Рішення

від 14.06.2011 по справі 57/138

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 57/138 14.06.11

За позовом Обслуго вуючого кооперативу "Дачно-б удівельний кооператив "Южний "

до Севастопо льської міської державної ад міністрації

про зобов'я зання вчинити певні дії

Суддя Гулевець О.В.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (Дов.)

від відповідача: не з' явився

У судовому засіданні 14.06.2011р. судом оголошено вступну та резолютивну частини ріше ння у справі відповідно до по ложень ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу Укра їни.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - Обслуговуючи й кооператив "Дачно-будівель ний кооператив "Южний" зверну вся до Господарського суду м іста Києва з вимогою до Відпо відача - Севастопольської мі ської державної адміністрац ії про визнання за Обслугову ючим кооперативом "Дачно-буд івельний кооператив "Южний" п рава на оренду земельної діл янки, площею 0,95 га, розташовано ї за адресою: м. Севастополь, С евастопольська зона ПБК, № 2-Б/ 12 та зобов'язання Севастополь ської міської державної адмі ністрації виконати Розпоряд ження голови Севастопольськ ої міської державної адмініс трації № 891-р від 31.03.2010 шляхом укл адання з Обслуговуючим коопе ративом "Дачно-будівельний к ооператив "Южний" договору ор енди земельної ділянки на ум овах, викладених в проекті до говору оренди, наданому Обсл уговуючим кооперативом "Дачн о-будівельний кооператив "Юж ний", згідно з яким Севастопол ьська міська державна адміні страція надає, а Обслуговуюч ий кооператив "Дачно-будівел ьний кооператив "Южний" прийм ає в строкове платне користу вання на 50 (п'ятдесят) років зем ельну ділянку для будівництв а об'єктів інженерної інфрас труктури і зеленої зони, розт ашовану за адресою: м. Севасто поль, Севастопольська зона П БК, № 2-Б/12, площею 0,95 га, нормативн а грошова оцінка якої склада є 1576519,00 (один мільйон п'ятсот сім десят шість тисяч п'ятсот дев 'ятнадцять гривень), орендна п лата 47295 (сорок сім тисяч двісті дев'яносто п'ять) грн. 57 копійок за рік.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на передачу йому згідно Розпоря дження голови Севастопольсь кої міської державної адміні страції від 31.03.2010р. № 891-р "Про пере дачу у власність громадянам України та надання в оренду о бслуговуючому кооперативу "Д ачно-будівельний кооператив "Южний" в оренду строком на 50 ро ків земельної ділянки площе ю 0,95 га для будівництва об'єкті в інженерної інфраструктури і зеленої зони, що розташован а за адресою: Севастопольськ а зона ПБК, № 2-Б/12. Крім того, у ві дповідності з пунктом 4.2 розпо рядження № 891-р від 31.03.2010р. обслуг овуючий кооператив "Дачно-бу дівельний кооператив "Южний" зобов'язано протягом 3 (трьох) місяців попередньо узгодити та укласти з Севастопольськ ою міською державною адмініс трацією договір оренди на зе мельну ділянку площею 0,95 га, зд ійснити його реєстрацію, та о дин примірник оригіналу цьог о договору повернути до місь кої державної адміністрації . Згідно п. 6 розпорядження № 891-р від 31.03.2010 Головному управлінню Держкомзему України в м. Сева стополі наказано забезпечит и реєстрацію в установленому порядку обслуговуючого кооп еративу "Дачно-будівельний к ооператив "Южний" в якості оре ндаря земельної ділянки, про те, відповідач ухилився від у кладення договору оренди.

09.06.2011р. через відділ діловодс тва Господарського суду міст а Києва від позивача до почат ку розгляду справи по суті на дійшла заява в порядку ст. 22 ГП К України про зміну позовних вимог згідно якої позивач зм інив п. 2 позовних вимог та про сить суд укласти договір оре нди земельної ділянки, розта шованої за адресою: м. Севасто поль, Севастопольська зона П БК, № 2-Б/12, площею 0,95 га між Севаст опольською міською державно ю адміністрацією та Обслугов уючим кооперативом "Дачно-бу дівельний кооператив "Южний" на умовах проекту договору о ренди, наданого Обслуговуючи м кооперативом "Дачно-будіве льний кооператив "Южний". Позо вні вимоги в частині визнанн я за позивачем права на оренд у земельної ділянки залишені без змін.

Судом встановлено, що заява відповідає вимогам ст. 22 ГПК У країни, містить докази відпр авлення її відповідачу, а отж е подальший розгляд справи з дійснюється з урахуванням в имог позивача зазначених в з аяві про зміну позовних вимо г.

В судовому засіданні 14.06.2011р. п редставник позивача надав су ду клопотання в порядку ст. 22 Г ПК України про доручення до м атеріалів справи письмових д оказів, що підтверджують обґ рунтування позовних вимог.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав на підс таві поданих до справи докум ентів, вважає їх обґрунтован ими і правомірними та такими , що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовн ій заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явив ся, Відповідач відзиву на поз ов не надав, проте через відді л діловодства Господарськог о суду міста Києва 14.06.2011р. до суд у надійшла телеграма відпові дача згідно якої останній пр осить суд розглядати справу без участі його повноважного представника в зв'язку з не можливістю направити предст авника для участі в судовому засіданні. Таким чином, відпо відач не реалізував своє про цесуальне право на участь в с удовому засіданні господарс ького суду. Згідно зі ст.75 ГПК У країни справа розглядається без участі представника від повідача, за наявними у справ і матеріалами, яких достатнь о для розгляду справи по суті .

Розглянувши документи і ма теріали, додані до позову, все бічно і повно з'ясувавши всі о бставини справи, оцінивши до кази, які мають значення для в ирішення спору, вислухавши п редставника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

11.12.2009р. Обслуговуючий коо ператив "Дачно-будівельний к ооператив "Южний" зареєстров ано Ленінською районною держ авною адміністрацією, що під тверджується відповідним св ідоцтвом про державну реєстр ацію юридичної особи серії А ОО № 719054.

