Постанова

від 11.04.2011 по справі 2а-18594/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 квітня 2011 року № 2а-18594/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі :

головуючого судді - Добр івської Н.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Вознесенського міжрайонн ого прокурора в інтересах де ржави в особі Вознесенської об' єднаної державної подат кової інспекції Миколаївськ ої області

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Інвест-Воз несенськ»

про стягнення податкової заб оргованості у розмірі 42 206,52 грн .

В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2010 року Вознесе нський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі В ознесенської ОДПІ Миколаївс ької області звернувся до су ду з позовом до ТОВ «Інвест-Во знесенськ»(надалі - відпові дач, товариство) про стягненн я податкової заборгованості у розмірі 42 206,52 грн.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що у товариства утв орилась заборгованість зі сп лати орендної плати за землю з юридичних осіб, яка на день звернення до суду відповідач ем не сплачена. Заходи по пога шенню податкового боргу щодо боржника вичерпано і не приз вели до погашення боргу, що ст ало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Враховуючи, що позивачем за явлено вимоги, передбачені п унктом 4 частини першої статт і 183-2 КАС України, які не стосую ться прав, свобод, інтересів т а обов' язків третіх осіб, ух валою суду від 14.01.2011 року відкри то скорочене провадження у с праві та встановлено відпові дачу строк для подання запер ечень проти позову та необхі дних документів або заяви пр о визнання позову.

Частиною 4 статті 183-2 КАС Укра їни передбачено, що у разі нед остатності повідомлених поз ивачем обставин або якщо за р езультатами розгляду подано го відповідачем заперечення суд прийде до висновку про не можливість ухвалення законн ого і обґрунтованого судовог о рішення без проведення суд ового засідання та виклику о сіб, які беруть участь у справ і, суд розглядає справу за заг альними правилами цього Коде ксу, про що постановляє ухвал у, яка не підлягає оскарженню .

Враховуючи, що позовна заяв а та приєднані до неї матеріа ли справи свідчили про недос татність повідомлених позив ачем обставин, суд дійшов вис новку про неможливість ухвал ення законного і обґрунтован ого рішення без проведення с удового засідання та виклику осіб, які беруть участь у спра ві та своєю ухвалою від 07.02.2011 ро ку призначив розгляд даної с прави за загальними правилам и КАС України.

Ухвали суду та судові повіс тки були направлені за адрес ою відповідача, внесену до Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців. Проте кореспон денція суду повернулась з ві дміткою пошти «за закінчення м терміну зберігання». Врахо вуючи, що кореспонденція суд у не була вручена відповідач у з незалежних від суду причи н, суд вважає, що вона вручена належним чином.

Вознесенська ОДПІ Миколаї вської області 25.02.2011 року напра вила до суду заяву за №3100/10/10-009 як ою підтримала позовні вимоги та просила здійснювати розг ляд справи у відсутність їх п редставника.

Оцінивши повідомлені пози вачем обставини, розглянувши наявні у справі документи і м атеріали, з' ясувавши всі фа ктичні обставини, на яких ґру нтується позов, оцінивши док ази, які мають значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд встановив нас тупне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Інвест-Возне сенськ»(код ЄДРПОУ 34647702) зареєс тровано Дніпровською районн ою у місті Києві державною ад міністрацією та перебуває на обліку в ДПІ Дніпровському р айону м. Києва.

Відповідачем до податково го органу були подані податк ові декларації з орендної пл ати за земельні ділянки держ авної і комунальної власност і за 2009 рік № 145 від 26.01.2009р. та за 2010 рі к за № 889 від 02.01.2010р. в якій суб' єк т господарювання самостійно визначив суми податкових зо бов' язань із сплати зазначе ного податку на відповідні п еріоди.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні»(в ред акції, що діяла на день здійсн ення позивачем перевірок), за вданнями органів державної п одаткової служби, крім іншог о, є здійснення контролю за до держанням податкового закон одавства, правильністю обчис лення, повнотою і своєчасніс тю сплати до бюджетів, держав них цільових фондів податків і зборів (обов' язкових плат ежів), а також неподаткових до ходів, установлених законода вством.

На момент виникнення спірн их правовідносин спеціальни м законом з питань оподаткув ання, який установлював поря док погашення зобов' язань ю ридичних або фізичних осіб п еред бюджетами та державними цільовими фондами з податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів), включаючи збір на обов ' язкове державне пенсійне с трахування та внески на зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування, нараху вання і сплати пені та штрафн их санкцій, що застосовували ся до платників податків кон тролюючими органами, у тому ч ислі за порушення у сфері зов нішньоекономічної діяльнос ті, та визначав процедуру оск арження дій органів стягненн я був Закон України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» від 21.12.2000р. №2181-III (далі п о тексту - Закон № 2181).

