Ухвала

від 15.07.2011 по справі 17/17-2290-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про припинення провадженн я у справі

"15" липня 2011 р. Сп рава № 17/17-2290-2011

За заявою кредитора: К отовської об' єднаної держа вної податкової інспекції Од еської області (66300, м. Котовськ , вул. Калініна, буд.126, Одеської обл.)

до боржника: Котовського районного культурно-освітнь ого центру міжнаціональних з в' язків „Лотос”(65351, с. Олексан дрівка, вул. Мира, 71, Котовськог о р-ну, Одеської області)

про визнання банкрутом

Господарський суд Одесь кої області у складі:

головуючого судді Брагі ної Я.В

при секретарі Мочуляк К. Ю.

за участю представників сторін:

від кредитора: ОСОБА_1 до вір. №556/10/10-00-01 від 11.01.11;

від боржника: не з' явився .

Котовська об' єднана де ржавна податкова інспекція О деської області звернулась д о господарського суду Одеськ ої області із заявою про пору шення справи про банкрутство Котовського районного культ урно-освітнього центру міжна ціональних зв' язків „Лотос ” у порядку ст.52 Закону Україн и „Про відновлення платоспро можності боржника або визнан ня його банкрутом”, посилаюч ись на наявність заборговано сті перед бюджетом у сумі 1870,00г рн.

Ухвалою суду від 14.06.11. пр ийнято заяву до розгляду, пор ушено провадження у справі п ро банкрутство Котовського р айонного культурно-освітньо го центру міжнаціональних зв ' язків „Лотос” (код ЄДРПОУ 344 01224).

Представник ініціюючого кредитора - Котовської об' є днаної державної податкової інспекції Одеської області у судовому засіданні підтрим ав заяву про визнання боржни ка банкрутом. Пояснив, що доку менти, які свідчать про те, що боржник займався підприємн ицькою діяльністю, отримував прибуток відсутні, дійсно ос танній являється громадсько ю організацією, некомерційни м підприємством, борг в сумі 18 70,00грн. є штрафними санкціями. П ри подачі заяви було неповно зазначено найменування борж ника.

Представник боржника у зас ідання суду не з`явився, хоча п ро час та місце розгляду спра ви був повідомлений вчасно і належним чином.

Ухвала суду про порушення п ровадження у справі про банк рутство надсилались судом за місцем реєстрації Котовсько го районного культурно-освіт нього центру міжнаціональни х зв' язків „Лотос”, поверну та відділенням поштового зв' язку через незнаходження бор жника за вказаною адресою. Та ким чином, боржник вважаєтьс я належним чином повідомлени м про дату і місце судового за сідання, оскільки до повнова жень господарських судів не віднесено встановлення факт ичного місцезнаходження юри дичних осіб - учасників судо вого процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних д ій. Така правова позиція Вищо го господарського суду Украї ни, викладена у п. 32 Інформацій ного листа Вищого господарсь кого суду України №01-08/530 від 10 гр удня 2009р.

Відповідно до ч.12 статті 11 За кону України “Про відновленн я платоспроможності боржник а або визнання його банкруто м” відсутність відзиву боржн ика не зупиняє провадження у справі.

Справа розглядається за на явними в ній матеріалами у ві дповідності до ст.75 Господарс ького процесуального кодекс у України.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи, суд встановив наступ не:

Відповідно до частини 2 ста тті 41 ГПК України, провадження у справах про банкрутство зд ійснюється у порядку, передб аченому цим Кодексом з ураху ванням вимог Закону України “Про відновлення платоспром ожності боржника або визнанн я його банкрутом”.

Справа про банкрутство пор ушується господарським судо м, якщо безспірні вимоги кред итора ( кредиторів) до боржник а сукупно складають не менше трьохсот мінімальних розмір ів заробітної плати, які не бу ли задоволені боржником прот ягом трьох місяців після вст ановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбач ено цим Законом (ст.6 Закону Ук раїни „Про відновлення плато спроможності боржника або ви знання його банкрутом”).

