Ухвала

від 15.06.2011 по справі 2-а-6257/10/2370

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-6257/10/2370 Г оловуючий у 1-й інстанції: Пал амар Г.П.

Суддя-доповідач: Вівдич енко Т.Р.

У Х В А Л А

Іменем України

"15" червня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у скла ді колегії суддів:

Головуючого судді Вівдиченко Т.Р.

Суддів: Грибан І. О.

Ісаєнко Ю. А.

при секретарі Горюновій Л. С.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за апеляційн ою скаргою ОСОБА_3, ОСОБА _4, ОСОБА_5 на постанову Ч еркаського окружного адміні стративного суду від 18 січня 2 011 року по справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до виконавчого комітету Чер каської міської ради, держав ного реєстратора Святченк о Наталії Анатоліївни, Упра вління з питань державної ре єстрації суб' єктів господа рювання виконавчого комітет у Черкаської міської ради, тр еті особи ОСОБА_7, Закрите акціонерне товариство «Юніс ть»про визнання незаконним т а скасування змін, внесених д о Єдиного державного реєстру 25.02.2008 року на підставі ухвали С оснівського районного суду в ід 21.01.2008 року, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОС ОБА_5 звернулись до суду з ад міністративним позовом до ви конавчого комітету Черкаськ ої міської ради, державного р еєстратора Святченко Ната лії Анатоліївни, Управлінн я з питань державної реєстра ції суб' єктів господарюван ня виконавчого комітету Черк аської міської ради, треті ос оби ОСОБА_7, Закрите акціо нерне товариство «Юність» пр о визнання незаконним та ска сування змін, внесених до Єди ного державного реєстру 25.02.2008 р оку на підставі ухвали Сосні вського районного суду від 21.0 1.2008 року.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 18 січня 2011 року в задово ленні адміністративного поз ову відмовлено.

Не погодившись з постаново ю суду, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулись з апеля ційною скаргою, в якій просят ь скасувати постанову суду п ершої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позо вні вимоги повністю.

Сторони, будучи належним ч ином повідомлені про дату, ча с та місце апеляційного розг ляду справи, в судове засідан ня не з' явилися. Про причини своєї неявки суд не повідоми ли.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирі шення апеляційної скарги, а о собиста участь сторін в судо вому засіданні - не обов' я зкова, колегія суддів у відпо відності до ч. 4 ст. 196 КАС Україн и визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представникі в сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фікс ування судового засідання за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу не зді йснювалося.

Заслухавши в судовому зас іданні суддю-доповідача, дос лідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, к олегія суддів вважає, що апел яційна скарга не підлягає за доволенню, з огляду на наступ не.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Закрите ак ціонерне товариство «Юність »(далі - ЗАТ «Юність») (місцез находження: 18000, Черкаська обла сть, місто Черкаси, Соснівськ ий район, бульвар Шевченка, бу д.224, ідентифікаційний код: 14187841) з ареєстроване виконавчим ком ітетом Черкаської міської ра ди 14.12.1992 року.

По цивільній справі за позо вом ОСОБА_8, ОСОБА_9, О СОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_4 , ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСО БА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_ 19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, О СОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 , ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСО БА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_ 5, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОС ОБА_34 до ОСОБА_7, ОСОБА_35 , ОСОБА_36, Черкаського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку Укра їни, виконавчого комітету Че ркаської міської ради, ТОВ «Г лобальні роздрібні системи» , ОСОБА_37, третя особа ЗАТ « Юність»про захист та усуненн я порушень корпоративних пра в, визнання права на частку в с татутному фонді ЗАТ «Юність» , права власності на акції дру гої емісії, про визнання неза конними рішень загальних збо рів ЗАТ «Юність», визнання не законними та скасування ріше ння про створення ТОВ «Глоба льні роздрібні системи»від 2 8.10.2004 року, визнання дій ОСОБА _7 незаконними, за зустрічни м позовом ОСОБА_7, ОСОБА_ 35, ОСОБА_36 до ЗАТ «Юність» , ОСОБА_33 про визнання ріше ння загальних зборів акціоне рів від 23.05.2003 року недійсними, з а позовом ОСОБА_33, ОСОБА _4, ОСОБА_5 до ОСОБА_7, ОСОБА_35, ОСОБА_38, ОСОБА_ 39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, О СОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44 , ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСО БА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, АКБ «Укр соцбанк», третя особа ЗАТ «Юн ість»про визнання договорів купівлі-продажу акцій недій сними та переведення прав і о бов'язків покупців акцій за п озовом ОСОБА_34, ОСОБА_13 , ОСОБА_23, ОСОБА_26, ОСО БА_14, ОСОБА_9 до ОСОБА_7 , ОСОБА_35, АКБ «Укрсоцбанк» , третя особа ЗАТ «Юність»про розірвання договорів купівл і-продажу акцій ЗАТ «Юність» Соснівським районним судом м. Черкаси 31.05.2006 року при йняте рішення, яким позовні в имоги ОСОБА_8 та інших зад оволено частково.

