Постанова

від 12.07.2011 по справі 2888/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, те л. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2011 р. Справа № 2-а-2888/11/2170

Херсонський окружний ад міністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., р озглянувши в порядку письмов ого провадження адміністрат ивну справу за позовом Держа вної податкової інспекції у м. Херсоні до приватного підп риємства "Південь-Агроопт" пр о визнання недійсними устано вчих документів і скасування державної реєстрації,

встановив:

Державна податкова інсп екція у м. Херсоні (далі-позива ч, ДПІ) звернулася до адмініст ративного суду з позовом до п риватного підприємства "Півд ень-Агроопт" (далі-відповідач , ПП) про визнання недійсними р еєстраційних та установчих ( засновницьких) документів, с касування державної реєстра ції приватного підприємства "Південь-Агроопт", припинення юридичної особи приватного підприємства "Південь-Агрооп т".

Представник позивача нада в до суду заяву про розгляд сп рави в порядку письмового пр овадження, позовні вимоги об грунтовані тим, що приватне п ідприємство "Південь-Агроопт " зареєстроване як суб"єкт під приємницької діяльності вик онавчим комітетом Херсонськ ої міської ради 31.01.2011 року, що пі дтверджується довідкою з ЄДР від 20.04.2011 року, ідентифікаційни й код 37465542.

На адресу ДПІ у м. Херсоні на правлено постанову від 24.03.2011 ро ку про виділення матеріалів з кримінальної справи № 25003-11 по обвинуваченню ОСОБА_1 у в чиненні злочинів, передбачен их ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч.2 ст. 28, ч. 1 ст. 205, ч . 5 ст. 27, ч. 1, 3 ст. 358 КК України для ор ганізації дій, передбачених законодавством по скасуванн ю державної реєстрації та ви знанню недійсними реєстраці йних та установчих документі в.

До матеріалів, віділених з к римінальної справи, додано п ояснення гр. ОСОБА_1, в яком у останній підтверджує той ф акт, що він зареєстрував ПП "Пі вдень-Агроопт" на гр. ОСОБА_2 за допомогою паспорту з вкл еєною в нього своєю фотокарт кою без мети ведення фінансо во-господарської діяльності .

Таким чином, державна реєст рація ПП "Південь-Агроопт" від булася з порушенням норм дію чого законодавства.

Відповідач до суду не з"явив ся, письмових заперечень на п озов не надав, про дату, час та місце слухання справи був на лежним чином повідомлений. Д о суду повернулися конверти з довідкою Укрпошти про те, що зазначена неповна адреса.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали спра ви, суд дійшов висновку, що поз овні вимоги підлягають задов оленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що прива тне підприємство "Південь-Аг роопт" зареєстроване як суб"є кт підприємницької діяльнос ті виконавчим комітетом Херс онської міської ради 31.01.2011 року , що підтверджується довідко ю з ЄДР від 20.04.2011 року, ідентифік аційний код 37465542.

До ДПІ у м. Херсоні з СУ УМВС У країни в Херсонській області направлено постанову від 24.03.20 11 року про виділення матеріал ів з кримінальної справи № 25003-1 1 по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні злочинів, передба чених ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч.2 ст. 28, ч. 1 ст . 205, ч. 5 ст. 27, ч. 1, 3 ст. 358 КК України дл я організації дій, передбаче них законодавством по скасув анню державної реєстрації та визнанню недійсними реєстра ційних та установчих докумен тів.

До матеріалів, віділених з к римінальної справи, додано п ояснення гр. ОСОБА_1, в яком у останній підтверджує той ф акт, що він зареєстрував ПП "Пі вдень-Агроопт" на гр. ОСОБА_2 за допомогою паспорту з вкл еєною в нього своєю фотокарт кою без мети ведення фінансо во-господарської діяльності .

Цей факт підтверджується в исновком експерта Науково-до слідного експертно-кримінал істичного центру від 17 лютого 2011 року № 297, в якому зазначено, щ о фотокартка в наданому на ек спертизу паспорті громадяни на України серії НОМЕР_1, в иписаному на ім"я ОСОБА_2, 1971 року народження була зам інена.

Зазначене свідчить про те, щ о державна реєстрація ПП "Пів день-Агроопт" відбулася з пор ушенням норм діючого законод авства.

Частиною 2 статті 4 Закону № 75 5-IV передбачений порядок прове дення державної реєстрації ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців, який включає , зокрема, перевірку комплект ності документів, які подают ься державному реєстратору, та повноти відомостей, що вка зані в реєстраційній картці; перевірку документів, які по даються державному реєстрат ору, на відсутність підстав д ля відмови у проведенні держ авної реєстрації; внесення в ідомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємц я до Єдиного державного реєс тру; оформлення і видачу свід оцтва про державну реєстраці ю та виписки з Єдиного держав ного реєстру.