Стаття 52 Закону України „Пр о відновлення платоспроможн ості боржника або визнання й ого банкрутом”, яка має назву „Особливості банкрутства ві дсутнього боржника”, передба чає вказані „інші випадки” т а особливості порушення спр ави про банкрутство, про які і деться в ч. 3 ст. 6 Закону, зокрем а, у разі, якщо громадянин-підп риємець - боржник або керівні органи боржника - юридичної о соби відсутні за її місцезна ходженням, або у разі ненадан ня боржником протягом року д о органів державної податков ої служби згідно із законода вством податкових деклараці й, документів бухгалтерської звітності, а також, за наявнос ті інших ознак, що свідчать пр о відсутність підприємницьк ої діяльності боржника, заяв а про порушення справи про ба нкрутство відсутнього боржн ика може бути подана кредито ром незалежно від розміру йо го вимог до боржника та строк у виконання зобов'язань.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни „Про відновлення плато спроможності боржника або ви знання його банкрутом”, - борж ник - суб' єкт підприємниць кої діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов ' язання перед кредиторами, у тому числі зобов' язання щ одо сплати податків і зборів (обов' язкових платежів), про тягом трьох місяців після на стання встановленого строку їх сплати.

З врахуванням вимог ст.55 Гос подарського кодексу України суб' єктами господарювання визнаються учасники господа рських відносин, які здійсню ють господарську діяльність , реалізуючи господарську ко мпетенцію (сукупність господ арських прав та обов' язків) , мають відокремлене майно і н есуть відповідальність за св оїми зобов' язаннями в межах цього майна, крім випадків, пе редбачених законодавством.

Підприємництво - це самос тійна, ініціативна, системат ична, на власний ризик господ арська діяльність, що здійсн юється суб' єктами господар ювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і со ціальних результатів та одер жання прибутку (ст.42 ГК Україн и).

Згідно вимог ст.ст.1,3 Закону У країни „Про об' єднання гром адян”, об' єднанням громадян є добровільне громадське фо рмування, створене на основі єдності інтересів для спіль ної реалізації громадянами с воїх прав і свобод. Об' єднан ня громадян, незалежно від на зви (рух, конгрес, асоціація, ф онд, спілка тощо) відповідно д о цього Закону визнається по літичною партією або громадс ькою організацією. Громадськ ою організацією є об' єднанн я громадян для задоволення т а захисту своїх законних соц іальних, економічних, творчи х, вікових, національно-культ урних, спортивних та інших сп ільних інтересів.

Слід зазначити, що ініціююч ий кредитор при зверненні до суду із заявою про визнання б анкрутом Котовського район ного культурно-освітнього це нтру міжнаціональних зв' яз ків „Лотос”, код ЄДРПОУ ЄДРПО У 34401224 неповно зазначив наймен ування останнього, бо повне н айменування боржника: - „гром адська організація Котовсь кий районний культурно-освіт ній центр міжнаціональних зв ' язків „Лотос” відповідно д о довідки відділу статистики у Котовському районі Головн ого управління статистики в Одеській області, статуту та довідки ЄДР, що і не зперечува лось представником кредитор а в засіданні суду.

Пунктами 1.1, 3.1 статуту громад ської організації Котовськи й районний культурно-освітні й центр міжнаціональних зв' язків „Лотос” визначено, що о стання є добровільним громад ським формуванням, створеним на основі єдності інтересів громадян для спільної реалі зації та захисту ними своїх і нтересів у галузі культури т а освіти і міжнаціональних з в' язків. Метою діяльності я кої є задоволення культурно- освітніх потреб його членів (а.с.6-7).

Громадська організація Ко товський районний культурно -освітній центр міжнаціональ них зв' язків „Лотос” (код ЄД РПОУ 344401224) являється некомерці йною організацією, про що сві дчить довідка відділу статис тики у Котовському районі Го ловного управління статисти ки в Одеській області (а.с. 19).

Пунктом третім ст.209 Господа рського кодексу України зако нодавець визначив, що суб' є ктом банкрутства може бути л ише суб' єкт підприємницько ї діяльності .