ОСОБА_35, ОСОБА_7 від іме ні ОСОБА_36 та в своїх інте ресах подано заяву про перег ляд рішення Соснівського рай онного суду м. Черкаси від 31.05.2006 року за нововиявленими обст авинами.

Так, ухвалою Соснівсь кого районного суду м. Черкас и від 21.01.2008 року заяву ОСОБА_35 , ОСОБА_7, ОСОБА_36 А,П. про перегляд рішення Соснівсько го районного суду м.Черкаси в ід 31 травня 2006 року за нововияв леними обставинами задоволе но: скасовано в зв' язку з но вовиявленими обставинами рі шення Соснівського районног о суду м. Черкаси від31 травня 200 6 року.

Дана ухвала Соснівськ ого районного суду м. Черкаси від 21.01.2008 року отримана держав ним реєстратором - 25.02.2008 року.

26.02.2008 року до Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців державним реєстраторо м внесено запис 10 за № 1 026 667 0011 000877, як им скасовано запис 6 від 10.10.2007 ро ку та запис 7 від 10.10.2007 року (скасу вання реєстраційної дії за с удовим рішенням) та проведен о зміну атрибутів суб' єкта: керівника, розміру статутно го фонду і кількісного склад у акціонерів.

Так, Закон України «Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців»від 15.05.2003 року № 755- ІV регул ює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізич них осіб - підприємців.

Частиною 1 статті 1 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців»від 15.05.2003 року № 755- ІV встановлено, що Єди ний державний реєстр юридичн их осіб та фізичних осіб - підп риємців - автоматизована сис тема збирання, накопичення, з ахисту, обліку та надання інф ормації про юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в.

Відповідно до ч.1 ст.4 вищезаз наченого Закону України № 755- І V, державна реєстрація юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців - засвідчення факту створення або припинення юр идичної особи, засвідчення ф акту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інши х реєстраційних дій, які пере дбачені цим Законом, шляхом в несення відповідних записів до Єдиного державного реєст ру.

Як вбачається з ч.1 ст.17 Закон у України «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців»від 15.05.2003 року № 755- ІV, відомості про ю ридичну особу або фізичну ос обу - підприємця включаються до Єдиного державного реєст ру шляхом внесення записів н а підставі відомостей з відп овідних реєстраційних карто к та відомостей, що надаються юридичними особами державно му реєстратору за місцезнахо дженням реєстраційної справ и згідно із законодавством У країни.

Відповідно до приписів ст.31 Закону України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в»від 15.05.2003 року № 755- ІV, у разі пос тановлення судового рішення щодо скасування рішення зас новників (учасників) юридичн ої особи або уповноваженого ними органу про внесення змі н до установчих документів ю ридичної особи, або про визна ння повністю або частково не дійсними змін до установчих документів юридичної особи с уд у день набрання законної с или судовим рішенням надсила є його державному реєстратор у для внесення запису про суд ове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юриди чної особи. Дата надходження відповідного судового рішен ня вноситься до журналу облі ку реєстраційних дій. Держав ний реєстратор у строк, що не п еревищує двох робочих днів з дати надходження судового р ішення щодо скасування держа вної реєстрації змін до уста новчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного дер жавного реєстру запис щодо с касування державної реєстра ції змін до установчих докум ентів юридичної особи, якщо і нше не встановлено судовим р ішенням, та в той же день повід омляє органи статистики, дер жавної податкової служби, Пе нсійного фонду України про в несення такого запису.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що дер жавний реєстратор Святчен ко Наталія Анатоліївна дія ла на підставі, у межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією України, За коном України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , з використанням повноважен ня з метою, з якою це повноваже ння надане.

Постановою Київського між обласного апеляційного госп одарського суду від 26.06.2008 року з адоволено апеляційну скаргу ОСОБА_29, ОСОБА_12, ОСОБ А_14, ОСОБА_32, ОСОБА_52, ОСОБА_9, ОСОБА_26, ОСОБА_2 1, ОСОБА_31, ОСОБА_53, ОС ОБА_3, ОСОБА_54, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА _13, ОСОБА_15, ОСОБА_17, О СОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_23 , ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСО БА_27, ОСОБА_28 та ОСОБА_30 на ухвалу Соснівського райо нного суду м. Черкаси від 21.01.2008 р оку у справі №2-1485/08.

