Рішення

від 18.07.2011 по справі 8/86пд/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.11 С права № 8/86пд/2011

За позовом Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської м іської ради, м. Луганськ,

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Укрпром союз", м. Луганськ,

за участю Третьої особи , що не заявляє самостійних ви мог на предмет спору, на сторо ні позивача - Упр авління Держкомзему у м. Луга нськ Луганської області, -

про внесення змін до дог овору.

Суддя господарськог о суду Луганської області Се реда А.П.,

при секретарі судового зас ідання Кругловій Є.О.,

в присутності учасників ро згляду спору:

від заявника (прокурора) - Петрова Г.В. - прокурор, - пос відчення №524 від 01.07.08 року;

від позивача - ОСОБА_1 - представник, - довіреність №01/03-30./5455/0/2-10 від 24.11.10 року;

від відповідача - ОСОБА _2 - представник, - довіреніс ть №б/н від 01.07.11 року;

від третьої особи - пре дставник не прибув, -

розглянувши матеріали спр ави, -

в с т а н о в и в:

суть спору: про курор міста Луганська в інте ресах держави в особі Луганс ької міської ради звернувся до господарського суду Луган ської області з позовом (вих. № 05/1597вих.-11 від 30.06.11 року) до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Укрпромсоюз" (далі - ТОВ "Укрпромсоюз") - про внесення з мін до договору оренди землі , укладеного між сторонами у н отаріальній формі 17.07.07 року, за реєстром №1225, державна реєстр ація від 06.08.2007 року № 040740200140, предме том якого є земельна ділянка площею 3,8888 га, що знаходиться з а адресою: м. Луганськ, вул. 2-я К раснознамьонная, 16, а саме:

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у нов ій редакції: "8. Річна орендна п лата встановлюється у розмір і 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної д ілянки, що передана в оренду, у гривнях";

- замінити у п. 10 та п. 13 ро зділу "Орендна плата" договор у слова "земельного податку" н а слова "нормативної грошово ї оцінки земельної ділянки";

- доповнити п. 4 розділ у "Об' єкт оренди" договору но вим абзацом наступного зміст у: "На момент укладення цього д оговору про внесення змін до договору оренди землі від 17.07.2 007 року, державна реєстрація в ід 06.08.2007 року № 040740200140, нормативна г рошова оцінка земельної діля нки становить - 17 531 099 (сімнадця ть мільйонів п' ятсот тридця ть одна тисяча дев' яносто д ев' ять) гривень 28 коп.";

- доповнити п. 16 розділу "Орендна плата" договору нови м абзацом наступного змісту: "На момент укладення цього до говору про внесення змін до д оговору оренди землі від 17.07.2007 р оку, державна реєстрація від 06.08.2007 року № 0407020014, розмір річної о рендної плати у гривнях, згід но мети використання земельн ої ділянки, складає - 525 932 (п' я тсот двадцять п' ять тисяч д ев' ятсот тридцять дві) грив ень 98 коп.";

- доповнити розділ "О рендна плата" договору новим пунктом 131 наступного змісту: "131 У разі зміни нормативної гр ошової оцінки земельної діля нки протягом терміну дії дог овору, пропорційно змінюєтьс я й розмір орендної плати без внесення відповідних змін у договір. Про зміну нормативн ої грошової оцінки земель м. Л уганська Орендодавець письм ово повідомляє Орендаря або робить про це оголошення у мі сцевому засобі інформації.".

До початку судового засідання 18.07.11 року від прокур ора та сторін надійшло клопо тання про відмову від здійсн ення фіксації судового проце су технічними засобами, яке с удом задоволено.

У судовому засіданні прокурор та позивач поз ов підтримали у повному обся зі.

Відповідач позо в визнав (відзив на позовну за яву без номера та без дати, - до справи надано 18.07.11 року).

Третя особа до судово го засідання не з' явилася, а ле через канцелярію суду под ала клопотання (вих. №4-5-14/2692 від 12 .07.11 року), згідно якому просить справу розглянути за її відс утності.

Прокурор та сторони н е заперечили проти задоволен ня цього клопотання.