Згідно з пунктом 2.1 Статуту - Обслуговуючий кооператив "Да чно-будівельний кооператив " Южний" створено з метою задов олення потреб членів коопера тиву, їх прав на відпочинок і о здоровлення шляхом оформлен ня в користування або у власн ість земельних ділянок, звед ення і експлуатації дачних т а інших споруд, передбачених Земельним кодексом України, відповідних рекреаційному п ризначенню виділеної для ціє ї мети земельної ділянки.

23.02.2010р. головою Севастопольсь кої міської державної адміні страції видано розпорядженн я № 393-р "Про надання дозволу обс луговуючому кооперативу "Дач но-будівельний кооператив "Ю жний" на розроблення проекту землеустрою і технічної док ументації для індивідуально го дачного будівництва з об'є ктами інженерної інфраструк тури і зеленою зоною у районі мису Сарич", яким членам Обслу говуючого кооперативу "Дачно -будівельний кооператив "Южн ий" наданий дозвіл на розробл ення єдиного комплексного пр оекту землеустрою щодо відве дення земельних ділянок зага льною площею 1,1 га для індивід уального дачного будівництв а (квартал індивідуальної да чної забудови) та орієнтовно ю загальною площею 1,0 га для бу дівництва об'єктів інженерно ї інфраструктури і зеленої з они, що розташовані у районі м ису Сарич за межами населени х пунктів, встановлених відп овідно до статей 173, 174 Земельно го кодексу України.

У відповідності з вказаним розпорядженням позивачем у встановленому законом поряд ку розроблений проект землеу строю щодо відведення земель них ділянок для індивідуальн ого дачного будівництва з об 'єктами інженерної інфрастру ктури і зеленою зоною за адре сою: Севастопольська зона ПБ К, 2-15/1-12.

Вказаний проект землеустр ою у відповідності з приписа ми статті 123 Земельного кодекс у України погоджений постійн о діючою у місті Севастополі комісією по розгляду питань , пов'язаних з узгодженням док ументації по землеустрою (пр отокол № 10 від 24.03.2010).

31.03.2010р. головою Севастопольсь кої міської державної адміні страції видано розпорядженн я № 891-р "Про передачу у власніст ь громадянам України та нада ння в оренду Обслуговуючому кооперативу "Дачно-будівельн ий кооператив "Южний" земельн их ділянок для індивідуально го дачного будівництва та бу дівництва об'єктів інженерно ї інфраструктури із зеленою зоною, розташованих за адрес ою: Севастопольська зона ПБК (рос. мовою Севастопольськая зона ЮБК), № 2-6/1-12" (далі - Розпоряд ження).

Відповідно до п. 3 вказаного Розпорядження, Обслуговуючо му кооперативу "Дачно-будіве льний кооператив "Южний" в оре нду строком на 50 років передан о земельну ділянку площею 0,95 г а для будівництва об'єктів ін женерної інфраструктури і зе леної зони, що розташована за адресою: Севастопольська зо на ПБК, № 2-Б/12.

У відповідності з пунктом 4. 2 Розпорядження № 891-р від 31.03.2010р. О бслуговуючий кооператив "Дач но-будівельний кооператив "Ю жний" зобов'язано протягом 3 (т рьох) місяців попередньо узг одити та укласти з Севастопо льською міською державною ад міністрацією договір оренди на земельну ділянку площею 0,9 5 га, здійснити його реєстраці ю, та один примірник оригінал у цього договору повернути д о міської державної адмініст рації

Згідно п. 6 Розпорядження № 891 -р від 31.03.2010р. Головному управлі нню Держкомзему України в м. С евастополі доручено забезпе чити реєстрацію в установлен ому порядку Обслуговуючого к ооперативу "Дачно-будівельни й кооператив "Южний" в якості о рендаря земельної ділянки.

Виходячи з п. 7 Розпорядженн я № 891-р від 31.03.2010р. Севастопольсь кій міській філії Державного підприємства "Центр державн ого земельного кадастру" дор учено забезпечити державну р еєстрацію договору оренди зе мельної ділянки Обслуговуюч ого кооперативу "Дачно-будів ельний кооператив "Южний" для будівництва об'єктів інжене рної інфраструктури із зелен ою зоною.

Як вбачається з матеріалів справи на виконання п.п. 3, 4.2, 6, 7 Р озпорядження № 891-р від 31.03.2010р., об слуговуючий кооператив "Дачн о-будівельний кооператив "Юж ний" в особі голови Шуст В.В. у к інці квітня 2011 року звернувся на ім'я голови Севастопольсь кої міської державної адміні страції з відповідним листом про забезпечення підписання договору оренди земельної д ілянки площею 0,95 га в районі ми су Сарич за межами населених пунктів. До даного листа було надано проект договору орен ди земельної ділянки у 3-х екзе мплярах, а також комплект зем левпорядної документації, не обхідної для підписання цьог о договору.

10.05.2011р. за вих. № 4849/45/1-11/3321 Севастоп ольською міською державною а дміністрацією відмовлено у п ідписанні з Обслуговуючим ко оперативом "Дачно-будівельни й кооператив "Южний" договору оренди земельної ділянки пл ощею 0,95 га за адресою: Севастоп ольська зона ПБК, № 2-13/12, оскільк и підписання вказаного догов ору суперечить нормам земель ного законодавства України

Оцінюючи подані докази за с воїм внутрішнім переконання м, що ґрунтується на їх безпос ередньому, всебічному, повно му і об'єктивному досліджен ні в судовому засіданні з ура хуванням всіх обставин справ и в їх сукупності, та враховую чи їх взаємний зв'язок, суд в важає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню. П ри цьому господарський суд в иходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конс титуції України органи держа вної влади та органи місцево го самоврядування, їх посадо ві особи зобов'язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Частиною першою ст. 1 Господ арського процесуального код ексу України встановлено, що підприємства, установи, орга нізації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), грома дяни, які здійснюють підприє мницьку діяльність без створ ення юридичної особи і в уста новленому порядку набули ста тусу суб'єкта підприємницько ї діяльності (далі - підприємс тва та організації), мають пра во звертатися до господарськ ого суду згідно з встановлен ою підвідомчістю господарсь ких справ за захистом своїх п орушених або оспорюваних пра в і охоронюваних законом інт ересів, а також для вжиття пер едбачених цим Кодексом заход ів, спрямованих на запобіган ня правопорушенням.