Ухвалу Соснівського район ного суду м. Черкаси від 21.01.2008 ро ку у справі №2-1485/08 про перегляд з а нововиявленими обставинам и рішення Соснівського район ного суду м. Черкаси від 31.05.2006 ро ку скасовано. В задоволенні з аяви ОСОБА_35, ОСОБА_7, ОСОБА_36 про перегляд рішенн я Соснівського районного суд у м. Черкаси від 31.05.2006 року за нов овиявленими обставинами від мовлено.

Державним реєстратором 03.07.20 08 року внесено запис 12 до Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців, яким скасовано з апис 10 та відновлено записи ві д 10.10.2007 року.

ОСОБА_35, ОСОБА_7, ОСОБА _36 27.06.2008 року звернулись з каса ційною скаргою до Вищого гос подарського суду України на постанову Київського міжобл асного апеляційного господа рського суду від 26.06.2008 року.

03.07.2008 року Господарський суд Черкаської області виніс ухв алу по справі №05/1908а, якою встан овив заходи забезпечення поз ову у вигляді заборони держа вному реєстратору вчиняти ді ї щодо внесення змін до Єдино го державного реєстру на під ставі ухвали Соснівського ра йонного суду м. Черкаси від 21.01. 2008 року.

Також, постановою Вищого г осподарського суду України в ід 06.11.2008 року по справі №2-1485/08 каса ційну скаргу ОСОБА_7, ОСО БА_35, ОСОБА_36 б/н від 27.06.2008 ро ку задоволено частково, пост анову від 26.06.2008 року Київського міжобласного апеляційного г осподарського суду у справі №2-1485/08 Соснівського районного суду м. Черкаси скасовано, а сп раву направлено до місцевого господарського суду.

Ухвалою Господарського су ду Черкаської області від 02.09.20 10 року, скасовано заходи забез печення позову, вжиті згідно ухвали від 03.07.2008 року у вигляді заборони державному реєстра тору вчиняти дії щодо внесен ня змін до Єдиного державног о реєстру на підставі ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.01.2008 року.

26.11.2010 року до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в внесено запис 19 про скасуван ня реєстраційної дії за судо вим рішенням та скасовано ре єстраційну дію від 03.07.2008 року (з апис 12).

Також, слід зазначити, що по силання апелянтів на те, що за пис 10 внесений до Єдиного держ авного реєстру не на підстав і судового рішення, а на підст аві ухвали Соснівського райо нного суду м. Черкаси від 21.01.2008 р оку, якою задоволено заяву ОСОБА_35, ОСОБА_7, ОСОБА_36 про перегляд рішення Сосні вського районного суду м.Чер каси від 31 травня 2006 року за нов овиявленими обставинами та, що названа ухвала не є рішенн ям суду по суті спору, а лише п роміжним процесуальним доку ментом, спростовуються з огл яду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.245 КАС Укр аїни, постанова або ухвала су ду, що набрала законної сили, м оже бути переглянута у зв'язк у з нововиявленими обставина ми.

Статтею 253 КАС України встан овлено, що суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву пр о перегляд судового рішення за нововиявленими обставина ми без задоволення. З набранн ям законної сили новим судов им рішенням в адміністративн ій справі втрачають законну силу судові рішення інших ад міністративних судів у цій с праві.

Таким чином , колегія суддів вважає, що суд першої інстанц ії дійшов вірного висновку п ро відмову в задоволенні поз овних вимог, оскільки держав ний реєстратор діяла на підс таві, у межах повноважень пер едбачених чинним законодавс твом України.

З огляду на викладене, ко легія суддів вважає, що довод и апеляційної скарги не спро стовують висновків суду перш ої інстанції, який вірно вста новив фактичні обставини спр ави, прийняв рішення з дотри манням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС Укра їни, суд апеляційної інстанц ії залишає скаргу без задово лення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд перш ої інстанції правильно встан овив обставини справи та ухв алив судове рішення з додерж анням норм матеріального і п роцесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 К АС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСО БА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окр ужного адміністративного су ду від 18 січня 2011 року - залиши ти без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів з дня складен ня в повному обсязі, шляхом по дачі касаційної скарги безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виг отовлений 21 червня 2011 року