Рішення

від 12.07.2011 по справі 1908-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 121

РІШЕННЯ

Іменем України

12.07.2011 Справа №5002-23/1908-2011

За позовом Заступника про курора м. Ялти (вул. Кірова, буд . 18, м. Ялта, АР Крим, 98600)

в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Кри м (вул. Кечкеметська, б уд. 114, м. Сімферополь, АР Крим, 95038)

До відповідачів: 1.Ялтинсько ї міської ради (пл. Радянська, буд. 1, м. Ялта, АР Крим, 98600)

2.Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Дубрава ЮБК» (вул.Фурмана , буд. 2, м. Ялта, АР Крим, 98637)

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимог и на предмет спору, Державног о підприємства «Лівадія» (ву л. Виноградна, буд. 2, смт. Ліваді я, м. Ялта, АР Крим, 98655)

про визнання недійсним дог овору оренди землі та поверн ення земельної ділянки

Суддя Доброрез І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - ОСОБА_1, п редстав. за довір. від 22.12.2010р. №2157/1 0-29

Від відповідача 1 - ОСОБА _2, представ. за довір. від 01.05.2011р . №02.11-07/444

Від відповідача 2 - не з' я вився.

Від третьої особи - не з' я вився.

Прокурор - Шехірєва Н.Ю., по свідч. № 11016

Суть спору: Заступник прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі Республікан ського комітету по земельних ресурсах АР Крим звернувся до Господарського суду АРК з позовом про:

- визнання недійсним д оговору оренди земельної діл янки площею 0,1000 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0060), яка розташована за а дресою: м. Ялта, між вул. ПБШ і хл ібокомбінатом, укладеного 26.06 .2008 р. між Ялтинською міською ра дою (пл. Радянська, буд. 1, м. Ялта , АР Крим, 98600; ідентифікаційний код 25149223) і Товариством з обмеже ною відповідальністю «Дубра ва ЮБК» (вул. Фурмана, буд. 2, м. Ял та, АР Крим, 98637; ідентифікаційн ий код 32450458);

- повернення у користу вання Державному підприємст ву «Лівадія» земельної ділян ки площею 0,1000 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0060), яка розташована за ад ресою: м.Ялта, між вул. ПБШ і хлі бокомбінатом. Крім того, прок урор просить суд покласти на відповідачів судові витрати .

Позовні вимоги проку рора мотивовані відсутністю у Ялтинської міської ради по вноважень щодо припинення пр ава користування земельною д ілянкою третьої особи - ДП « Лівадія» та подальшого розпо рядження нею. При цьому, проку рор посилається на те, що:

а) пунктом 12 розділу Х Перехі дних положень ЗК України вст ановлює заборону сільським, селищним та міським радам до розмежування земель державн ої та комунальної власності на розпорядження землями (в м ежах населених пунктів), на як их розташовані, зокрема, держ авні підприємства; розмежува ння земель державної та кому нальної власності не заверше но; межи населеного пункт Ялт а не затверджені;

б) відчуження спірної земел ьної ділянки суперечить меті діяльності ДП «Лівадія», яке входить до складу Національ ного виробничо-аграрного об' єднання «Масандра», що засно вана на державній власності та підпорядковане Міністерс тву аграрної політики Україн и; основною метою підприємст ва є розвиток виноградарства , садівництва та виноробної п ромисловості на підставі вла сної сировинної бази, забезп ечення державних потреб у ви нограді, виноробній та іншій продукції;

в) ДП «Лівадія» не має повно важень самостійно приймати р ішення щодо відчуження майна та вилучення земельних діля нок для передачі їх іншим осо бам;

г) рішення Ялтинської міськ ої ради від 26.09.2006 р. № 133, на підстав і якого укладено спірний дог овір, в судовому порядку визн ано недійсним.

Подання позову проку рором мотивовано порушенням інтересів держави у сфері зе мельних відносин.

Ухвалою господарсько го суду АР Крим від 12.05.2011 р. позов ну заяву прийнято до розгляд у і порушено провадження у сп раві; залучено Державне підп риємство «Лівадія» (вул.Вино градна, буд. 2, смт.Лівадія, м. Ял та, АР Крим, 98655) до участі у справ і в якості третьої особи без с амостійних вимог на предмет спору.

24.05.2011р. від ДП «Лівадія» надійшли письмові пояснення по суті спору, відповідно до я ких третя особа просить суд в изнати спірний договір недій сним.

Представник позивача та прокурор в судове засідан ня з' явився, позовні вимоги підтримали у повному обсязі .

Представник Ялтинськ ої міської ради в судове засі дання з' явився, усно запере чував проти позову.

Відповідач-2 явку свог о представника у судове засі дання не забезпечив, про час т а місце слухання справи проі нформований належним чином - рекомендованою кореспонден цією, про причини неявки не сп овістив, відзив на позов не п редставив.