Відповідно до ч. 9 ст. 123 Земель ного кодексу України відмову органів місцевого самовряду вання або органів виконавчої влади у наданні земельної ді лянки в користування або зал ишення клопотання без розгля ду в установлений строк може бути оскаржено в судовому по рядку.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни "Про місцеві державні а дміністрації" виконавчу влад у в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійсн юють місцеві державні адміні страції. Місцева державна ад міністрація є місцевим орган ом виконавчої влади і входит ь до системи органів виконав чої влади. Місцева державна а дміністрація в межах своїх п овноважень здійснює виконав чу владу на території відпов ідної адміністративно-терит оріальної одиниці, а також ре алізує повноваження, делегов ані їй відповідною радою. Осо бливості здійснення виконав чої влади у містах Києві та Се вастополі визначаються окре мими законами України.

Судом встановлено, що поряд ок та умови набуття права кор истування земельною ділянко ю на умовах оренди встановле но нормами Земельного кодекс у України та Законом України "Про оренду землі", ст. 1 якого в изначає, що право оренди земе льної ділянки - це засноване н а договорі термінове платне володіння та користування зе мельною ділянкою, необхідною орендарю для ведення підпри ємницької та іншої діяльност і.

Статтею 2 Закону України "Пр о оренду землі" передбачено, щ о відносини, пов'язані з оренд ою землі, регулюються Земель ним кодексом України, Цивіль ним кодексом України, цим Зак оном, законами України, іншим и нормативно-правовими актам и, прийнятими відповідно до н их, а також договором оренди з емлі.

Згідно ст. 6 Закону України "П ро оренду землі" орендарі наб увають права оренди земельно ї ділянки на підставах і в пор ядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та інши ми законами України і догово ром оренди землі.

Відповідно до ст. 116 Земельно го кодексу України, громадян и та юридичні особи набувают ь права власності та права ко ристування земельними ділян ками із земель державної або комунальної власності за рі шенням органів виконавчої вл ади або органів місцевого са моврядування в межах їх повн оважень, визначених цим Коде ксом.

Згідно приписів ч. 2 ст. 16 Зако ну України "Про оренду землі" у кладення договору оренди зем ельної ділянки із земель дер жавної або комунальної власн ості здійснюється на підстав і рішення відповідного орган у виконавчої влади або орган у місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у по рядку, передбаченому Земельн им кодексом України, або за ре зультатами аукціону.

Відповідно до вимог частин 3-4 ст. 123 Земельного кодексу Укр аїни юридична особа, зацікав лена в отриманні земельної д ілянки в орендне користуванн я із земель державної або ком унальної власності, звертаєт ься з відповідним клопотання м до районної, Київської та Се вастопольської міських держ авних адміністрацій або сіль ської, селищної, міської ради . До клопотання про відведенн я земельної ділянки додаютьс я документи, що обґрунтовуют ь її розмір, призначення та мі сце розташування, матеріали, передбачені частиною п'ятна дцятою статті 151 цього Кодексу , а саме: матеріали погодження місця розташування об'єкта з викопіюванням з генеральног о плану або іншої містобудів ної документації населеного пункту, копію плану земельно ї ділянки з нанесенням на ній варіантів розміщення об'єкт а із зазначенням загальної п лощі. Зазначається також скл ад угідь земельної ділянки т а умови її відведення.

За змістом ч. 1 ст. 124 Земельног о кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здій снюється на підставі рішення відповідного органу виконав чої влади або органу місцево го самоврядування шляхом укл адення договору оренди земел ьної ділянки.

Згідно зі статтею 6 Закону У країни "Про місцеві державні адміністрації" на виконання Конституції України, законі в України, актів Президента У країни, Кабінету Міністрів У країни, міністерств та інших центральних органів виконав чої влади, власних і делегова них повноважень голова місце вої державної адміністрації в межах своїх повноважень ви дає розпорядження, а керівни ки управлінь, відділів та інш их структурних підрозділів - накази.

Частиною 2 зазначеної статт і Закону передбачено, що розп орядження голів місцевих дер жавних адміністрацій, прийня ті в межах їх компетенції, є об ов'язковими для виконання на відповідній території всіма органами, підприємствами, ус тановами та організаціями, п осадовими особами та громадя нами.

Судом встановлено, що будь-я ких доказів скасування або о скарження Розпорядження Сев астопольської міської держа вної адміністрації № 891-р від 31. 03.2010 "Про передачу у власність г ромадянам України та надання в оренду Обслуговуючому коо перативу "Дачно-будівельний кооператив "Южний" земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва та буді вництва об'єктів інженерно ї інфраструктури із зеленою зоною, розташованих за адрес ою: м. Севастополь, Севастопол ьська зона ПБК, № 2-Б/12 відповіда чем суду не надано, а тому вимо ги викладені в Розпорядженні є обов'язковими для викона ння, у тому числі Севастополь ською міською державною адмі ністрацією.