Розглянувши останнє, враховуючи обставини справи та наявні у ній докази, керуюч ись ст.ст.4-3,22,27,32-34,43 та 75 ГПК України , суд вважає за можливе виріши ти спір по суті у цьому судово му засіданні за відсутності третьої особи, - на підставі на явних у справі доказів.

І.Заслухавши проку рора та сторони, дослідивши н аявні докази, суд встановив н аступні фактичні обставини с прави.

17.07.07 року між позиваче м (орендодавець) та відповіда чем (орендар), у нотаріальній ф ормі, укладено договір оренд и землі, відповідно до якого н а підставі рішення Лугансько ї міської ради від 27.12.06 року №12/26 та від 15.06.07 року №19/63 орендодавец ь надає, а орендар приймає у с трокове платне користуванн я терміном на 49 років (п.7) земел ьну ділянку площею 3,8888 га (п.2), но рмативною грошовою оцінкою 6 820332,99 грн. (п.4), під розміщення буд івлі та споруди, яка знаходит ься за адресою: місто Лугансь к, вул. 2-я Краснознамьонная, 16 (п .1).

Річна орендна плата в становлюється у розмірі 250% зе мельного податку (річного) у г ривнях (п.8), яка щороку, станом н а 1 січня поточного року, інде ксується на коефіцієнт, який застосовується для індексац ії грошової оцінки земель, по рядок проведення якої затве рджується Кабінетом Міністр ів України (п.9); обчислення роз міру річної орендної плати з а земельну ділянку здійснюєт ься з урахуванням індексу ін фляції (п.10).

Згідно п.11 договору ор ендна плата сплачується за б азовий податковий (звітний) п еріод який дорівнює календар ному місяцю, у грошовій безго тівковій формі щомісячно про тягом 30 календарних днів, наст упних за останнім календарн им днем звітного (податковог о) місяця (п.11).

Розмір орендної плат и переглядається один раз на рік у разі:

зміни умов господарю вання, передбачених договоро м;

зміни розмірів земел ьного податку, підвищення ці н, тарифів, у т.ч. внаслідок інф ляції;

погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жується документами;

в інших випадках, пере дбачених законом (п.13).

У разі зміни розміру з емельного податку протягом т ерміну дії договору пропорці йно змінюється і розмір орен дної плати без внесення змін у договір. Про зміну земельн ого податку орендодавець пи сьмово повідомляє орендаря або робить про це оголошення у місцевому засобі масової і нформації (п.14).

На момент укладення д оговору розмір орендної пла ти складав 170508,32 грн. (п.16).

Сторони домовилися, щ о зміна умов договору здійсн юється у письмовій формі за в заємною згодою сторін, а у раз і недосягнення згоди - у суд овому порядку (п.33).

Договір нотаріально посвідчений 17.07.07 року приватн им нотаріусом Луганського мі ського нотаріального округу Борисовою В.А., за реєстром № 1225, державна реєстрація від 06.08 .07 року за №040740200140 (а.с.10-12; 13-18).

25.04.08 року Луганською мі ською радою прийнято рішення №33/13, яким, на виконання вимог З акону України від 03.06.08 року №309-У І "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (у т.ч. до Закону України "Про ор енду землі"), - внесені зміни до вищезгаданого рішення міськ ради від 31.10.07 року №25/5, яким регул юється порядок встановленн я розміру орендної плати за з емлю у разі передачі земельн их ділянок в оренду та при вне сенні змін до вказаних рішен ь та до договорів оренди земл і щодо зміни розміру річної о рендної плати в залежності в ід видів діяльності, які здій снюються на орендованій земе льній ділянці. Цим рішенням р озмір річної орендної плати встановлено на рівні від 3 до 12 % від нормативної грошової о цінки переданої в оренду зем ельної ділянки.

29.04.10 року міською радою прийнято рішення №65/150, відпові дно до якого усі договори оре нди землі, укладені до його пр ийняття, підлягають приведен ню у відповідність до вищезг аданого Закону та іншого чин ного законодавства України.