Представник третьої особи в судове засідання так ож не з' явився, про час та міс це слухання справи проінформ ований належним чином.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши доводи предс тавників позивача, відповіда ча -1, висновок прокурора, суд

Встановив :

09 грудня 1999р. на підстав і рішення № 39 Ялтинською міськ ою радою видано радгосп-заво ду “Лівадія” державний акт н а право постійного користува ння землею ІІ-КМ №002302, відповід но до якого останньому надан о у користування 118,43га землі у межах згідно з планом землек ористування для ведення това рного сільськогосподарсько го виробництва, що вбачаєтьс я з рішення господарського с уду АР Крим від 23.09.2010р. у справі № 5002-16/3666.1-2010.

Відповідно до статут у Державного підприємства “Л івадія”, підприємство створе но як Державне підприємство радгосп-завод “Лівадія”, від повідно до наказу Міністерст ва аграрної політики України від 26.12.05 №757 “Про перейменуванн я державних підприємств” ост аннє перейменоване в Державн е підприємство “Лівадія”, як е є правонаступником майнови х прав і обов' язків ДП радго сп-заводу “Лівадія”. Підприє мство на добровільних начала х входить до складу Націонал ьного виробничо-аграрного об ' єднання “Масандра”. Підпри ємство засноване на державні й власності та підпорядкован е Міністерству аграрної полі тики України (а. с. 59).

11 червня 2008р. рішенням 17 сесії 5-го скликання Ялтинськ ої міської ради № 519 “Про затве рдження проекту землеустрою з відводу земельних ділянок ТОВ “Дубрава ЮБК” загальною площею 1,5462 га, для будівництва та обслуговування індивідуа льних житлових будинків за а дресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та х лібокомбінатом” припинено п раво постійного користуванн я ДП “Лівадія” земельною діл янкою площею 1,5462 га за адресою: м.Ялта між вул. ПБШ та хлібоко мбінатом, земельну ділянку п лощею 1,5462 га переведено в землі запасу Ялтинської міської р ади.

Також, викладено п. 2 рі шення 22 сесії 24 скликання Ялти нської міської ради № 71 від 28.07.20 04р. у наступній редакції: нада ти дозвіл ТОВ “Дубрава ЮБК” н а розробку проекту землеустр ою з відводу земельної ділян ки орієнтовною площею 1,5462 га, д ля будівництва та обслуговув ання індивідуальних житлови х будинків за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінат ом.

Крім того, вирішено за твердити проект землеустрою з відводу земельної ділянки ТОВ “Дубрава ЮБК” загальною площею 1,5462 га, для будівництва та обслуговування індивідуа льних житлових будинків за а дресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та х лібокомбінатом, та передати ТОВ “Дубрава ЮБК” в оренду ст роком на 25 років земельні діля нки загальною площею 1,5462 га, у т ому числі, зокрема, земельні д ілянка № 2 площею 0,1000 га (кадастр овий №0111900000:01:016:0060), із земель ДП “Лі вадія” Ялтинської міської ра ди для будівництва та обслуг овування індивідуальних жит лових будинків за адресою: м. Я лта, між вул. ПБШ та хлібокомбі натом.

26 червня 2008р. між Ялтинс ькою міською радою (орендода вець) та Товариством з обмеже ною відповідальністю “Дубра ва “ЮБК” (орендар) укладено до говір оренди земельної ділян ки, який зареєстровано у КРФ Д П “ЦГЗК” при Держкомземі Укр аїни про що в Державному реєс трі земель зроблено запис ві д 21.11.2008р. за № 040800700062 (а. с. 6 - 9).

Відповідно до пункту 1.1 договору, орендодавець над ає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку “житлової забудови та суспільного приз начення”, код - 1.13.3, розташован у за адресою: м. Ялта, між вул. ПБ Ш та хлібокомбінатом (кадаст ровий номер №0111900000:01:016:0060).

Договором визначено, що в оренду надається земель на ділянка площею 0,1000 га. Норма тивна грошова оцінка земельн ої ділянки становить: 125239,91грн. ( п.п. 2.1, 2.3 договору).

Розділом 3 договору вс тановлено, що договір оренди укладено строком на 25 років, а після закінчення строку дії договору орендар має перева жне право на поновлення його на новий строк.

Згідно з п. 6.1 договору, зазначена земельна ділянка н адається в оренду відповідно з Земельним кодексом Україн и, Законами України “Про місц еве самоврядування в Україні ”, “Про оренду землі” та на під ставі рішення № 519 17 сесії Ялтин ської міської ради 5-го склика ння від 11.06.2008р.

Прокурор просить суд визнати недійсним договір о ренди земельної ділянки від 26.06.2008 р., укладений між відповід ачами по справі.