Отже, враховуючи вищевикла дене, громадська організація Котовський районний культур но-освітній центр міжнаціона льних зв' язків „Лотос” не я вляється суб' єктом підприє мницької діяльності і на ньо го не поширюється дія Закону України „Про відновлення пл атоспроможності боржника аб о визнання його банкрутом”, т ому що він не є суб' єктом бан крутства

Крім того, обов' язковою умовою порушення справи про банкрутство відсутнього бор жника є визначена ст.1 та ч.3 ст.6 Закону №2343-12 наявність безспір них вимог до боржника.

Ініціюючим кредитором - К отовською об' єднаною держа вною податковою інспекцією у якості грошових зобов' яза нь боржника визначений подат ковий борг у сумі 1870,00грн. - штр афних санкцій за порушення п одаткового законодавства, а саме, за не подання податково го звіту про використання ко штів неприбутковими установ ами і організаціями, про що не заперечував представник кре дитора в засіданні суду.

Як суд зазначив вище, згі дно ст.1 Закону України „Про ві дновлення платоспроможност і боржника або визнання його банкрутом”, боржник, - це суб' єкт підприємницької діяльно сті, неспроможний виконати с вої грошові зобов' язання пе ред кредиторами, у тому числі зобов' язання щодо с п л а т и п о д а т к і в і з б о р і в (обов' язкових платежів), протягом т рьох місяців після настання встановленого строку, тобто навіть, враховуючи особливос ті ст.52 Закону №2343-12, обов' язков ою умовою для порушення пров адження у справі про банкрут ство за заявою Державної под аткової служби повинні бути безспірні вимоги щодо сплати податків і зборів (обов' язк ових платежів) невиконані бо ржником.

Частиною 1 ст.2 Закону Укра їни „Про систему оподаткуван ня” визначено, що під податко м і збором (обов' язковим пла тежем) слід розуміти обов' я зковий внесок до бюджету від повідного рівня або державно го цільового фонду, здійснюв аний платниками у порядку і н а умовах, що визначаються Зак онами України про оподаткув ання.

Відповідно до ст.1 Закону будь-які податки і збори (обо в' язкові платежі), які запро ваджуються законами України , мають бути включені до цьог о Закону. Податки і збори (обов ' язкові платежі), справлянн я яких не передбачено цим Зак оном не відносяться до обов' язкових платежів.

Згідно зі статтею 13 Закон у в Україні справляються заг альнодержавні і місцеві пода тки і збори (обов' язкові пла тежі), вичерпний перелік яких міститься у статтях 14 і 15 Закон у України „Про систему опода ткування”

Таким чином, зазначений З акон України „Про систему оп одаткування” не відносить с уми неустойки (штрафу, пені) і фінансових санкцій, що стягу ються до бюджетів за порушен ня податкового законодавств а, до категорії податків і збо рів (обов' язкових платежів) .

З врахуванням вимог Закон у України „Про державну пода ткову службу в Україні”, пеня , штраф, інші фінансові санкці ї є публічно - правовими санкц іями, які застосовуються до п латника податків за порушенн я податкового законодавства .

Слід зазначити, що така пр авова позиція Верховного Суд у України, викладена в п.17 пост анови Пленуму Верховного Су ду України від 18 грудня 2009 року №15, згідно якої, судам необхід но враховувати, що під податк ом і збором (обов' язковим пл атежем) на підставі ст.2 Закону України від 25 червня 1991 року №125 1-12 „Про систему оподаткування (в редакції Закону від 18 лютог о 1997 року №77/97-ВР) слід розуміти о бов' язковий внесок до бюдж ету відповідного рівня або д ержавного цільового фонду, з дійснюваний платником в поря дку і на умовах, що визначають ся законами України про опод аткування. Вичерпний перелік загальнодержавних та місцев их податків і зборів (обов' я зкових платежів) встановлено статтями 14 і 15 цього Закону. По датки і збори (обов' язкові п латежі), справляння яких не пе редбачено зазначеним Законо м, сплаті не підлягають. Отже, у заявах кредиторів про пору шення справи про банкрутство не можуть враховуватися наз вані види вимог, а суди мають в ідмовляти у прийнятті заяв з такими вимогами на підставі ст.ст.1,8 Закону.

