідні суми у порядку, визначен ому законодавством.

З врахуванням вищевикладе ного, судом встановлено, що ві дповідач має заборгованість з відшкодування виплаченої наукової пенсії у розмірі 72744,41 грн., що підтверджується мате ріалами справи, на час розгля ду справи відповідачем добро вільно не сплачена і тому під лягає стягненню на користь п озивача.

Посилання представника ві дповідача судом не приймають ся до уваги, оскільки вони не с простовують наявність забор гованості відповідача з відш кодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-пед агогічних) працівників.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Таким чином, суд вважає, що п озовні вимоги про відшкодува ння виплаченої пенсії для на укових працівників у сумі 72744,41 грн. є обґрунтованими та підл ягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.24 Закону Укра їни “Про науково і науково-те хнічну діяльність”, п.п.2, 5, 8 Пор ядку фінансування різниці мі ж сумою пенсії, призначеної н ауковим (науково-педагогічни м) працівникам державних не б юджетних підприємств, устано в, організацій та вищих навча льних закладів III - IV рівнів акр едитації згідно із Законом У країни “Про наукову і науков о-технічну діяльність”, та су мою пенсії, обчисленою відпо відно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазн ачені особи”, ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167 , 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Управління Пенсійного Фон ду України в Московському ра йоні м. Харкова до Державног о підприємства "Науково досл ідний інститут "ХЕМЗ" про стя гнення заборгованості за пер іод з жовтня 2010р. по лютий 2011 рок у - задовольнити.

Стягнути з Державного підп риємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" (61037, м. Харків про сп. Московський 199, код 00216869) на ко ристь Управління Пенсійног о Фонду України в Московсько му районі м. Харкова (61170 м. Харкі в, Блюхера 22-Б, р/р 256013122090 в ХОУ ВАТ “ Державний ощадний банк Украї ни”, МФО 351823, код 22682655) заборговані сть з відшкодування витрат н а виплату пенсії з жовтня 2010р. п о лютий 2011 року у розмірі 72744.41 г рн. (сімдесят дві тисячі сімсо т сорок чотири грн. 41 коп.)

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного проваджені а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Повний текст постанови ск ладено 15 липня 2011 року.

Суддя Волошин Д.А.