Суд вважає, що обов'язок вик онання розпорядження голів м ісцевих державних адміністр ацій, прийнятих в межах їх ком петенції, на відповідній тер иторії всіма органами, підпр иємствами, установами та орг анізаціями, посадовими особа ми та громадянами є гарантіє ю стабільності суспільних ві дносин між органами виконавч ої влади з іншими учасниками відповідних правовідносин, породжуючи у останніх впевне ність у тому, що їхнє існуюче с тановище не буде погіршене п рийняттям більш пізнього ріш ення або їх бездіяльністю, то му вони не можуть не виконува тись після їх прийняття та вч иненням іншою стороною дій н а їх виконання.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивачем виконано у сі вимоги чинного законодавс тва по розробці технічної до кументації щодо передачі зем ельної ділянки в оренду Обсл уговуючому кооперативу "Дачн о-будівельний кооператив "Юж ний", погодження її з необхідн ими органами, а саме: отримано позитивний висновок державн ої землевпорядної експертиз и від 26.03.2010р. № 1527-1/10, позитивний міс тобудівний висновок щодо про екту землеустрою від 11.03.2010р. № 131/ 4-2, висновок Головного управлі ння Держкомзему в м. Севастоп оль № 171 від 22.02.2010р. та іншу докуме нтацію передбачену чинним за конодавством та погоджену у встановленому порядку.

Таким чином, викладені вище фактичні обставини свідчать про те, що законні підстави дл я ухилення від укладення з по зивачем договору оренди земе льної ділянки відсутні.

Натомість, враховуючи вимо ги ст.ст. 6, 19 Конституції Україн и, а також ч. 9 ст. 123 Земельного ко дексу України, рішення про ві дмову в укладанні договору о ренди земельної ділянки має прийматись виключно з підста в, передбачених законодавств ом, а також містити мотивован і пояснення з посиланням на в ідповідні положення нормати вно-правових актів, затвердж еної містобудівної документ ації та документації із земл еустрою.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на які в она посилається як на підста ву своїх вимог і заперечень. Д окази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд п риймає тільки ті докази, які м ають значення для справи. Обс тавини справи, які відповідн о до законодавства повинні б ути підтверджені певними зас обами доказування, не можуть підтверджуватись іншими зас обами доказування.

Відповідачем належних док азів, які б спростовували заз начені вище обставини суду н е надано.

Статтею 20 ГК України передб ачено, що кожний суб'єкт гос подарювання та споживач має право на захист своїх прав і з аконних інтересів. Права та з аконні інтереси зазначених с уб'єктів захищаються шляхо м, зокрема, визнання наявност і права.

Враховуючи зазначене, вимо га позивача про визнання за О бслуговуючим кооперативом "Д ачно-будівельний кооператив "Южний" права на оренду земель ної ділянки, площею 0,95 га, розта шованої за адресою: м. Севасто поль, Севастопольська зона П БК, № 2-Б/12 є правомірною та підл ягає задоволенню.

Щодо вимоги про укладення д оговору оренди земельної діл янки, розташованої за адресо ю: м. Севастополь, Севастополь ська зона ПБК, № 2-Б/12, площею 0,95 га між Севастопольською місько ю державною адміністрацією т а Обслуговуючим кооперативо м "Дачно-будівельний коопера тив "Южний" на умовах проекту д оговору оренди, то суд врахов ує наступне.

Як вбачається з приписів ч. 1 ст. 627 ЦК України, відповідно д о ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні догово ру, виборі контрагента та виз наченні умов договору з урах уванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного зако нодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні дог овору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Рес публіки Крим, органу місцево го самоврядування та в інших випадках, встановлених зако ном, вирішуються судом. Розбі жності, що виникли між сторон ами при укладенні договору н е на підставі правового акта органу державної влади, орга ну влади Автономної Республі ки Крим, органу місцевого сам оврядування, можуть бути вир ішені судом у випадках, встан овлених за домовленістю стор ін або законом (частини 1, 2 ст. 649 ЦК України).

Укладення господарських д оговорів за рішенням суду та кож регулюється ст. 187 ГК Украї ни, відповідно до якої судом р озглядаються спори, що виник ають при укладенні господарс ьких договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язко вим на підставі закону та в інших випадках, встановл ених законом. Інші переддо говірні спори можуть бути пр едметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою с торін або якщо сторони зобов 'язані укласти певний госпо дарський договір на підставі укладеного між ними поперед нього договору.

Відповідно до ст. 179 ГК Україн и укладання господарського д оговору є обов'язковим для сторін, якщо зокрема існує пр яма вказівка закону щодо обо в'язковості укладення дого вору для певних категорій су б'єктів господарювання, чи органів державної влади або органів місцевого самовряду вання.

Виходячи з обґрунтування п озовних вимог, суд вважає, що о бов'язок відповідача уклас ти з позивачем договір оренд и земельної ділянки виникає з юридичного факту прийняття відповідачем в межах своєї к омпетенції та владних повнов ажень Розпорядження № 891-р "Про передачу у власність громад янам України та надання в оре нду обслуговуючому кооперат иву "Дачно-будівельний коопе ратив "Южний" земельних ділян ок для індивідуального дачно го будівництва та будівництв а об'єктів інженерної інфрас труктури із зеленою зоною, ро зташованих за адресою: Севас топольська зона ПБК (рос. мово ю Севастопольськая зона ЮБК) , № 2-6/1-12".

Стаття 13 Закону України "Про оренду землі" встановлює, що д оговір оренди землі - це догов ір, за яким орендодавець зобо в'язаний за плату передати ор ендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов 'язаний використовувати земе льну ділянку відповідно до у мов договору та вимог земель ного законодавства.

Істотні умови договору оре нди землі визначено у ст. 15 вка заного Закону, а саме: об'єкт о ренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); ст рок дії договору оренди; орен дна плата із зазначенням її р озміру, індексації, форм плат ежу, строків, порядку її внесе ння і перегляду та відповіда льності за її несплату; умови використання та цільове при значення земельної ділянки, яка передається в оренду; умо ви збереження стану об'єкта о ренди; умови і строки передач і земельної ділянки орендарю ; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існу ючі обмеження (обтяження) щод о використання земельної діл янки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошк одження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відпо відальність сторін; умови пе редачі у заставу та внесення до статутного фонду права ор енди земельної ділянки.

