Ухвала

від 30.06.2011 по справі 2-а-10677/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-10677/10/2670 Головуючий у 1-й ін станції: Донець В.А.

Суддя-доповідач: Глущен ко Я.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

"30" червня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційн ий адміністративний суд у ск ладі колегії суддів:

головуючого - судді Глу щенко Я.Б,

суддів Пилип енко О.Є., Романчук О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адмін істративним позовом Державн ої податкової інспекції у Св ятошинському районі м. Києва до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Компанія «Р еклама маркет», третя особа Д ержавний реєстратор Святоши нського району м. Києва про ви знання недійсним запису про проведення державної реєстр ації та припинення юридичної особи, за апеляційною скарго ю Державної податкової інспе кції у Святошинському районі м. Києва на постанову Окружно го адміністративного суду мі ста Києва від 15 листопада 2010 ро ку,

В С Т А Н О В И В:

ДПІ у Святошинському районі м. Києва звернулася у суд з позовом до ТОВ «Компані я «Реклама маркет»про визнан ня недійсним запису про пров едення державної реєстрації юридичної особи через поруш ення закону, допущені при ств оренні такої, які не можна усу нути, та припинення юридично ї особи відповідача.

Постановою Окружного адмі ністративного суду міста Киє ва від 15 листопада 2010 року у зад оволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із постано вою суду, позивач подав апеля ційну скаргу, в якій просить ї ї скасувати та ухвалити у спр аві нове рішення про задовол ення позову.

Відповідно до ст. 197 КАС Украї ни апеляційний розгляд справ и відбувається в порядку пис ьмового провадження.

Заслухавши суддю-доповіда ча, дослідивши матеріали спр ави та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню б ез задоволення, а постанова с уду - без змін з таких підста в.

Суд першої інстанції дійшо в висновку про відсутність п равових підстав для припинен ня юридичної особи відповіда ча.

З таким висновком суду не мо жна не погодитися.

Колегією суддів установле но, що ТОВ «Компанія «Реклама маркет»(код ЄДРПОУ 34645354) зареєс троване Святошинською район ною у м. Києві державною адмін істрацією 23 жовтня 2006 року за а дресою: м. Київ, Святошинський район, пл. Святошинська, будин ок 1, кімната 272 та перебуває на обліку в ДПІ у Святошинськом у районі м. Києва, починаючи з 23 жовтня 2006 року.

У якості підстави для визна ння недійсним запису про про ведення державної реєстраці ї юридичної особи через пору шення закону, допущені при ст воренні такої, які не можна ус унути, та припинення юридичн ої особи позивач посилається , серед іншого, на пояснення ОСОБА_2 від 02.11.2007 року, в яких за значено, що про діяльність та існування ТОВ «Компанія «Ре клама маркет»йому не було ві домо. Відношення до вказаног о товариства він не має, жодни х документів не підписував, п овноважень на це нікому не да вав, на посади директорів, бух галтерів нікого не призначав .

Обговорюючи правомірність заявлених позовних вимог, ко легія суддів виходить з наст упного.

У відповідності до положен ь ст. 42 Господарського кодексу України підприємництвом є с амостійна, ініціативна, сист ематична, на власний ризик го сподарська діяльність, що зд ійснюється суб' єктами госп одарювання (підприємцями) з м етою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців»державн а реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в проводиться державним реєс тратором виключно у виконавч ому комітеті міської ради мі ста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державн ій адміністрації за місцезна ходженням юридичної особи аб о за місцем проживання фізич ної особи - підприємця.

Порядок проведення держав ної реєстрації юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів визначений вищевказаним з аконом та включає, зокрема: пе ревірку комплектності докум ентів, які подаються державн ому реєстратору для проведен ня державної реєстрації, та п овноти відомостей, що вказан і в реєстраційній картці, та п еревірку документів, які под аються державному реєстрато ру, на відсутність підстав дл я відмови у проведенні держа вної реєстрації.

При цьому, юридична особа пр ипиняється в результаті пере дання всього свого майна, пра в та обов' язків іншим юриди чним особам - правонаступни кам або в результаті ліквіда ції (ст. 104 Цивільного кодексу У країни).

За приписами п. 2 ч. 1 ст.110 даног о Кодексу юридична особа мож е бути ліквідована, зокрема, з а рішенням суду про визнання судом недійсною державної р еєстрації юридичної особи че рез допущені при її створенн і порушення, які не можна усун ути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону Украї ни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців»підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юри дичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особ и, є визнання недійсним запис у про проведення державної р еєстрації через порушення за кону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження діяльн ості, що суперечить установч им документам, або такої, що за боронена законом; невідпові дність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; непода ння протягом року органам де ржавної податкової служби по даткових декларацій, докумен тів фінансової звітності від повідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстр і запису про відсутність юри дичної особи за вказаним міс цезнаходженням.

При цьому, вимога про ліквід ацію юридичної особи на підс таві визнання недійсним зап ису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створе нні юридичної особи, які не мо жна усунути, може бути пред' явлена до суду органом, що зді йснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної о соби (ч. 2 ст.110 ЦК України).

Законом України «Про держа вну податкову службу в Украї ні»у п. 17 ст. 11 встановлено, що ор гани державної податкової сл ужби у випадках, в межах компе тенції та у порядку, встановл ених законами України, мають право звертатися до судових органів із заявою (позовною з аявою) про скасування держав ної реєстрації суб' єкта під приємницької діяльності.

Таким чином, податкові орг ани наділені компетенцією зв ертатися до суду з позовом пр о припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи, зокрема, у р азі неподання платником пода тків протягом року органам д ержавної податкової служби п одаткових декларацій, докуме нтів фінансової звітності ві дповідно до закону.

Повноважень щодо зверненн я з позовом до суду про скасув ання запису про проведення д ержавної реєстрації, через п орушення закону, допущені пі д час створення юридичної ос оби, які не можна усунути, орга н податкової служби не має.

При цьому, з метою однаково го застосування судами загал ьної юрисдикції положень Кон ституції та законів України, колегією суддів ураховуєтьс я позиція адміністративних с удів у даній категорії справ . А саме береться до уваги ухва ла Вищого адміністративного суду України від 05 жовтня 2010 ро ку у справі № К-9811/08 за позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Київському районі м. Донец ька до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Ред лайн »про припинення юридичної ос оби.

Зважаючи на відсутність у м атеріалах справи належних до казів на користь встановлено го факту фіктивного підприєм ництва зі сторони засновника чи керівника ТОВ «Компанія « Реклама маркет»або інших осі б, підтвердженого вироком су ду, колегія суддів погоджуєт ься із висновком суду першої інстанції про відсутність п ідстав для задоволення позов них вимог.

Отже, доводи апеляційної ск арги спростовуються вищевик ладеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам ч инного законодавства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає скаргу без зад оволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Д ержавної податкової інспекц ії у Святошинському районі м . Києва - залишити без задов олення.

Постанову Окружного адмін істративного суду міста Києв а від 15 листопада 2010 року - з алишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п' ять днів після на правлення її копії особам, як і беруть участь у справі, та мо же бути оскаржена протягом д вадцяти днів після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України.

Головуючий суддя Я.Б. Глущенко

суддя О.Є. Пилипенко

суддя О.М. Романчук