На виконання вищезга даних рішень міською радою н а адресу відповідача 17.08.10 року за вих. №И 01/03-13/3859/0/2-10 спрямовано п исьмову пропозицію про приве дення вищезгаданого догово ру оренди землі у відповідні сть з чинним законодавством України (з доданням 1 примірн ика проекту договору) та запр опоновано у місячний термін надати відповідь на неї (а.с.20-21 ).

Орендар не надав відп овідь на цю пропозицію, що ста ло підставою для звернення п рокурора з цим позовом до суд у, при цьому його мотивовано н еобхідністю приведення дого вору оренди у відповідність до вимог вищезгаданого Зако ну від 03.06.08 року №309-УІ та іншого н ині чинного законодавства.

Відповідач позов виз нав у повному обсязі.

ІІ.Заслухавши учас ників розгляду спору, оцінив ши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що позов під лягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно частинам 1 та 2 статті 11 Цивільного кодексу У країни (далі - ЦКУ) цивільні п рава та обов' язки виникають із дій осіб, що передбачені ак тами цивільного законодавст ва, а також із дій осіб, що не пе редбачені цими актами, але за аналогією породжують цивіль ні права та обов' язки. Підст авами виникнення цивільних п рав та обов' язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Правочином є дія особ и, спрямована на набуття, змін у або припинення цивільних п рав та обов' язків. Правочин и можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (д оговори) (частини 1 та 2 ст. 202 ЦКУ) .

Різновидністю правоч ину є договір.

Договором є домовлен ість двох або більше сторін, с прямована на встановлення, з міну або припинення цивільни х прав та обов' язків ( частин а 1 ст. 626 ЦКУ).

З обставин справи та н аявних у ній доказів вбачаєт ься, що спірний договір належ ить до категорії господарськ их, оскільки укладений з мето ю забезпечення здійснення го сподарської (підприємницько ї) діяльності відповідача (ч.1 ст.179 Господарського кодексу У країни (далі - ГКУ).

Порядок (механізм) укл адення господарських догово рів врегульовано ст. 181 ГКУ.

В силу частини 1 ст. 638 Ци вільного кодексу (ст.180 ГКУ) дог овір є укладеним, якщо сторон и в належній формі досягли зг оди з усіх істотних умов дого вору. Iстотними умовами догов ору є умови про предмет дог овору, умови, що визначені за коном як істотні або є необ хідними для договорів даног о виду, а також усі ті умови, щ одо яких за заявою хоча б одні єї із сторін має бути досягну то згоди.

Договір, укладений мі ж сторонами по цій справі, нал ежить до категорії орендних.

Згідно ст. 93 Земельног о кодексу України (далі - ЗКУ ) (ст.1 спеціального Закону Укр аїни від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оре нду землі") право оренди земел ьної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування зе мельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої ді яльності.

За договором ор енди землі орендодавець зоб ов'язаний за плату передати орендареві земельну ділян ку у володіння і користуван ня на певний строк, а орендар зобов'язаний використовуват и земельну ділянку відповідн о до умов договору та вимог земельного законодавства (ст . 13 Закону "Про оренду землі").

В силу ст.125 ЗКУ (ст.20 Зако ну "Про оренду землі") укладе ний договір оренди землі під лягає державній реєстрації.

За загальним правило м (ст.651 ЦКУ) зміна або розірванн я договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або з аконом.

З цією нормою кореспо ндується пункт 33 укладеного м іж сторонами договору.

З наявних у справі док азів вбачається, що підставо ю для позову стала істотна зм іна обставин, якими сторони к ерувалися при укладенні дог овору.

Статтею 652 Цивільного коде ксу України передбачено, що у разі істотної зміни обстави н, якими сторони керувались п ри укладенні договору, догов ір може бути змінений за згод ою сторін. Зміна обставин є іс тотною, якщо вони змінилися н астільки, що, якби сторони мог ли це передбачити, вони не укл али б договір або уклали б йог о на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільн ого кодексу України зміна ум ов договору вчиняється в так ій самій формі, що й договір.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України з міна господарських договорі в в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати п ропозиції про це другій стор оні за договором, а при не дося гненні згоди між сторонами щ одо змін договору, заінтерес ована сторона має право пере дати спір на вирішення суду. А налогічне положення містить стаття 30 Закону України "Про о ренду землі", згідно з якою змі на умов договору оренди земл і здійснюється за взаємною з годою сторін; у разі недосягн ення згоди щодо зміни умов до говору оренди землі спір вир ішується в судовому порядку.