Згідно із визначенням, наве деним в пункті 1.11 статті 1 Закон у № 2181 (на момент спірних правов ідносин) податкова деклараці я - це документ, що подається платником податків до контр олюючого органу у строки, вст ановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата по датку, збору (обов' язкового платежу).

Згідно п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону № 218 1 платник податків самостійн о обчислює суму податкового зобов' язання, яку зазначає у податковій декларації, крі м випадків, передбачених під пунктом «г»підпункту 4.2.2 пунк ту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї ста тті.

Пунктом п.5.1 ст.5 вказаного За кону встановлено, що податко ве зобов' язання, самостійно визначене платником податкі в у податковій декларації, вв ажається узгодженим з дня по дання такої податкової декла рації.

Зазначене податкове зобов ' язання не може бути оскарж ене платником податків в адм іністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх под аткових періодах (з урахуван ням строків давності, визнач ених статтею 15 цього Закону) п латник податків самостійно в иявляє помилки у показниках раніше поданої податкової де кларації, такий платник пода тків має право надати уточню ючий розрахунок.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 зазна ченої статті, платник податк ів зобов' язаний самостійно сплатити суму податкового з обов' язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації.

Працівниками Вознесенсько ї ОДПІ Миколаївської області проведено невиїзну (докумен тальну) перевірку своєчаснос ті сплати податків до бюджет у, за результатами якої склад ено акт від 20.04.2010 року №1362/15/327, що ст ав підставою для винесення 21.0 4.2010 року податкового повідомл ення-рішення № 0000871800/0 про застос ування штрафних санкцій у су мі 795,46 грн. за порушення ви мог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181 (за по рушення граничних термінів с плати податкового зобов' яз ання з орендної плати за груд ень 2009 року). Зазначене повідо млення-рішення направлено за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців. Проте кореспонденція повернулась не врученою.

На підставі вимог ст.16 Закон у № 2181 позивачем після закінче ння встановлених строків пог ашення узгодженого податков ого зобов' язання на суму по даткового боргу нарахована п еня в сумі 129,98 грн.

Згідно поданої товариство м декларації з орендної плат и за 2010 рік сума зобов' язання , що підлягала сплаті до 31.05.2010 ро ку складала 8 465,66 грн. Відповіда чем 30.06.2010 року сплачено частину заборгованості у розмірі 4 000,0 0 грн. Податковий борг за вказа ний період на час розгляду сп рави складає 4 465,66 грн.

На підставі вимог ст.16 Зако ну № 2181 позивачем після закінч ення встановлених строків по гашення узгодженого податко вого зобов' язання за вказан ий період на суму податковог о боргу нарахована пеня в сум і 160,05 грн.

Згідно декларації з орендн ої плати за 2010 рік загальна сум а зобов' язань, що підлягали сплаті до 30.06.2010 року та 30.07.2010 року складала 16 931,32 грн.

13.07.2010 року працівниками Возне сенської ОДПІ Миколаївської області проведено невиїзну (документальну) перевірку св оєчасності сплати податків д о бюджету, за результатами як ої складено акт від 13.07.2010 року № 2118/15/327, що став підставою для вин есення 16.07.2010 року податкового п овідомлення-рішення № 0001151800/0 пр о застосування штрафних санк цій у сумі 1 536,98 грн. за пору шення вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181 (за порушення граничних те рмінів сплати податкових зоб ов' язань з орендної плати з а січень, лютий 2010 року). Зазнач ене повідомлення-рішення отр имано повноважним представн иком відповідача 23.07.2010 року.

Відповідно до податкової д екларації з орендної плати з а 2010 рік сума зобов' язання, що підлягали сплаті до 30.08.2010 року склала 8 465,66 грн. Відповіда чем 31.08.2010 року сплачено частину заборгованості у розмірі 3 000,0 0 грн. Податковий борг за вказа ний період на час розгляду сп рави складає 5 465,66 грн.

На підставі вимог ст.16 Зако ну № 2181 позивачем після закінч ення встановлених строків по гашення узгодженого податко вого зобов' язання за вказан ий період на суму податковог о боргу нарахована пеня в сум і 160,76 грн.