Судом встановлено, що прокуратурою міста Ялта под ано позовну заяву в інтереса х держави в особі Державної з емельної інспекції по контро лю за використанням та охоро ною земель АР Крим до Ялтинсь кої міської ради, 3-і особи: ДП “ Лівадія”, ТОВ “Дубрава ЮБК”, Р ада міністрів АР Крим, Мініст ерство аграрної політики Укр аїни, про визнання недійсним рішення Ялтинської міської ради № 519 від 11.06.2008р.

Як свідчать матеріал и справи, 23.09.2010р. рішенням госпо дарського суду АР Крим у спра ві 5002-16/3666.1-2010 позовні вимоги проку рора задоволено, визнано нед ійсним рішення Ялтинської мі ської ради № 519 від 11.06.2008р.

04 січня 2011р. постановою Севастопольського апеляцій ного господарського суду ріш ення суду першої інстанції в ід 23.09.2010р. залишено без змін. 09 бе резня 2011р. ухвалою Вищого госп одарського суду України пове рнуто ТОВ “Дубрава ЮБК” каса ційну скаргу на рішення госп одарського суду АР Крим від 23. 09.2010р. та постанову Севастополь ського апеляційного господа рського суду від 04.01.2011р.

Вищезазначені ухвала Вищого господарського суду України від 09.03.2011р. та постанова Севастопольського апеляцій ного господарського суду від 04.01.2011р. набрали законної сили.

Згідно частини другої стат ті 35 ГПК факти, встановлені рі шенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винят ком встановлених рішенням т ретейського суду, під час ро згляду однієї справи, не дово дяться знову при вирішенні і нших спорів, в яких беруть уча сть ті самі сторони.

Таким чином, вищезазн ачені факти, встановлені суд ами під час неодноразового р озгляду справи № 5002-16/3666.1-2010 не під лягають доказуванню. Отже, рі шення 17 сесії 5-го скликання Ял тинської міської ради № 519 від 11.06.2008р., на підставі якого уклад ено спірний договір оренди з емельної ділянки, було визна но недійсним.

Крім того, як встановл ено судами першої та апеляці йної інстанції під час розгл яду справи № 5002-16/3666.1-2010, під час при йняття рішення № 519 Ялтинська міська рада не мала повноваж ень щодо розпорядження спірн ою земельною ділянкою держав ної форми власності, а тому і не могла ані вилучати її з кор истування державного підпри ємства “Лівадія”, ані прийма ти рішення щодо припинення п рава постійного користуванн я, затвердження проекту земл еустрою та надання її на умов ах оренди ТОВ “Дубрава ЮБК”.

Відповідно пункту 1 ча стини 2 статті 11 Цивільного ко дексу України підставами вин икнення цивільних прав та об ов'язків, зокрема, є договори т а інші правочини.

Правочином є дія особ и, спрямована на набуття, змін у або припинення цивільних п рав та обов'язків (ст.202 ЦК Украї ни).

Згідно ст. 203 ЦК України , зміст правочину не може супе речити цьому Кодексу, іншим а ктам цивільного законодавст ва, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.2 15 Цивільного кодексу України , підставою недійсності прав очину є недодержання в момен т вчинення правочину стороно ю (сторонами) вимог, які встано влені частинами першою - трет ьою, п'ятою та шостою статті 203 ц ього Кодексу. Якщо недійс ніс ть правочину прямо не встано влена законом, але одна із сто рін або інша заінтересована особа заперечує його дійсніс ть на підставах, встановлени х законом, такий правочин мож е бути визна ний судом недійс ним (оспорюваний правочин).

Таким чином, оскільки Ялтинська міська рада не мал а права надавати в оренду Тов ариству з обмеженою відповід альністю «Дубрава ЮБК» земе льну ділянку з числа земель д ержавної власності, яка пере бувала в користуванні третьо ї особи по справі, то відповід но, спірний договір від 26.06.2008р., у кладений між відповідачами, про передачу в оренду земель ної ділянки загальною площею 0,1000 га, підлягає визнанню неді йсним.

Встановлений судом ф акт недійсності спірного дог овору, тягне його припинення на майбутнє, оскільки не можл иво повернути вже здійснене за ним користування ділянкою .

Аналогічна позиція в икладена у п. 2.29 Постанові Плен уму Вищого господарського су ду України від 17.05.2011р. № 6 “Про дея кі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають і з земельних відносин”.

У позовних вимогах, за явлених заступником прокуро ра м. Ялти в інтересах держави в особі Республіканського к омітету по земельних ресурса х АР Крим про повернення земе льної ділянки площею 0,1000га (кад астровий №0111900000:01:016:0060), що розташов ана за адресою: м.Ялта, між вул . ПБШ та хлібокомбінатом у кор истування Державному підпри ємству “Лівадія” суд відмовл яє на підставі наступного.