Відповідно до частини 2 стат ті 23 Закону України "Про плату за землю" (був чинним на день у кладення спірного договору) грошова оцінка земельної діл янки щороку станом на 01 січня уточнюється на коефіцієнт ін дексації, порядок проведення якої затверджується Кабінет ом Міністрів України.

На виконання Закону Україн и "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 року, які набули чинно сті 04.06.2008 року, частини 4-5 ст.21 Зако ну України "Про плату за землю " (був чинним на час спрямуванн я міською радою вищезгаданої пропозиції) викладено у нові й редакції та встановлено, що річна орендна плата за земел ьні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відп овідних бюджетів, розподіляє ться і використовується відп овідно до закону і не може бут и меншою: для земель сільсько господарського призначення - розміру земельного податк у, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; д ля інших категорій земель - трикратного розміру земельн ого податку, що встановлюєть ся Законом України "Про плату за землю".

На день вирішення цього спо ру по суті аналогічний розмі р орендної плати встановлено абзацом 3 підпункту 288.5.1 п.288.5 ст. 28 8 Податкового кодексу Україн и, який набрав чинності з 01.01.11 ро ку, а Закон "Про плату за землю " того ж дня втратив чинність.

Згідно приписів статті 144 Ко нституції України органи міс цевого самоврядування в межа х повноважень, визначених за коном, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а т ому у разі прийняття відпові дним органом рішення про вне сення змін щодо ставок оренд ної плати за земельні ділянк и та затвердження нових коеф іцієнтів, що використовуютьс я для розрахунку орендної пл ати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взя ті судом до уваги лише у разі с касування такого рішення орг ану місцевого самоврядуванн я в установленому законом по рядку.

Отже, виходячи з вищевик ладеного, суд вважає встанов леним, що законодавчо було зм інено розмір орендної плати за землю, про що орендар був по відомлений, але ухилився від вчинення дій, направлених на внесення відповідних змін д о договору оренду землі в час тині зміни орендних ставок, - щ о стало підставою для виникн ення цього спору.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно частини 3 статті 65 3 Цивільного кодексу України , якщо договір змінюється або розривається у судовому пор ядку, зобов'язання змінюєтьс я або припиняється з моменту набрання рішенням суду про з міну або розірвання договору законної сили.

Керуючись ст.ст.44,47-1 та 49 ГПК Ук раїни, суд покладає судові ви трати на відповідача шляхом стягнення їх на користь держ авного бюджету України, оскі льки відповідно до приписів п.30 Декрету Кабінету Міністрі в України від 21.01.93 року №7/93 "Про д ержавне мито" Генеральна про куратура України та її орган и звільнені від сплати держа вного мита на користь Держав ного бюджету України у разі з вернення до суду з позовом в і нтересах держави.

Відповідно до п "б" ч.2 ст. 3 назв аного Декрету у разі звернен ня до господарського суду з н емайновим позовом, до числа я ких належить позов по цій спр аві, на користь Державного бю джету підлягає сплаті держав не мито у розмірі 5 (85,00 грн.) неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян.

В силу постанови Кабінету М іністрів України від 21.12.05 року №1282 з відповідача на користь Д ержавного бюджету України та кож підлягають стягненню вит рати на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу у сумі 236,00 грн.