30.08.2010 року працівниками Возне сенської ОДПІ Миколаївської області проведено невиїзну (документальну) перевірку св оєчасності сплати податків д о бюджету, за результатами як ої складено акт від 30.08.2010 року № 2329/15/327, що став підставою для вин есення 30.08.2010 року податкового п овідомлення-рішення № 0001211800/0 пр о застосування штрафних санк цій у сумі 1 979,00 грн. за пору шення вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181 (за порушення граничних те рмінів сплати податкових зоб ов' язань з орендної плати з а червень 2010 року). Зазначене по відомлення-рішення отримано повноважним представником в ідповідача 30.08.2010 року.

28.09.2010 року товариством сплаче но частину боргу у розмірі 5 000, 00 грн.

На підставі вимог ст.16 Закон у № 2181 позивачем після закінче ння встановлених строків пог ашення узгодженого податков ого зобов' язання за вказани й період на суму податкового боргу нарахована пеня в сумі 303,32 грн.

Відповідно до податкової декларації з орендної плати за 2010 рік сума зобов' язання, щ о підлягали сплаті до 30.09.2010 року склала 8 465,66 грн. Вказана с ума за цей період відпов ідачем не сплачена.

15.09.2010 року працівниками Возне сенської ОДПІ Миколаївської області проведено невиїзну (документальну) перевірку св оєчасності сплати податків д о бюджету, за результатами як ої складено акт від 15.09.2010 року № 2408/15/327, що став підставою для вин есення 17.09.2010 року податкового п овідомлення-рішення № 0001291800/0 пр о застосування штрафних санк цій у сумі 1 487,65 грн. за пору шення вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181 (за порушення граничних те рмінів сплати податкових зоб ов' язань з орендної плати з а березень 2010 року). Зазначене п овідомлення-рішення отриман о повноважним представником відповідача 24.09.2010 року.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 у р азі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов' язання в уста новлені строки, податковий о рган надсилає такому платник у податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 п ункту 6.2 статті 6 № 2181 подат кові вимоги надсилаються: пе рша податкова вимога - не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов' язання. Перша податкова вимога місти ть повідомлення про факт узг одження податкового зобов' язання та виникнення права п одаткової застави на активи платника податків, обов' яз ок погасити суму податковог о боргу та можливі наслідки н епогашення його у строк; друг а податкова вимога - не рані ше тридцятого календарного д ня від дня направлення (вруч ення) першої податкової вимо ги, у разі непогашення платни ком податків суми податковог о боргу у встановлені строки . Друга податкова вимога дода тково до відомостей, викладе них у першій податковій вимо зі, може містити повідомленн я про дату латником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в. та час проведення опису акт ивів платника податків, що пе ребувають у податковій заста ві, а також про дату та час про ведення публічних торгів з ї х продажу.

На виконання вищезазначен их вимог законодавства Возне сенською ОДПІ направлялись відповідачу:

- перша податкова вимога від 07.12.2009р. №1/166 вручену відповідачу 07.12.2009 р.

- друга податкова вимога від 12.01.2010р. №2/8 вручену відповідачу 2 7.01.2010 р.

Доказів оскарження в апеля ційному чи судовому порядку зазначених податкових вимог , а також відомостей про сплат у боргу у повному обсязі до су ду не надано.

Таким чином, сума податково го боргу відповідно до вимог чинного законодавства Украї ни є узгодженою і визнається сумою податкового боргу пла тника податків.

Згідно положень п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»активи платника пода тків можуть бути примусово с тягнені в рахунок погашення його податкового боргу виклю чно за рішенням суду.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності та ви ходячи з встановленого судом факту наявності у відповіда ча податкового боргу внаслід ок несплати узгоджених подат кових зобов' язань, суд дійш ов висновку, що позовні вимог и підлягають задоволенню в п овному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати стягненню з відповідач а не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 160-165, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний поз ов Вознесенського міжрайонн ого прокурора в інтересах де ржави в особі Вознесенської об' єднаної державної подат кової інспекції Миколаївськ ої області задовольнити повн істю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «І нвест-Вознесенськ»(код ЄДРПО У 34647702, юридична адреса: 02094, м. Київ , вул. Малишка, 3, к. 3) податковий б орг у розмірі 42 206 (сорок дві т исячі двісті шість) гривень 52 коп. на користь Вознесенсь кого міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Вознесенської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії Миколаївської області (р/р 33213812700007 УДК у Миколаївській обла сті код платежу 23406957, МФО 826013).

3. Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає закон ної сили у порядку, встановле ному в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київськог о апеляційного адміністрати вного суду в порядку та строк и, визначені ст.ст.185-187 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя Н.А. Добрівська