Статтею 88 Цивільного Кодекс у України встановлені вимоги до змісту установчих докуме нтів, зокрема: найменування ю ридичної особи, органи управ ління, їх компетенція, порядо к прийняття ними рішень, місц езнаходження та ін.

Відповідно до статті 30 Зако ну № 755-IV, державний реєстратор відмовляє у проведенні держ авної реєстрації змін до уст ановчих документів юридично ї особи за наявності підстав , встановлених частиною перш ою статті 27 цього Закону.

Згідно зі ст. 55 Господарсько го Кодексу України суб"єктам и господарювання визнаються учасники господарських відн осин, які здійснюють господа рську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (с укупність господарських пра в і обов"язків), мають відокрем лене майно і несуть відповід альність за своїми зобов"яза ннями в межах цього майна.

Статтею 87 Цивільного кодекс у України передбачено, що для створення юридичної особи ї ї учасники розробляють устан овчі документи, які викладаю ться письмово і підписуються всіма учасниками, якщо закон ом не встановлений інший пор ядок їх затвердження. Статут (положення) затверджується в ласником майна (засновником) суб"єкта господарювання чи й ого представниками, органами або іншими суб"єктами відпов ідно до закону.

Таким чином, для створення с уб"єкта госполдарювання необ хідне рішення цієї фізичної особи щодо прийняття на себе вищевказаних прав та обов"яз ків. З боку гр. ОСОБА_2 відсу тня воля на набуття таких пра в, що свідчить про порушення в имог діючого законодавства при набутті прав та обов"язкі в засновника ПП "Південь-Агро опт".

Аналізуючи фактичні обста вини проведення державної ре єстрації ПП "Південь-Агроопт " та вимоги діючого законодав ства щодо ознак суб"єктів гос подарювання, їх створення та державної реєстрації, суд пр иходить до висновку, що держа вна реєстрація ПП "Південь-Аг роопт" на гр. ОСОБА_2 відбул ася з порушенням норм чинног о законодавства.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, відповід ач при державній реєстрації подав державному реєстратор у виконавчого комітету Херсо нської міської ради недостов ірні дані та підроблений док умент (паспорт), внаслідок чог о державний реєстратор вніс до державного реєстру недост овірний запис № 1, а тому, відом ості, що містяться в ЄДР є недо стовірними.

Вимогами ст. 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському о бліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів Украї ни від 24.05.1995 року № 88, первинні до кументи для надання їм юриди чної сили і доказовості пови нні мати такі обов"язкові рек візити: назва підприємства, в ід імені якого складено доку мент, назва документа, код фор ми, дата і місце складання, змі ст господарської операції, п осади, прізвище і підписи осі б, відповідальних за здійсне ння господарської операції і складання первинного докуме нта.

Тому, всі складені первинні бухгалтерські та фінансово- господарські документи від і мені ОСОБА_2 є недійсними в силу п. 2 ст. 9 Закону України № 996 від 16.07.1999 року "Про бухгалтерс ький облік та фінансову звіт ність в Україні", який передба чає складання первинних доку ментів саме посадовими особа ми підприємства та їх відпов ідальність за здійснення гос подарських операцій і прави льність їх оформлення.

Нормою статті 49 Господарськ ого кодексу України визначен о, що підприємці зобов"язані н е порушувати права і законні інтереси держави. За завдані шкоду і збитки підприємець н есе майному та іншу встановл ену законом відповідальніст ь.

Відповідно до ст. 247 ГП Україн и передбачено, що у разі здійс нення суб"єктом господарюван ня діяльності, що суперечить закону, до нього може бути зас тосовано адміністративно-го сподарську санкцію у вигляді скасування державної реєстр ації цього суб"єкта. В даному в ипадку господарська діяльні сть здійснювалась без відома та участі особи, яка юридично є засновником та учасником т авариства, чим порушені прип иси законодавства України, в частині, яка стосується вимо г до створення, проведення де ржавної реєстрації юридично ї особи, відомостей, які внося ться до установчих документі в, тощо.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими і та кими, що підлягають задоволе нню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КА С України, суд-

постановив:

Адміністративний позов за довольнити.

Визнати недійсними реєстр аційні та установчі (засновн ицькі) документи приватного підприємства "Південь-Агрооп т" (ідентифікаційний код 37465542), а саме статут, затверджений рі шенням засновника № 1 від 31.01.2011 р оку, рішення від 31.01.2011 року № 1 зас новника приватного підприєм ства "Південь-Агроопт", свідоц тво про державну реєстрацію.

Скасувати державну реєстр ацію приватного підприємств а "Південь-Агроопт" (ідентифік аційний код 37465542).

Припинити юридичну особу п риватного підприємства "Півд ень-Агроопт" (ідентифікаційн ий код 37465542).

Копію постанови направити державному реєстратору вико навчого комітету Херсонсько ї міської ради.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 5.1.1