Відповідно до ст.1 Закону № 2343-12, неплатоспроможність - не спроможність суб' єкта підп риємницької діяльності вико нати після настання встанов леного строку їх сплати грош ові зобов' язання перед кред иторами, а також виконати зоб ов' язання щодо сплати подат ків і зборів (обов' язкових п латежів). До складу грошових зобов' язань боржника не зар аховується недоїмка (пеня, шт раф).

При цьому, згідно п.20 поста нови Пленуму Верховного Суду України №15 від 18.12.09., - до складу г рошових зобов' язань боржни ка не зараховуються вимоги у повноважених органів держав ної влади та органів місцево го самоврядування щодо стягн ення адміністративно-господ арських санкцій за порушенн я норм антимонопольного, бан ківського, валютного законод авства, законодавства про ці нні папери, про ціноутворенн я, господарських санкцій, які задовольняються у шосту чер гу, передбачену статтею 31 Зако ну.

Таким чином, вимога К отовської об' єднаної держа вної податкової інспекції пр о визнання банкрутом громадс ької організації Котовський районний культурно-освітній центр міжнаціональних зв' я зків „Лотос”, в порядку ст. 52 З акону України „Про відновлен ня платоспроможності боржни ка або визнання його банкрут ом” не обґрунтована належним доказами та є безпідставною .

Відповідно до п.36 Постано ви Пленуму Верховного Суду У країни №15 від 18 грудня 2009 року „П ро судову практику в справах про банкрутство” у разі коли , законом не врегульовано под альший перебіг провадження у справі у випадках, коли у вста новленому законодавством по рядку виявлено безпідставні сть вимог кредитора (кредито рів), за заявою якого (яких) бул о порушено справу про банкру тство боржника, або коли пору шено провадження у справі пр о банкрутство підприємств, с тосовно яких діє законодавча заборона порушувати справи про банкрутство, судам слід п рипиняти провадження у справ і про банкрутство на підстав і п. 7 ч. 1 ст. 40 Закону України “Пр о відновлення платоспроможн ості боржника або визнання й ого банкрутом” (за відсутнос ті інших підстав для такого п рипинення) та пункту 11 ч.1 ст. 80 ГП К України (за відсутністю пре дмету спору).

Вказана позиція викладена , зокрема у постанові Вищого г осподарського суду України в ід 30.03.32010р. по справі №Б-13/200.

Оскільки, підстави для розг ляду справи про банкрутство за заявою Котовської об' єдн аної податкової інспекції пр о визнання банкрутом громадс ької організації Котовський районний культурно-освітній центр міжнаціональних зв' я зків „Лотос”, у порядку ст. 52 З акону України “Про відновлен ня платоспроможності боржни ка або визнання його банкрут ом” відсутні, господарський суд припиняє провадження по справі №17/17-2290-2011.

Керуючись ст.1, ст.6, ч.7 ст. 12, ст. 52 Закону України “Про віднов лення платоспроможності бор жника або визнання його банк рутом”, п.1-1 ч.1 ст. 80, ст.86 Господа рського процесуального коде ксу України, суд -

У Х В А Л И В:

1.Провадження у справі №17 /17-2290-2011 про визнання банкрутом г ромадської організації Кото вський районний культурно-ос вітній центр міжнаціональни х зв' язків „Лотос”, ”(Одеськ а область, Котовський р-н, с. Ол ександрівка, вул. Мира, 71; код Є ДРПОУ 34401224) за заявою Котовсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції - припини ти.

2.Припинити дію мораторію на задоволення вимог кредиторі в, введеного ухвалою суду від 14.06.2011р.

Копію ухвали надіслати: кр едитору, боржнику, державном у органу з питань банкрутств а, державному реєстратору Ко товської РДА, ВДВС Котовськ ого районного управління юс тиції Одеської області.

Суддя Бр агіна Я.В.