На підставі виклад еного, ст.144 Конституції Украї ни, ст.ст.11,16,202,626,651-654 Цивільного код ексу України; ст.ст.93, 125 Земельн ого кодексу України; ст.ст.179-181,18 8 Господарського кодексу Укр аїни; ст.ст.1,13,20,30 Закону України від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду землі", керуючись ст.ст.4-3,32-34,43,44,47-1,4 9,82,84 та 85 Господарського процес уального кодексу України, су д

в и р і ш и в :

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Внести зміни до догов ору оренди землі, укладеного між Луганською міською радо ю (орендодавець) та Товариств ом з обмеженою відповідальні стю "Укрпромсоюз" (орендар), у н отаріальній формі 17.07.07 року, за реєстром №1225, державна реєстр ація від 06.08.2007 року № 040740200140, предме том якого є земельна ділянка площею 3,8888 га, що знаходиться з а адресою: м. Луганськ, вул. 2-я К раснознамьонная, 16, а саме:

- викласти п. 8 розд ілу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8. Річна оренд на плата встановлюється у ро змірі 3 відсотків від нормати вної грошової оцінки земельн ої ділянки, що передана в орен ду, у гривнях";

- замінити у п. 10 та п. 13 розділу "Орендна плата" дого вору слова "земельного подат ку" на слова "нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и";

- доповнити п. 4 роз ділу "Об' єкт оренди" договор у новим абзацом наступного з місту: "На момент укладення ць ого договору про внесення зм ін до договору оренди землі в ід 17.07.2007 року, державна реєстрац ія від 06.08.2007 року № 040740200140, норматив на грошова оцінка земельної ділянки становить - 17 531 099 (сімн адцять мільйонів п' ятсот тр идцять одна тисяча дев' янос то дев' ять) гривень 28 коп.";

- доповнити п. 16 розд ілу "Орендна плата" договору н овим абзацом наступного зміс ту: "На момент укладення цього договору про внесення змін д о договору оренди землі від 17. 07.2007 року, державна реєстрація від 06.08.2007 року № 0407020014, розмір річно ї орендної плати у гривнях, зг ідно мети використання земел ьної ділянки, складає - 525 932 (п' ятсот двадцять п' ять тисяч дев' ятсот тридцять дві) гри вень 98 коп.";

- доповнити розд іл "Орендна плата" договору но вим пунктом 131 наступного зміс ту: "131. У разі зміни нормативної грошової оцінки земельної д ілянки протягом терміну дії договору, пропорційно змінює ться й розмір орендної плати без внесення відповідних зм ін у договір. Про зміну нормат ивної грошової оцінки земель м. Луганська Орендодавець пи сьмово повідомляє Орендаря а бо робить про це оголошення у місцевому засобі інформації .".

2.1.Відповідно до прип исів ст. 125 Земельного кодексу України та ст.20 Закону Україн и від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду землі" зміни до договору орен ди землі, про які йдеться у пун кті 2 цього рішення, підлягаю ть державній реєстрації.

3.Стягнути з Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Укрпромсоюз", ідент ифікаційний код 32474055, яке знахо диться за адресою: місто Луга нськ, вул. Гастелло, 39-б, - на ко ристь державного бюджету Укр аїни на рахунок:

№31118095700006, банк - ГУ ДКУ в Л уганській області, МФО 804013; оде ржувач коштів: УДК у м. Лугансь ку ГУ ДКУ у Луганській област і, ідентифікаційний код 24046582, КБ К - 22090200, символ звітності банк у - 095, - державне мито в сумі 85 (в ісімдесят п' ять) грн. 00 коп.; на каз видати Ленінській об' є днаній державній податковій інспекції у місті Луганську ;

№31217264700006, банк - ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013; од ержувач коштів: УДК у м. Луганс ьку ГУ ДКУ у Луганській облас ті, ідентифікаційний код 24046582, К БК - 22050003, символ звітності бан ку - 264,- витрати на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу у сумі 236 (двісті тридцять шість) грн.00 коп.; вид ати наказ після набрання ріш енням законної сили.

Відповідно до ст. 85 ГПК України у судовому засід анні 18.07.2011 року оголошено лише в ступну та резолютивну частин и рішення.

Рішення набуває зако нної сили після закінчення 10-д енного строку з дня його підп исання, оформленого відповід но до статті 84 ГПК України.

Рішення складено у повному обсязі та підписан о - 21 липня 2011 року.

Суддя А.П.Середа