Рішення

від 20.07.2011 по справі 8/70/2011/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.u a

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

20 липня 2011 р. Сп рава 8/70/2011/5003

Господарський суд Вінни цької області в складі

головуючого судді Граб ика В.В.,

при секретарі судового зас ідання Кучер Р.П.,

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом: прокурора Лі тинського району Вінницької області (22300, смт. Літин, вул. Лен іна, б. 9, Вінницька область) в ін тересах держави в особі Літи нської районної державної ад міністрації (код ЄДРПОУ 03084718, 22300, смт. Літин, вул. Леніна, 7, Вінни цька область)

до: Журавненської сільс ької ради (код ЄДРПОУ 04326483, с. Жур авне, вул. Леніна, 10, Літинський район, Вінницька область)

до : відкритого акціонерног о товариства "Гніванський ка р'єр" (код ЄДРПОУ 00292385, м. Гнівань, вул. Леніна, 85, Тиврівський рай он, Вінницька область)

про визнання недійсним дог овору оренди землі від 03.01.2008 р.

за участю представникі в сторін:

прокурор: Олексюк В.І. - поміч ник прокурора

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю

від відповідача - 1: Романюк О .І. - сільський голова

від відповідача - 2: ОСОБА_2 - за довіреністю

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Літинськог о району Вінницької області в інтересах держави в особі Л ітинської районної державно ї адміністрації 09.06.2011 р. звернув ся до господарського суду Ві нницької області з позовом д о Журавненської сільської ра ди та до відкритого акціонер ного товариства "Гніванський кар'єр" про визнання недійсни м договору оренди землі від 03. 01.2008 р..

Позов, окрім іншого, обґрун товано наступним. 03.01.2008 р., на пі дставі рішення Журавненсько ї сільської ради від 25.04.2005 р., між Журавненською сільською рад ою та ВАТ “Гніванський кар'єр ” укладено договір оренди зе млі, відповідно до якого в оре нду відповідача передавалас ь земельна ділянка загальною площею 26,4 га (21,2 га - під розробко ю, 4,2 га - під залізницею, 1,0 га - під будівлями), проте станом на 03.03 .2011 р. даний договір в порушення вимог ст. 20 ч. 1 Закону України « Про оренду землі»не був заре єстрований. Земельна ділянка , що надавалась за договором о ренди землі, розташована за м ежами населених пунктів, а то му відповідно до пункту 12 Пере хідних положень (розділ 10) Зем ельного кодексу України пови нна була надаватись у корист ування за рішенням Літинсько ї районної державної адмініс трації. Отже, Журавненська сі льська рада не мала повноваж ень щодо укладання договору оренди земельної ділянки, що знаходиться за межами насел ених пунктів, із ВАТ “Гніванс ький кар'єр”, і такі повноваже ння їй не делегувались Літин ською РДА. Тому при укладенні договору оренди землі Журав ненська сільська рада допуст ила перевищення господарськ ої компетенції, що відповідн о до ст. 207 ч. 1 ГКУкраїни є підста вою для визнання господарськ ого зобов'язання між Журавн енською сільською радою та ВАТ “Гніванський кар'єр” нед ійсним. Зазначені обставини й стали підставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 10.06.2011р. поруш ено провадження у справі № 8/70/20 11/5003 з призначенням до розгляду в судовому засіданні на 29.06.2011 р ..

В наданих суду 29.06.2011 р. письмов их поясненнях представник ВА Т "Гніванський кар"єр" проти п озову заперечив посилаючись на наступне. 03 січня 2008 року між Журавненською сільською рад ою та ВАТ “Гніванський кар'єр ” укладено договір оренди зе млі, відповідно до якого орен додавець (Журавненська сільс ька рада) передає, а ВАТ “Гніва ньський кар'єр” (орендар) прий має у платне користування зе мельну ділянку в межах с.Жура вне. Цього ж дня сторонами бул о підписано акт приймання-пе редачі об'єкта оренди. Почина ючи з 03.01.2008 року ВАТ "Гніванськи й кар'єр" користується зазнач еною земельною ділянкою та р егулярно сплачує за її корис тування орендну плату, розмі р якої визначено умовами дог овору. Як вбачається із зміст у самого договору земельна д ілянка знаходиться в межах с .Журавне.Крім того договір ор енди де-юре не існує з огляду н а зміст ст.18,ст.20 ЗУ "Про оренду з емлі" (а.с.27,28).

