Рішення

від 11.04.2011 по справі 13/026-11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16                                                   тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" квітня 2011 р.                                                                  Справа № 13/026-11

За позовом Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області, м. Бориспіль в інтересах держави в особі 1) Головного управління Держкомзему в Київській області, м. Київ 2) Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, с. Проців, Бориспільський район, Київська область

до  Товариства з обмеженою відповідальністю „Мрія киян”, м. Київ

про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки

Суддя    С.Ю. Наріжний

За участю представників:

від прокуратури Київської області: Глинський Я.О. - посвідчення;

від Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області: ОСОБА_1 –посвідчення №32 вид 28.02.2008 р.;

від позивача 1: не з’явився;

від позивача 2: ОСОБА_2 - довіреність б/н  від 14.03.2010 р.;

від відповідача: не з’явився;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі 1) Головного управління Держкомзему в Київській області та 2) Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю „Мрія киян” (далі –відповідач) про розірвання договору оренди землі, укладеного 27.03.2008 р. між Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мрія киян»щодо земельної ділянки, площею 18,9799 га, що знаходиться в с. Проців, Бориспільського району Київської області, із кадастровим номером 3220886000:02:003:0226, який 09.04.2008 р. зареєстрований у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру»Держкомзему України за номером 040832300001, нормативна грошова оцінка якої становить 965 814. 98 грн. та зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю «Мрія киян»повернути Процівській сільській раді Бориспільського району Київської області земельну ділянку, площею 18,9799 га, що знаходиться в с Проців Бориспільського району Київської області, із кадастровим номером 3220886000:02:003:0226, нормативна грошова оцінка якої становить 965 814, 98 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на той факт, що ТОВ «Мрія киян»отриману в оренду земельну ділянку, площею 18,9799 га, в с Проців Бориспільського району, яку товариство за цільовим призначенням не використовує, не вживає жодних заходів щодо підвищення родючості ґрунтів та збереження інших   корисних   властивостей  землі,   не   проводить   будь-яких  дій   щодо   забезпечення додержання вимог законодавства про охорону довкілля тощо. Також, відповідно до інформації Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції, ТОВ «Мрія киян» має заборгованість по орендній платі за землю в сумі 114 250,32 грн., що склалась більш ніж за 1 рік і свідчить про систематичний характер несплати підприємством за отриману в оренду земельну ділянку.

22.03.2011 р. від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника товариства відповідно до ст. 22 ГПК України.

28.03.2011 р. від позивача 1 надійшов лист про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання 11.04.2011 р. не з’явився, відзиву на позов та інших витребуваних ухвалою суду документів не подав. Таким чином, відповідач не реалізував своє процесуальне право на участь в судовому засіданні господарського суду. Згідно зі ст.75 ГПК України справа розглядається без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для розгляду справи по суті.

Представник позивача 1 та прокурор позовні вимоги підтримали, вважають їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.  

Бориспільською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку щодо додержання вимог земельного законодавства при використанні ТОВ «Мрія киян»земельної ділянки, загальною площею 18,9799 га, що знаходиться в селі Проців Бориспільського району Київської області, за наслідками якої встановлено наступне.

25.03.2008 р. Процівською сільською радою Бориспільського району прийнято рішення «Про передачу в оренду ТОВ «Мрія киян»земельної ділянки під забудову житлового масиву в с. Проців, Бориспільського району Київської області»№ 331 від 25.03.08.

Вказаним рішенням Процівської сільської ради вирішено передати ТОВ «Мрія киян»земельну ділянку, загальною площею 18,9799 га ріллі під забудову житлового масиву в с. Проців, Бориспільського району Київської області.

Пунктом 2 вказаного рішення Процівської сільської ради земельна ділянка, зазначена у пункті 1 цього рішення, віднесена до категорії земель житлової забудови.

Пунктом 5 рішення Процівської сільської ради № 331 від 25.03.08 встановлений річний розмір орендної плати в сумі 96 581,50 грн. на рік, що складає 10 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка становить 965 814, 98 грн.

Згідно п. 6 вказаного рішення сільської ради, орендна плата повинна вноситися щомісячно, не пізніше 15 числа наступного місяця на рахунок Процівської сільської ради.

На підставі зазначеного рішення 27.03.08 між Процівською сільською радою та ТОВ «Мрія киян»укладений договір оренди земельної ділянки, згідно якого Процівська сільська рада надала ТОВ «Мрія киян»в строкове, платне користування (на термін 49 років) земельну ділянку, що знаходиться в с Проців, кадастровий номер 3220886000:02:003:0226, загальною площею 18,9799 га, під одно та двохповерховою житловою забудовою за рахунок земель державної власності, що знаходиться в с Проців Бориспільського району Київської області.

09.04.2008 р. вказаний договір оренди землі зареєстрований у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру»Держкомзему України за номером 040832300001.

Згідно п.п. 2.7.1, 2.7.2 цього договору, орендна плата встановлюється та справляється в грошовій формі за рік в розмірі 10% від грошової оцінки земельної ділянки, яка становить 96 581 грн. щорічно. Орендна плата сплачується щомісячно в терміни, встановлені законодавством.

Згідно з ст. 13 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до вимог ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані: - забезпечувати використання землі за цільовим призначенням; - додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; - своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату; - підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі.