При цьому, ч. 4 ст. 15 Закону Укра їни "Про оренду землі" встанов лено, що невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки , яка передається в оренду; кад астровий план земельної діля нки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні т а встановлених земельних сер вітутів; акт визначення меж з емельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-пе редачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянк и у разі його розроблення згі дно із законом.

Дослідивши проект договор у оренди земельної ділянки, п лощею 0,95 га за адресою: м. Севас тополь, Севастопольська зона ПБК, № 2-Б/12, доданого позивачем до позовної заяви та який міс титься в матеріалах справи с удом встановлено, що умови да ного договору відповідають н ормам чинного законодавства , зокрема Закону України "Про о ренду землі", Земельному коде ксу України та обставинам сп рави.

З урахуванням вищевикладе ного, суд прийшов до висновку , що позивач виконав всі вимог и чинного законодавства для отримання в оренду земельної ділянки, площею 0,95 га за адресо ю: м. Севастополь, Севастополь ська зона ПБК, № 2-Б/12.

При цьому, Севастопольсько ю міською державною адмініст рацією як органом, уповноваж еним на вирішення питання пр о надання відповідної земель ної ділянки в оренду, вже прий нятий відповідне рішення - Ро зпорядження голови СМДА від 31.03.2010 № 891-р, направлений на перед ачу в оренду земельної ділян ки, але він не виконується від повідачем.

Проаналізувавши зміст та ю ридичну сутність спірних пра вовідносин, суд дійшов висно вку про те, що у правовідносин ах в межах даної справи відсу тні відносини влади і підпор ядкування, що є обов'язкови м для адміністративних право відносин, а кожна сторона вис тупає як рівна одна до одної, а між сторонами існує спір про право, а тому суд вважає, що да на справа підвідомча господа рському суду відповідно до ч . 2 ст.12 ГПК України і підлягає р озгляду у порядку господарсь кого судочинства.

Стаття 1 ГПК України надає п раво усім суб'єктам господа рювання звертатись до господ арського суду за захистом св оїх порушених або оспорювани х прав і охоронюваних законо м інтересів. З огляду на це суд вважає, що позовну заяву пози вачем подано з дотриманням в имог статті 1 ГПК України.

За таких обставин суд вважа є, що вимога позивача про укла дення договору оренди земель ної ділянки, розташованої за адресою: м. Севастополь, Севас топольська зона ПБК, № 2-Б/12, пло щею 0,95 га між Севастопольсько ю міською державною адмініст рацією та Обслуговуючим кооп еративом "Дачно-будівельний кооператив "Южний" на умовах п роекту договору оренди, нада ного Обслуговуючим кооперат ивом "Дачно-будівельний кооп ератив "Южний" є обґрунтовано ю та підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають з адоволенню повністю.

Витрати за розгляд справи в ідповідно до ст. 49 ГПК України та витрати за інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу відповідно до ст. 44 ГПК України покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК Украї ни, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволь нити повністю.

2. Визнати за Обслугову ючим кооперативом "Дачно-буд івельний кооператив "Южний" (м . Севастополь, вул. Суворова 5, к в. 29; код 36868508) право на оренду зем ельної ділянки, площею 0,95 га, ро зташованої за адресою: м. Сева стополь, Севастопольська зон а ПБК, № 2-Б/12.

3. Укласти договір орен ди земельної ділянки, розташ ованої за адресою: м. Севастоп оль, Севастопольська зона ПБ К, № 2-Б/12, площею 0,95 га між Севасто польською міською державною адміністрацією та Обслугову ючим кооперативом "Дачно-буд івельний кооператив "Южний" н а умовах проекту договору ор енди, наданого Обслуговуючим кооперативом "Дачно-будівел ьний кооператив "Южний":

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМ ЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

місто Севастополь, дві тис ячі одинадцятого року

березня місяця, 31 числа

Севастопольська місь ка державна адміністрація, п оіменована далі "Орендодавец ь", що розташована за адресою: м. Севастополь, вул. Леніна, б. 2, у особі Голови Севастопольс ької міської державної адмін істрації

---

, що діє на під ставі Закону України "Про міс цеві державні адміністрації ", з одного боку, і "Орендар" - обс луговуючий кооператив "Дачно -будівельний кооператив "Южн ий", юридична адреса: 99011, м. Севас тополь, вул. Суворова, б. 5, кв. 29, - у особі Голови кооперативу Шу ст Віталія Васильовича, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , - що діє на підставі Статуту О К "ДБК "Южний", зареєстрованого Ленінською районною державн ою адміністрацією м. Севасто поля, запис у журналі обліку р еєстрації під № 36868508 від 11.12.2009 рок у, з іншого боку, уклали цей до говір про нижченаведене:

1. Предмет договору

1.1. Орендодавець відпов ідно до розпорядження Севаст опольської міської державно ї адміністрації № 891-р від 31.03.2010 р оку надає, а Орендар приймає в термінове платне користуван ня земельну ділянку площею 0,95 га для будівництва об'єктів і нженерної інфраструктури і с творення зеленої зони, яка ро зташована за адресою: м. Севас тополь, Севастопольська зона ПБК, 2-Б/12.

2. Об'єкт оренди

2.1. В оренду передається з емельна ділянка площею 0,95 га.

2.2. Відповідно до кадастрово го плану на земельній ділянц і відсутні об'єкти нерухомог о майна.

2.3. Нормативна грошова оцінк а земельної ділянки становит ь: 1576519 (один мільйон п'ятсот сімд есят шість тисяч п'ятсот дев'я тнадцять) грн., що підтверджен о випискою із технічної доку ментації по нормативній грош овій оцінці земельної ділянк и № 450/1, виданої Головним Управл інням Держкомзему у м. Севаст ополі 11.05.2010 року.