У зв'язку з неявкою в судове засідання представника відп овідача-2, ненаданням прокуро ром та позивачем усіх необхі дних для вирішення спору по с уті документів, ухвалою суду від 29.06.2011 р. розгляд справи відк ладено на 20.07.2011 р..

Літинська районна державн а адміністрація в наданих су ду письмових поясненнях зазн ачила про наявність підстав для задоволення позову, оскі льки договір оренди земельно ї ділянки не пройшов державн ої реєстрації, а частина пере даної в оренду земельної діл янки знаходиться за межами н аселеного пункту (а.с.38-42).

14.07.2011 р. представником прокур атури Літинського району под ано до суду письмові пояснен ня, в яких в.о. прокурор повідо мив, що прокуратурою Літинсь кого району при пред'явленні вказаного позову до суду пол оження ст. 216 Цивільного кодек су України щодо застосування правових наслідків недійсно сті правочинів, зокрема щодо повернення в натурі майна, ко штів за його використанні, ві дшкодуванні вартості того, щ о одержано за цінами, які існу ють на момент відшкодування, не зазначена в позовних вимо гах оскільки використання зе мельної ділянки потягнуло на сліди, такі як, сплату орендно ї плати ВАТ «Гніванський кар 'єр»та її отримання Журавенс ькою сільською радою. На дани й час орендна плата використ ана сільською радою на видат ки передбачені бюджетами сіл ьської ради, а повернення сум и орендної плати приведе до н евиконання бюджету сільсько ї ради на 2011 рік. Враховуючи вик ладене та ч. 5 ст. 216 ЦК України, ви мога застосування недійснос ті нікчемного правочину може бути пред'явлена будь-якою за інтересованою особою (прямог о обов'язку застосування так их наслідків не встановлено законом, а зі змісту статті ви пливає, що вона є правом заінт ересованої особи). Суд може за стосувати наслідки недійсно сті нікчемного правочину з в ласної ініціативи (а.с.45).

В письмових поясненнях по с уті позову № 163 від 14.07.2011 р. Журавн енська сільська рада позов в изнала оскільки договір орен ди земельної ділянки не прой шов державної реєстрації, а ч астина переданої в оренду зе мельної ділянки знаходитьс я за межами населеного пункт у. (а.с.57-61).

19.07.2011 р. представником відпов ідача - 2 подано до суду письмо ві пояснення, в яких зазначен о, що земельною ділянкою, щодо якої було укладено договір о ренди, ВАТ "Гніванський кар'єр " користується протягом трив алого часу, яку отримало у кор истування задовго до укладен ня договору оренди.

В судовому засіданні прок урор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі з підстав та з а обставин, вказаних в позові та письмових поясненнях.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні позов ви знав з підстав зазначених у п исьмових поясненнях .

Представник відповідача-2 в судовому засіданні позов не визнав з підстав вказаних у п исьмових поясненнях.

В судовому засіданні предс тавники сторін повідомили су ду про те, що договір оренди зе мельної ділянки від 03.01.2008р. не проходив державну реєстраці ю.

При розгляді справи судом встановлені наступні обстав ини та відповідні їм правові дносини.

Журавненська сільська рад а 25 квітня 2005 р. за результатами розгляду клопотання ВАТ “Гн іванське ” Соломірська дільн иця вирішила: надати дозвіл н а виготовлення технічної док ументації на оренду земельно ї ділянки площею 26,4 га, яка знах одиться під кар'єром ; погоди ти з райдержадміністрацією н адання в оренду земельної ді лянки площею 26,4 га для розробк и під кар"єр ВАТ "Гніванське" С оломірська дільниця; встанов ити плату за земельну ділянк у (а.с.10).

03.01.2008 р. між Журавненською сіл ьською радою та ВАТ “Гніванс ький гранкар'єр” (Соломірськ а дільниця) укладено договір оренди землі. Договором пере дбачено наступне: орендодаве ць, на підставі рішення 7 сесії 4 скликання від 25.04.2005 р. виконавч ого комітету Журавненської с ільської ради, надає, а оренда р приймає в платне користува ння земельну ділянку в межах с. Журавне,сільської ра ди Літинського району Вінниц ької області (п.1.1.); в оренду пер едається земельна ділянка за гальною площею 26,4 га:21,2 га - під р озробкою; 4,2 га - під залізницею ; 1,0 га - під будівлями (п.2.1.); земел ьна ділянка надається в орен ду для виробничих потреб (п.5.1.); на орендовану земельну діля нку не встановлено обмеження (обтяження) (п.7.1.); договір набир ає чинності після його підпи сання сторонами (п.11.1.).