Згідно ст. 24 Закону України «Про оренду землі», орендодавець має право вимагати від орендаря: - використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором; - дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів; - своєчасного внесення орендної плати.

Статтею 25 Закону України «Про орендну землі»передбачено, що орендар зобов'язаний: приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку; - виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; - дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

Пункти „а” та „б” статті 96 Земельного Кодексу передбачають, що землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням, додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Таким чином, орендодавець при використанні орендованої земельної ділянки повинен дотримуватись режиму використання земельної ділянки, використовувати її за цільовим призначенням відповідно до умов договору та Закону, не порушувати вимог природоохоронного законодавства, при цьому орендар має право перевіряти таке використання.

Судом встановлено, що ТОВ «Мрія киян»отриману в оренду земельну ділянку, площею 18,9799 га, в с Проців, Бориспільського району за цільовим призначенням не використовує, не вживає жодних заходів щодо підвищення родючості ґрунтів та збереження інших корисних властивостей землі, не проводить будь-яких дій щодо   забезпечення додержання вимог законодавства про охорону довкілля тощо, що підтверджується протоколом Постійної комісії із благоустрою, агропромислового комплексу, земельних питань та екології Процівської сільської ради від 28.03.2011 р.

Рішенням Процівської сільської ради від 28.03.2011 р. №59 вирішено підтримати позов Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області про розірвання договору оренди земельної ділянки укладеного 27.03.2008 р. між позивачем 1 та відповідачем, оскільки вказане товариство не сплачує орендну плату більш ніж шість місяців та не використовує передану земельну ділянку за цільовим призначенням.

Також, відповідно до інформації Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції, ТОВ «Мрія киян» має заборгованість по орендній платі за землю в сумі 114 250,32 грн., що склалась більш ніж за 1 рік і свідчить про систематичний характер несплати підприємством за отриману в оренду земельну ділянку.

Згідно вимог п.п. г), ґ), д) ст. 141 Земельного кодексу України, використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням та систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставами для припинення права користування земельною ділянкою.

При цьому, п.п. 5.3.1 договору оренди землі від 27.03.2008 р., укладеного між Процівською сільською радою та ТОВ «Мрія киян»передбачено, що невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням на протязі 3-х років, використання землі не за цільовим призначенням або несплата орендної плати на протязі 6-ти місяців є підставами для розірвання договору в односторонньому порядку за ініціативою орендодавця.

Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до вимог ст.ст. 31, 32 Закону України «Про оренду землі»на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

За таких обставин, порушення відповідачем вимог пп. 5.3.1 договору від 27.03.2008 р., ст. 25 Закону України „Про оренду землі”, ст. 96 Земельного Кодексу України, є підставою для дострокового розірвання договору оренди спірної земельної ділянки від 27.03.2008 р. на підставі ст. 32 Закону України „Про оренду землі”.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Суд зазначає, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів того, що він використовує земельну ділянку за цільовим призначенням.

Відповідно до ст. 34 Закону України „Про оренду землі”, у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Таким чином, оскільки позивачем доведено, а господарським судом Київської області встановлено наявність підстав для дострокового розірвання договору оренди земельної ділянки від 27.03.2008 р.. на підставі ст. 32 Закону України „Про оренду землі”, остання підлягає поверненню позивачу.

В силу ст.121 Конституції України, на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Так, відповідно до ст.361 Закону України “Про прокуратуру”,  представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Однією з форм  представництва, що визначено  ч.3 вказаної норми,  є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. При цьому, відповідно до ч.5 ст.361 Закону,  прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

За таких обставин суд, розглянувши в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, правомірними та документально підтвердженими, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК України, державне мито, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету в розмірі 85 грн. за немайнову вимогу та в розмірі 9658,15 грн., що складає 1% від нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки за майнову вимогу про витребування майна відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК України.

На підставі ст. 49 ГПК України судові (господарські) витрати за розгляд справи покладаються на відповідача.

Керуючись  ст.ст. 44, 49, 82-84 ГПК України, господарський суд,–

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Розірвати договір оренди землі, укладений 27.03.2008 р. між Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мрія киян»щодо земельної ділянки, площею 18,9799 га, що знаходиться в с Проців Бориспільського району Київської області, із кадастровим номером 3220886000:02:003:0226, який 09.04.08 зареєстрований у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру»Держкомзему України за номером 040832300001, нормативна грошова оцінка якої становить 965 814,98 грн.

3.          Зобов‘язати  Товариство з обмеженою відповідальністю «Мрія киян»(м. Київ, вул. П. Орлика, 10 кв. 5, код 34614394) повернути Процівській сільській раді Бориспільського району Київської області (Київська обл., Бориспільський р-н, с. Проців, код 04363596) земельну ділянку, площею 18,9799 га, що знаходиться в с Проців Бориспільського району Київської області, із кадастровим номером 3220886000:02:003:0226, нормативна грошова оцінка якої становить 965 814, 98 грн.

4.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія киян»(м. Київ, вул. П. Орлика, 10 кв. 5, код 34614394) в доход Державного бюджету України 9743 (дев’ять тисяч сімсот сорок три) грн. 15 коп. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

          Суддя                                                                                  С.Ю. Наріжний

Дата виготовлення та підписання рішення 15.04.2011 р.