2.4. Земельна ділянка, що передається в оренду, не має б удь-яких недоліків, які можут ь перешкоджати її ефективном у використанню.

3. Термін дії договору

3.1. Договір укладено стро ком на 50 років до 31.03.2061 року.

3.2. Після закінчення терміну дії договору Орендар, що вико нував належно обов'язки відп овідно до умов цього договор у, має за інших рівних умов пер еважне право на поновлення д оговору.

У цьому випадку Орендар пов инен не пізніше, ніж за два міс яці до закінчення терміну ді ї договору, повідомити письм ово про це Орендодавця та вир ішити у встановленому законо м порядку питання про поновл ення оренди земельної ділянк и.

4. Орендна плата

4.1. Річна орендна пла та за користування земельною ділянкою встановлюється від повідно до Методики у розмір і 3,0 % (три відсотка) від нормати вної грошової оцінки земельн ої ділянки.

4.2. Розмір річної орендної пл ати за користування земельно ю ділянкою відповідно до роз рахунку складає: 1 576 519 грн. х 0,03 = 47 29 5,57 грн.

4.3. Приведений розрахунок ро зміру річної орендної плати щорічно корегується відпові дно до п. 4.5 цього договору.

4.4. Орендна плата за користув ання земельною ділянкою внос иться Орендарем рівними част ками щомісяця до 15 числа місяц я, наступного за звітним, у нац іональній валюті України на спеціальний бюджетний рахун ок міста у райфінуправління по місцю розташування земель ної ділянки.

4.5. Нарахування розміру орен дної плати за користування з емельною ділянкою здійснюєт ься з урахуванням індексів і нфляції.

Розмір річної орендної пла ти підлягає щорічному перера хунку в термін до 01 лютого пот очного року в залежності від щорічного індексування грош ової оцінки земельної ділянк и.

Щорічний розрахунок оренд ної плати виконується Оренда рем відповідно до умов цього Договору та вимог діючого за конодавства.

4.6. У термін до 15 лютого поточн ого року щорічний розрахунок орендної плати, погоджений з Орендодавцем, надається Оре ндарем у Державну податкову інспекцію за місцем розташув ання земельної ділянки.

4.7. У випадку порушення перед бачених цим Договором термін ів освоєння (забудови) орендо ваної земельної ділянки розм ір річної орендної плати під лягає корегуванню шляхом збі льшення орендної ставки на п оправочний коефіцієнт 2, визн ачений відповідно до Методик и і який застосовується до мо менту введення в експлуатаці ю об'єкта капітального будів ництва, передбаченого цим До говором, але не більше 12 % норма тивної грошової оцінки земел ьної ділянки.

4.8. Розмір орендної плати пер еглядається у випадку:

- зміни умов господарювання , передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення нормати вної грошової оцінки земельн ої ділянки, у тому числі внасл ідок інфляції та індексації;

- погіршення стану орендова ної земельної ділянки не за в ини Орендаря, що підтверджен о актом, якій складено за учас тю Орендодавця;

- в інших випадках, передбач ених законом.

Періодичність перегляду: у поточному році змін, зазначе них у пункті 4.8.

4.9. За несвоєчасне внесення о рендної плати стягується пен я у розмірі ставки пені за нес воєчасну сплату земельного п одатку відповідно до діючого законодавства України.

5. Умови використання з емельної ділянки

5.1. Земельна ділянка площ ею 0,95 га передається в оренду д ля використання на землях ре креаційного призначення.

5.2. Цільове призначення земе льної ділянки - для будівницт ва і обслуговування об'єкті в інженерної інфраструктури (у тому числі гідротехнічні с поруди) та зеленої зони загал ьного користування.

5.3. Земельна ділянка повинна використовуватися таким чин ом, щоб це не завдавало шкоди і ншим землекористувачам, стан у навколишнього середовища.

Орендар зобов'язаний дотри муватися режиму використанн я земель, не погіршувати стан переданої в оренду земельно ї ділянки.

5.4. Орендована земельна діля нка або її частка може за пись мовою згодою Орендодавця пер едаватися Орендарем у суборе нду без зміни цільового приз начення відповідно до Закону України "Про оренду землі".

6. Умови та терміни пере дачі земельної ділянки в оре нду

6.1. Передача земельної ді лянки в оренду здійснюється з розробленням проекту відве дення.

Підставою розроблення про екту відведення земельної ді лянки є розпорядження Севаст опольської міської державно ї адміністрації № 393-р від 23.02.2010 р оку.

Організація розроблення п роекту відведення земельної ділянки та витрати, пов'язані з цим, покладаються на Оренда ря.

6.2. Передача земельної ділян ки Орендарю здійснюється піс ля підписання цього договору за актом прийому-передачі.

7. Умови повернення зем ельної ділянки

7.1. Після припинення дії д оговору Орендар у місячний т ермін повертає Орендодавцю з емельну ділянку у стані, не гі рше того, у якому він одержав ї ї в оренду.

Орендодавець у випадку пог іршення корисних властивост ей переданої в оренду земель ної ділянки, що пов'язані зі зм інами її стану, має право на ві дшкодування збитків у розмір і, визначеному сторонами.

Якщо сторонами не досягнут о згоди про розмір відшкодув ання збитків, спір вирішуєть ся у судовому порядку.

7.2. Здійснені Орендарем без з годи Орендодавця витрати на непередбачені цим договором поліпшення орендованої земе льної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підляга ють відшкодуванню.

7.3. Орендар має право на відшк одування збитків, які були за подіяні внаслідок невиконан ня Орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

7.4. Розмір фактичних витрат О рендаря визначається на підс таві

документально підтв ерджених даних.

8. Обмеження (обтяження ) відносно використання

земельної ділянки

8.1. На орендовану земельн у ділянку встановлено обмеже ння, зміст якого викладений в кадастровому плані земельно ї ділянки, що є невід'ємною час тиною цього договору.

