Постанова

від 19.07.2011 по справі 35/501(40/426)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2011 р. Справа № 35/501(40/426)

Вищий господарський суд Ук раїни у складі колегії судді в:

Ткаченко Н.Г. - головуючог о,

Поліщука В.Ю., Коробенка Г.П.

розглянувши матеріали

касаційної скарги заступника прокурора м . Києва

на постанову Київського апеляційного г осподарського суду від 25.03.2011р.

у справі господарського суду м. Киє ва

за позовом першого заступника прокур ора Дарницького району м. Киє ва в інтересах держави в особ і:

1) Київської міської ради,

2) Державної інспекції з кон тролю за використанням і охо ронною земель у м. Києві

до підприємства "Офіцери" Все української організації інв алідів "Союз організацій інв алідів України"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні відповіда ча

комунальне підприє мство "Київтранспарксервіс"

про звільнення самовільного з айнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди

за участю представникі в:

прокуратури: Ходаківс ький М.П. (прокурор Генерально ї прокуратури України, посв. в ід 27.10.2008р. №147),

позивача 1: не з' явивс я,

позивача 2: ОСОБА_1 (пред ставник за дов. від 18.07.2011р. № 3057),

відповідача: Руль П.Т. (ди ректор),

третьої особи: не з' яви вся

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник п рокурора Дарницького району міста Києва в інтересах держ ави в особі: Київської місько ї ради, Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у місті Києв і звернувся до господарськог о суду міста Києва з позовною заявою до підприємства "Офіц ери" Всеукраїнської організа ції інвалідів "Союз організа цій інвалідів України" (далі - підприємство "Офіцери" ВОІ "СО ІУ") про звільнення самовільн о зайнятої земельної ділянки площею 500 кв.м. під розміщення, обслуговування та експлуата цію відкритої автостоянки по вул. О.Мішуги, 2, яка розташован а за адресою вул. О. Мішуги, 2 у Д арницькому районі м. Києва, та про відшкодування шкоди в р озмірі 10010,25 грн.

Рішенням господарсько го суду міста Києва від 10.11.2010 р. у справі №35/501 позов задоволено п овністю.

Постановою Київського апеляційного господарськог о суду від 25.03.2011р. рішення госпо дарського суду міста Києва в ід 10.11.2010 р. у справі №35/501 скасовано та прийнято нове рішення, яки м в задоволенні позову відмо влено.

Не погоджуючись з зазна ченою постановою, заступник прокурора м. Києва звернувся з касаційною скаргою до Вищо го господарського суду Украї ни, в якій просить її скасуват и, а рішення суду першої інста нції залишити в силі, мотивую чи скаргу порушенням судом н орм матеріального та процесу ального права.

У запереченні підприєм ство "Офіцери" Всеукраїнсько ї організації інвалідів "Сою з організацій інвалідів Укра їни" Антонівська селищна Рад а м. Херсона просить залишити оскаржувану постанову без з мін, а касаційну скаргу без за доволення.

Колегія суддів, приймаю чи до уваги межі перегляду сп рави в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи з астосування норм матеріальн ого та процесуального права при винесенні оспорюваного с удового акту, знаходить необ хідним в задоволені касаційн ої скарги відмовити, врахову ючи наступне.

Як свідчать матеріали с прави, 31.07.2009 р., 17.09.2009 р. та 23.11.2009 р. Держа вною інспекцією з контролю з а використанням і охороною з емель у м. Києві була проведен а перевірка дотримання вимог природоохоронного законода вства при використанні земел ьної ділянки за адресою: вул. О . Мішуги, 2 у Дарницькому район і м. Києва, в результаті якої б уло встановлено, що підприєм ство "Офіцери ВОІ "СОІУ" самові льно займає земельну ділянку орієнтовною площею 500 кв.м. під розміщення, експлуатацію та обслуговування відкритої ав тостоянки за адресою: вул. О. М ішуги, 2 у Дарницькому районі м . Києва; дана земельна ділянка огорожена сіткою-рябіцою. За результатами обстеження скл адено акт №386/20.

03.11.2009р. Державним інспекто рам з контролю за використан ням і охороною земель у м. Києв і здійсноно розрахунок розмі ру шкоди, заподіяної внаслід ок самовільного зайняття під приємством "Офіцери ВОІ "СОІУ " земельної ділянки, яка стано вить 10010,25 грн.

Відповідно до ст. 1 Закон у України "Про державний конт роль за використанням та охо роною земель" під самовільни м зайняттям земельної ділянк и розуміються будь-які дії, як і свідчать про фактичне вико ристання земельної ділянки з а відсутності відповідного р ішення органу виконавчої вла ди чи органу місцевого самов рядування про її передачу у в ласність або надання у корис тування (оренду) або за відсут ності вчиненого правочину що до такої земельної ділянки, з а винятком дій, які відповідн о до закону є правомірними.