На виконання умов договору Журавненська сільська рада передала, а ТОВ “Гніванський кар'єр” прийняло об'єкт оренд и, який орендується згідно до говору, про що складено акт пр иймання-передачі (а.с.14).

Земельним кодексом Украї ни (в редакції від 28.12.2007р. чинній на час укладення договору ор енди 03.01.2008р.) передбачено наступ не: передача в оренду земельн их ділянок, що перебувають у д ержавній або комунальній вла сності, здійснюється на підс таві рішення відповідного ор гану виконавчої влади або ор гану місцевого самоврядуван ня шляхом укладення договор у оренди земельної ділянки(с т.124ч.1); право оренди землі офор мляється договором, який реє струється відповідно до зако ну (ст.126ч.2).

Законом України "Про оренду землі" в редакції чинній як на час укладення договору орен ди землі 03.01.2008р. так і на час розг ляду справи передбачено нас тупне: договір оренди землі н абирає чинності після його д ержавної реєстрації(ст.18);укла дений договір оренди землі п ідлягає державній реєстраці ї.

Відповідно до ч.3 ст. 640 ЦК Укра їни договір, який підлягає но таріальному посвідченню або державній реєстрації, є укла деним з моменту його нотаріа льного посвідчення або держа вної реєстрації, а в разі необ хідності і нотаріального пос відчення, і державної реєстр ації - з моменту державної реє страції.

В п.8 Постанови Пленуму Верх овного Суду України від 06.11.2009 ро ку № 9 "Про судову практику роз гляду цивільних справ про ви знання правочинів недійсним и" вказано наступне.Не може бу ти визнаний недійсним правоч ин, який не вчинено.У зв"язку з цим судам необхідно правиль но визначити момент вчинення правочину (стаття 640 ЦК Україн и).Згідно зі статтею 640 ЦК не є в чиненим правочин у разі незд ійснення його державної реєс трації, якщо правочин підляг ає такій реєстрації.Встанови вши ці обставини, суд відмовл яє в задоволенні позову про в изнання правочину недійсним .

Заслухавши пояснення учас ників судового розгляду, оці нивши в сукупності докази на дані сторонами та які містят ься в матеріалах справи, суд д ійшов до переконання в тому, щ о позов задоволенню не підля гає з наступних підстав.

Як встановлено судом 03.01.2008 р. між Журавненською сільською радою та ВАТ “Гніванський ка р"єр” укладено договір оренд и землі, відповідно до якого о рендар приймає в платне кори стування земельну ділянку за гальною площею 26,4 га: ,2 га - під р озробкою; 4,2 га - під залізницею ; 1,0 га - під будівлями в межах с. Ж уравне, сільської ради Літин ського району Вінницької обл асті. Проте, як вбачається із з місту договору та пояснень п редставників сторін в судово му засіданні , в порушення вим ог ст. 18, ст.20 Закону України «Пр о оренду землі», договір не пр ойшов державну реєстрацію, щ о також підтверджується лист ом Журавненської сільської р ади № 243 від 27.12.2010 р..З огляду на ці обставини та з врахуванням в имог ст.640 ЦК України договір о ренди земельної ділянки від 03.01.2008р. є неукладеним. Оскільки лише укладений правочин може бути визнаний судом недійсн им, то з врахуванням правових позицій Верховного Суду Укр аїни, висловлених у п.8 Постано ви Пленуму Верховного Суду У країни від 06.11.2009 року № 9, в задово ленні позову слід відмовити.

Судові витрати по даній сп раві не стягуються.

Керуючись ст.ст.43, 32, 33, 34, 43, 82, 84, 85, 115 Г осподарського процесуально го кодексу України, -

ВИРІШИВ :

Відмовити в задоволе нні позову прокурора Літинсь кого району Вінницької облас ті в інтересах держави в особ і Літинської районної держав ної адміністрації до Журавне нської сільської ради, ВАТ "Гн іванський кар'єр" про визнанн я недійсним договору оренди земельної ділянки від 03.01.2008 р..

Суддя Грабик В.В.

Повний текст р ішення суду оформлено і підп исано відповідно до вимог ст .84 ГПК України 21 липня 2011 р .

віддрук. прим.:

1 - до справи