8.2. Передача в оренду земельн ої ділянки не є підставою для припинення або зміни обмеже нь (обтяжень) та інших прав тре тіх осіб на цю ділянку.

9. Права та обов'язки сто рін

9.1.1. Права Орендодавця:

Орендодавець має право вим агати від Орендаря:

а) використання земельної д ілянки за цільовим призначен ням згідно з договором;

б) дотримання екологічної б езпеки землекористування, де ржавних стандартів, норм і пр авил, проектних рішень, місце вих правил забудови;

в) своєчасного внесення оре ндної плати;

г) вільного доступу предста вників Орендодавця до земель ної ділянки для здійснення к онтролю за виконанням умов ц ього договору;

д) забезпечення безперешко дного та безоплатного проход у громадян вздовж моря;

є) призупинення робіт, які в едуться Орендарем з порушенн ям умов договору;

ж) усунення порушень, що бул и допущені до умов цього дого вору.

9.1.2. Обов'язки Орендодавця:

а) передати у користування з емельну ділянку у стані, прид атному для її використання з а цільовим призначенням по а кту прийому-передачі земельн ої ділянки;

б) не здійснювати дій, що пер ешкоджають Орендарю користу ватися земельною ділянкою ві дповідно до її цільового при значення.

9.2.1. Права Орендаря:

Орендар має право:

а) самостійно господарюват и на орендованій земельній д ілянці з дотриманням умов ць ого договору;

б) здійснювати будівництво об'єктів інженерної інфраст руктури (у тому числі гідроте хнічні споруди) на орендован ій земельній ділянці відпові дно до цільового призначення земельної ділянки, погоджен ої у встановленому порядку п роектної документації, що пр ойшла державну експертизу, т а дозволу на виконання будів ельних робіт інспекції Держа вного архітектурно-будівель ного контролю;

в) одержувати прибутки;

г) переважне право на одержа ння орендованої земельної ді лянки у

власність у випадк ах і порядку, визначених зако нодавством.

9.2.2. Обов'язки Орендаря:

Орендар зобов'язаний:

а) дотримуватися плану меж з емельної ділянки, виконувати встановлені відносно земель ної ділянки обмеження та обт яження у обсязі, передбачено му законом або договором оре нди земельної ділянки;

б) виконувати обов'язки відп овідно до умов цього договор у, Земельного кодексу Україн и, Закону України "Про оренду з емлі";

в) використовувати земельн у ділянку тільки за цільовим призначенням;

г) почати освоєння земельно ї ділянки та завершити забуд ову і

озеленення відповід но до цільового призначення, передбаченого в пункті 5.2 цьо го договору, протягом двох ро ків з моменту підписання акт у прийому-передачі земельної ділянки. При цьому, якщо належ ним чином затвердженою проек тною документацією передбач ається інший термін будівниц тва, то за клопотанням Оренда ря у договір вносяться відпо відні зміни в частині збільш ення строку цього терміну;

д) будівництво об'єктів інже нерної інфраструктури на зем ельній ділянці виконувати ті льки згідно затвердженої про ектної документації (з розро бленими матеріалами ОВОС), як а пройшла державну експертиз у, і після отримання дозволу в інспекції державного архіте ктурно-будівельного контрол ю;

є) забезпечити виконання ум ов, зазначених в узгодженнях і висновках по проекту відве дення земельної ділянки, а та кож виконання обов'язків зем лекористувача відповідно до вимог земельного, містобуді вного і природоохоронного за конодавства з дотриманням ви мог щодо охорони морського с ередовища, прибрежної захисн ої смуги моря та вимог саніта рного законодавства;

ж) забезпечити збереження і снуючих зелених насаджень, щ о ростуть на земельній ділян ці та занесені до Червоної кн иги України, або їх пересадку в інше місце, погоджене держа вним підприємством "Севастоп ольське лісомисливське досл ідне господарство";

з) забезпечити безперешкод ний та безоплатний прохід гр омадян вздовж берега моря в м ежах пляжної зони;

і) виконувати режим користу вання земельною ділянкою так им чином, щоб це не приносило ш коди іншим землекористувача м, стану навколишнього серед овища, дотримуватися режиму використання земель рекреац ійного призначення;

к) своєчасно вносити орендн у плату відповідно до розділ у 4 цього договору та щорічно д о 20 січня надавати Орендодавц ю довідку про платежі по орен дній платі за минулий рік, зав ірену податковою інспекцією ;

л) не здійснювати дій, що при водять до погіршення якості земельної ділянки;

м) забезпечити утримування територій, будівель, споруд у належному технічному, проти пожежному та санітарному ста ні;

н) після припинення або розі рвання цього договору поверн ути Орендодавцю земельну діл янку у стані придатному для ї ї використання за цільовим п ризначенням;

о) у п'ятиденний термін післ я державної реєстрації догов ору оренди земельної ділянки надати копію договору у Бала клавську державну податкову інспекцію.

10. Особливі умови догов ору оренди

земельної ділянки

10.1. Орендар приймає на себ е зобов'язання по участі у ств оренні соціальної та інженер но-транспортної інфраструкт ури м.Севастополя, для чого Ор ендар має до одержання дозво лу інспекції ДАБК на виконан ня будівельних робіт (після р озробки проектно-кошторисно ї документації, але не пізніш е двох років від дати прийому -передачі земельної ділянки) укласти із Севастопольською міською державною адміністр ацією договір про пайову уча сть забудовників у створені соціальної та інженерно-тран спортної інфраструктури м. С евастополя.

10.2. Орендар бере на себе зобо в'язання на протязі двох міся ців після державної реєстрац ії цього договору укласти з Н аціональним заповідником "Хе рсонес Таврійський" договір на проведення археологічних досліджень, та з відповідним органом охоронний договір щ одо забезпечення режиму охор они і збереження частини тер иторії пам'ятки природи місц евого значення "Прибрежний а квальний комплекс біля мису Сарич", яка входить до складу з емлекористування.