Спірна земельна ділянк а знаходиться у межах населе ного пункту - міста Києва, а т ому, відповідно до норм Земел ьного кодексу України, Закон у України "Про місцеве самовр ядування в Україні" розпоряд ження вказаною земельною діл янкою, передача її у власніст ь чи користування громадян т а юридичних осіб належать до повноважень Київської міськ ої ради.

Рішенням Київської міс ької ради від 26.06.2007р. №930/1591 "Про вдо сконалення паркування автот ранспорту в м. Києві", єдиним о ператором з паркування транс портних засобів, стягнення п аркувального збору та вигото влення єдиних абонементних т алонів з паркування автомобі льного транспорту у м. Києві в изначено КП "Київтранспарксе рвіс".

Пунктом 17.3.2 Правил паркув ання транспортних засобів у м. Києві, затверджених рішенн ям Київської міської ради ві д 25.12.2008 р. №1051/1051 "Про Правила благоу строю м. Києва" встановлені ос обливі умови користування зе мельними ділянками, на яких р озташовані спеціально облад нані та відведені місця, які п олягають в розробці та погод женні в установленому цими П равилами порядку схем органі зації дорожнього руху, згідн о яких у оператора виникає пр аво надання платних послуг п аркування транспортних засо бів та не потребує розроблен ня проектів відведення цих з емельних ділянок.

КП "Київтранспарксерві с" здійснює свою діяльність н а підставі розпорядження вик онавчого органу Київської мі ської ради (Київської місько ї державної адміністрації) в ід 21.08.2009 р. №934 "Про внесення змін д о розпорядження Київської мі ської державної адміністрац ії від 11.06.2001 р. №1158 "Про затверджен ня Переліку платних місць пл атного відстою транспортних засобів у м. Києві", яким затве рджено Перелік місць платног о відстою транспортних засоб ів у м. Києві, відведених для е ксплуатації єдиним оператор ом.

Судом апеляційної інст анції встановлено, що адреса паркувального майданчика по вул. Мішуги, 2 у Дарницькому ра йоні м. Києва входить до вказа ного Переліку.

Пунктом 7.3.1 Правил парку вання транспортних засобів у м. Києві, затверджених рішенн ям Київської міської ради ві д 25.12.2008 р. №1051/1051 "Про Правила благоу строю м. Києва" передбачено, що організація та експлуатація місць платного паркування т ранспортних засобів здійсню ється лише оператором або пі дприємствами, з якими операт ор уклав відповідний договір .

Судом також встановлен о, що 01.04.2009р. між КП "Київтранспар ксервіс" (сторона-1) та підприє мством "Офіцери" ВОІ "СОІУ" (сто рона-2), укладено договір №94-Н пр о здійснення фінансово-госпо дарської взаємодії, відповід но до умов якого сторона-1 нада є стороні-2 право на експлуата цію 43 фіксованих місць для пар кування автотранспортних за собів за адресою: Дарницький р-н, вул. Мішуги, 2.

Відповідно до п.5.2 зазнач еного договору строк його ді ї розпочинається з моменту й ого підписання і діє до 31.12.2009 р.

Отже відповідач на час проведення перевірок Держав ною інспекцією з контролю за використанням і охороною зе мель у м. Києві правомірно вик ористовував земельну ділянк у за адресою: вул. О. Мішуги, 2 у Д арницькому районі м. Києва, оз наки протиправності у вигляд і самовільного зайняття зе мельної ділянки відсутні, в з в' язку з чим висновок госпо дарського суду апеляційної і нстанції про відмову в позов і про звільнення самовільно зайнятої спірної земельної д ілянки та відшкодування шкод и колегія визнає правомірним та обґрунтованим.

Зважаючи на викладене, колегія не вбачає порушення судом апеляційної інстанцій норм матеріального та проце суального права, котрі встан овлюють правила доказування , розподілу обов' язків дока зування, належності й припус тимості доказів, порядку зби рання і дослідження доказів, та вважає постанову такою, що відповідає чинному законода вству України і обставинам с прави, підстави для скасуван ня якої відсутні.

Керуючись ст. 1115, 1117, 1118, 1119 - 11111 Го сподарського процесуальног о кодексу України, Вищий госп одарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні касац ійної скарги відмовити.

Постанову Київського апеляційного господарськог о суду від 25.03.2011р. у справі №35/501 залишити без змін.

Головуючий суддя : Н.Г. Ткаченко

Судді: В.Ю. Поліщук

Г.П. Коробенко