В процесі розгляду сп рави №5002-16/3666.1-2010 судом було встано влено, що згідно Державного а кту на право постійного кори стування землею ІІ-КМ № 002302, яки й був виданий Ялтинською мі ською радою на підставі ріше ння №39 від 09.12.1999р., радгоспу - за воду “Лівадія” надано у пост ійне користування 118,43 га земл і (у тому числі, зокрема, земел ьні ділянка № 2 площею 0,1000 га (кад астровий №0111900000:01:016:0060) у межах згід но з планом землекористуванн я для ведення товарного сіль ськогосподарського виробни цтва.

Таким чином, ці позовн і вимоги стосуються безпосер едньо права на постійне кори стування земельною ділянкою третьої особи у даній справі - Державного підприємства “Л івадія”.

Згідно ст.26 ГПУ Україн и треті особа, які заявляють самостійні вимоги на пред мет спору, можуть вступити у с праву до прийняття рішення г осподарським судом, подавши позов до однієї або двох стор ін.

Однак, Державним підп риємством “Лівадія” такий по зов не заявлявся.

На підставі викладен ого, позовні вимоги підлягаю ть частковому задоволенню. Судові витрати по оплаті державного мита в розмірі 85,00 г рн. та витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу в розмірі 236,00 грн., с уд покладає на відповідачів пропорційно задоволеним вим огам згідно ст. 49 ГПК України.

В судовому засіданні 12.07.2011р. була оголошена тільки в ступна та резолютивна частин и рішення. Повний текст рішен ня складений та підписаний 15.0 7.2011р.

З огляду на викладене та кер уючись ст.ст.49,82,84,85 Господарсько го процесуального кодексу У країни, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Визнати недійсним до говір оренди земельної ділян ки площею 0,3462 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0060), що розташована за адр есою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлі бокомбінатом, укладений 26.06.2008 р . між Ялтинською міською радо ю (98600, м. Ялта, пл. Радянська, б. 1) та Товариством з обмеженою від повідальністю “Дубрава ЮБК” (98637, м. Ялта, вул. Фурмана, б. 2, кв. 18, код ЄДРПО 32450458).

3. У позовних вимогах за ступника прокурора м. Ялти в і нтересах держави в особі Рес публіканського комітету по з емельних ресурсах АР Крим пр о повернення земельної ділян ки площею 0,1000га (кадастровий №0 111900000:01:016:0060), що розташована за адре сою: м.Ялта, між вул. ПБШ та хліб окомбінатом у користування Д ержавному підприємству “Лів адія” (98655, м. Ялта, смт.Лівадія, в ул. Виноградна, 2, код ЄДРПО 00412760) відмовити.

4. Стягнути з Ялтинсько ї міської ради (98600, м. Ялта, пл. Ра дянська, 1, код ЄДРПО України 2514 9223) в дохід державного бюджету України (рахунок 31115095700002, банк од ержувача ГУ Державного казна чейства України в АРК, м. Сімфе рополь, МФО 824026, одержувач: Держ бюджет м. Сімферополь, код пла тежу 22090200, код ЄДРПО України 34740405) державне мито в сумі 21,25грн.

5. Стягнути з Ялтинсько ї міської ради (98600, м. Ялта, пл. Ра дянська, 1, код ЄДРПО України 2514 9223) в дохід державного бюджету м. Сімферополя (рахунок 31214264700002, б анк одержувача: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держ бюджет м. Сімферополь, код пла тежу: 22050003, код ЄДРПО України 34740405) витрати на інформаційно-тех нічне забезпечення розгляду справи у господарському суд і АР Крим в розмірі 59,00 грн.

6. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю “Дубрава ЮБК” (98637, м.Ялта, вул . Фурмана, б. 2, кв. 18, код ЄДРПО Укр аїни 32450458) в дохід державного бю джету України (рахунок 31115095700002, б анк одержувача ГУ Державного казначейства України в АРК, м . Сімферополь, МФО 824026, одержува ч: Держбюджет м.Сімферополь, к од платежу 22090200, код ЄДРПО Украї ни 34740405) державне мито в сумі 21,25 г рн.

7. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю “Дубрава ЮБК” (98637, м.Ялта, вул . Фурмана, б. 2, кв. 18, код ЄДРПО Укр аїни 32450458) в дохід державного бю джету м.Сімферополя (рахунок 31214264700002, банк одержувача: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач : Держбюджет м. Сімферополь, ко д платежу: 22050003, код ЄДРПО Україн и 34740405) витрати на інформаційно -технічне забезпечення розгл яду справи у господарському суді АР Крим в розмірі 59,00 грн.

8. Накази видати після н абрання рішенням законної си ли.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Доб рорез І.О.