11. Ризик випадкового зн ищення або пошкодження

об'єкту оренди або його част ки

11.1. Ризик випадкового зни щення або пошкодження об'єкт а оренди чи його частки несе О рендар.

12. Зміни умов договору т а припинення його дії

12.1. Зміни умов договору зд ійснюються у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У випадку не досягнення зго ди відносно зміни умов догов ору спір вирішується у судов ому порядку.

12.2. Дія договору припиняєтьс я у випадку:

- закінчення терміну, на яки й його було укладено, якщо дог овір не було поновлено у вста новленому порядку;

- придбання Орендарем земел ьної ділянки у власність;

- ліквідації юридичної особ и - Орендар;

Договір припиняється тако ж в інших випадках, передбаче них законом.

12.3. Дія договору припиняєтьс я шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду за вимогою о днієї із сторін внаслідок не виконання іншою стороною обо в'язків, передбачених догово ром, та внаслідок випадковог о знищення, пошкодження орен дованої земельної ділянки, я кі істотним чином перешкоджа ють її використанню;

- за іншими підставами, які в изначені законами України.

12.4. Орендодавець може р озірвати договір в односторо нньому порядку в наступних в ипадках:

- використання Орендарем зе мельної ділянки не за цільов им призначенням, у відповідн ості зі статтею 20 Земельного к одексу України;

- несплати Орендарем протяг ом трьох місяців орендної пл ати у повному обсязі.

12.5. Перехід права власності н а орендовану земельну ділянк у до іншої особи, а також реорг анізація Орендаря не є підст авою для зміни умов або розір вання договору.

12.6. Питання про подальш е використання об'єктів неру хомості,

зведених на оренд ованій земельній ділянці, пі сля припинення дії договору оренди вирішується за згодою сторін, крім випадків, коли до говір оренди розірвано у пор ядку частини 2 п.12.3, п.12.4 цього дог овору.

13. Відповідальність ст орін за невиконання

або неналежне виконання до говору

13.1. За невиконання зобов'я зань за договором оренди зем ельної ділянки сторони несут ь відповідальність згідно з договором і законами України .

13.2. Орендодавець несе відпов ідальність за недоліки перед аної в оренду земельної діля нки, які не були обумовлені ни м у договорі оренди, але істот но перешкоджають передбачен ому договором використанню з емельної ділянки.

13.3. Орендодавець не несе відп овідальності за наслідки, що виникли внаслідок недоліків переданої в оренду земельно ї ділянки, якщо про такі недол іки земельної ділянки не вка зано у представленому Оренда рем проекті відведення земел ьної ділянки, або про такі нед оліки зазначено у договорі о ренди.

13.4. У випадку недбалого або н есумлінного використання ор ендованої земельної ділянки , або інших дій чи бездіяльнос ті, які призвели до деградаці ї, техногенного забруднення земельної ділянки, Орендар з обов'язаний відшкодувати Оре ндодавцю заподіяну шкоду.

13.5. У випадку зведення б удівель, споруд, не передбаче них цим договором, Орендар зо бов'язаний за свій рахунок у т римісячний термін з моменту одержання відповідних вимог від Орендодавця звільнити о рендовану земельну ділянку а бо її частину від усіх цих буд івель та споруд.

13.6. У випадку, якщо Орендар пр отягом термінів, визначених у цьому договорі, не виконав ч астину або всі умови та зобов 'язання, що були визначені в нь ому, договір розривається з в ини та за рахунок Орендаря у п орядку, визначеному цим дого вором.

13.7. За невиконання або ненале жне виконання договору сторо ни несуть відповідальність в ідповідно до законів України і цього договору.

13.8.Сторона, яка порушила зобо в'язання, звільняється від ві дповідальності, якщо вона до веде, що це порушення відбуло ся не за її провини.

14. Заключні положення

14.1. Договір набирає чинно сті після його підписання ст оронами та державної реєстра ції.

14.2. Договір укладено в трьох примірниках, що мають однако ву юридичну силу, один з яких з находиться у Орендодавця, др угий - у Орендаря, третій - в орг ані, якій провів його державн у реєстрацію.

Невід'ємними частинам и договору є:

1. План або схема земельно ї ділянки;

2. Кадастровий план земельно ї ділянки;

3. Акт визначення меж земель ної ділянки у натурі (на місце вості);

4. Акт приймання-передачі об 'єкта оренди;

5. Проект відведення земельн ої ділянки, який зберігаєтьс я окремо у Орендаря та у держа вному фонді документації із землеустрою.

Реквізити стор ін:

Орендодавець:

Севастопольська міська

державна адміністрація

99000, м. Севастополь,

вул. Леніна, б.2 Орендар:

Обслуговуючий кооператив

"ДБК "Южний"

99011, м. Севастополь,

вул. Суворова, б. 5, кв. 29

Голова Севастопольської міської

державної адміністрації

---

/

---

Голова ОК "ДБК "Южний"

---

/В.В. Шуст

4. Стягнути з Севаст опольської міської державно ї адміністрації (99011, м. Севасто поль, вул. Леніна 2) на користь О бслуговуючого кооперативу "Д ачно-будівельний кооператив "Южний" (99011, м. Севастополь, вул. Л еніна, 19, кв. 1; ідентифікаційний код 36868508) 85 (вісімдесят п'ять) гр н. 00 коп. державного мита та 236 (дв істі тридцять шість) грн. 00 коп . витрат на інформаційно-техн ічне забезпечення судового п роцесу.

Рішення господарськог о суду набирає законної сили після закінчення строку под ання апеляційної скарги, якщ о апеляційну скаргу не було п одано. У разі подання апеляці йної скарги рішення, якщо йог о не скасовано, набирає закон ної сили після розгляду спра ви апеляційним господарськи м судом.

Суддя О.В. Гулевець

Дата підписання рішення : 17.06.2011р.