Рішення

від 21.07.2011 по справі 5024/835/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5024/835/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

21.07.2011                                                                Справа №  5024/835/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Ємленінової З.І. при секретарі Бєловій О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Державної екологічної інспекції в Херсонській області

до Давидово-Брідського сільського комунального підприємства "Сількомунгосп" В.Олександрівського району  

про стягнення 274973грн. 19коп.

за участю представників сторін:  

від позивача – юрист Ординська Е.І.

від відповідача – начальник  Удовицька І.В.,  сільський голова Доній В.В.

в с т а н о в и в:

          Державна екологічна інспекція в Херсонській області (позивач по  справі) звернулася з  позовом до Давидово-Брідського сільського комунального підприємства "Сількомунгосп"  (відповідач) про стягнення  274973грн. 19коп. шкоди, спричиненої  навколишньому природному середовищу  у зв'язку  з порушенням  вимог  Водного  Кодексу України та використанням в період з 01.07.2008року по 02.03.2011року   підземної  води без дозволу на спецводокористування.

 Позивач  в засіданні суду позовні вимоги підтримав в повному розмірі.

Відповідач позовні вимоги не  визнає, обґрунтовуючи  свої  заперечення тим, що  дозвіл ним отримано 01.04.2011року. Несвоєчасне оформлення дозволу на спецводокористування мало  місце  у вз'язку з відсутністю  коштів  та збитковістю  підприємства через невідповідність затверджених  тарифів на воду їх фактичній собівартості.

Крім того, відповідач зазначає, що 23.06.2011року на десятій сесії  сільської  ради було  розглянуто  роботу відповідача по водозабезпеченню населення  і прийнято рішення №91 відповідно до  якого  договір оренди комунального майна укладений сільською  радою з  відповідачем підлягає розірванню, а майно  поверненню  власнику  - Давидово-Брідській сільській раді з подальшою передачею комунального майна до Великоолександрівського «Сількомунгоспу»з метою здійснення забезпечення  питною водою населення  іншим  підприємством.

Відповідач також просить надати розстрочку виконання рішення в разі задоволення позову строком на 5 років.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані до  справи  докази, заслухавши представників сторін, суд дійшов до  висновку про  те, що  позовні вимоги підлягають  задоволенню  з  урахуванням наступного.

Відповідно до частин  1, 3 статті 38 Закону України  “Про охорону навколишнього природного  середовища” використання природних  ресурсів в Україні  здійснюється в порядку загального і спеціального  використання природних ресурсів. В порядку спеціального  використання природних ресурсів  громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних  дозволів, зареєстрованих  у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої  та іншої  діяльності, а у випадках, передбачених  законодавством України  - на пільгових  умовах.

Згідно з вимогами пунктів 1, 9 ст. 44, ст. 49 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані  економно використовувати  водні ресурси, дбати про їх відновлення, поліпшення  якості та здійснювати  спеціальне водокористування лише за наявності дозволу на спецводокористування, який оформляється  державними органами   охорони  навколишнього природного середовища.

          Видача дозволу на спецводокористування здійснюється за клопотанням  водокористувача з обгрунтуванням потреби у воді, погодженим з відповідними органами. У дозволі визначаються   ліміти забору води  та скидання забруднюючих речовин.

          Матеріалами  справи  підтверджується, що  державними  інспекторами  з  охорони  навколишнього природного середовища державної екологічної  інспекції  в Херсонській області  Ситнік М.В., Дудченко Н.С., в присутності начальника  Давидово-Брідського сільського комунального підприємства «Сількомунгосп»здійснена перевірка дотримання  відповідачем вимог  природоохоронного законодавства. За результатами  цієї перевірки  складено  акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від   02.03.2011року.

Вищезазначеним актом від  02.03.2011року, а також  наданими додатково  сторона ми доказами підтверджується, що підприємство  відповідача здійснює  забір  підземної води із артезіанських свердловин № 3-10, 3-61, 3-66, 3-67. Дозволу на спецводокористування  відповідач не  мав.  

В період з 01.07.2008року по 02.03.2011року без дозволу на спецводокористування   відповідачем було  використано  всього 70920куб.м. підземної води.

            Факт  використання  води без  дозволу на спецводокористування підтверджується  і довідкою  самого  відповідача від 02.03.2011року №10 про  спожиту воду за  період з  01.07.2008року по 02.03.2011року,  яка  підписана начальником сільського комунального підприємства "Сількомунгосп"  та відповідно до  якої  відповідачем самовільно  забрано із  підземних  джерел  всього  70920куб.м. води, в тому числі: з 01.07.2008року по 31.12.2008року –15000куб.м.; з 01.01.2009року по 24.08.2009року –15200куб.м.; з 25.08.2009року по 31.12.2010року –37400куб. м.; з 01.01.2011року по 02.03.2011року -3320 куб.м.

          Згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним на підставі Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 18.05.1995р. №37 яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.06.1995р. за №162/698 із змінами, внесеними Мінекоресурсів України від  31.01.2002року №48 та зареєстрованими  в Міністерстві юстиції  України 18.02.2002року за № 155/6443,  за забір підземної  води без  дозволу на спецводокористування   в період  з 01.07.2008року по 24.08.2009року відповідачу нараховано збитки  в сумі 1879грн.95коп.

Крім  того, згідно з розрахунком здійсненим  відповідно до Закону України “Про  внесення змін до  деяких  законодавчих  актів  України” від  03.06.2008року №309-У1 на підставі  пункту 9.1 Методики розрахунку розмірів відшкодування  збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від  27.07.2009року №389 та зареєстрованої  в Міністерстві  юстиції  України від  14.08.2009року №767/16783, за  забір  підземної  води без  дозволу на спецводокористування в період з 25.08.2009року по 02.03.2011року   відповідачем спричинено шкоду в сумі  273093грн.24коп.

Всього відповідно до вищезазначених Методик позивач просить стягнути   шкоду за період  з 01.07.2008року по 02.03.2011року  в загальній сумі 274973грн.19коп.

Згідно з  вимогами  ст. 4-3, ст. 33 ГПК України судочинство  в господарських судах  здійснюється на засадах змагальності. Сторони, які беруть участь у справі, обгрунтовують свої  вимоги і заперечення поданими  суду доказами. При  цьому, кожна сторона повинна  довести ті обставини, на які вона посилається як  на підставу своїх  вимог  і заперечень. Ці докази подаються  сторонами  та іншими учасниками судового процесу.

Будь-яких  обґрунтованих  заперечень проти  розрахунку розміру шкоди  відповідачем суду не  надано.

          Відповідно до вимог  статей 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та статей 110, 111 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані відшкодувати збитки, завдані  внаслідок порушення   вимог  водного  законодавства щодо  спеціального водокористування.            

          Оскільки в засідання суду відповідач не надав доказів  існування дозволу на спецводокористування в  період  за який нараховано  шкоду, або перерахування суми позову, позовні вимоги підлягають  задоволенню в повній сумі.

          Разом з  тим, суд  враховує  тяжке  фінансове становище відповідача,  а також  те, що  одночасне  стягнення коштів спричинить  соціальну напругу в регіоні та призведе до  припинення водопостачання населення,  тому згідно з  п.6 ч.1 ст. 83 ГПК України  судом частково задовольняється клопотання відповідача  та за згодою позивача  надається розстрочка виконання  рішення суду строком на 24 місяці.

          Згідно з частиною 3 статті 32 Водного Кодексу України, збори  за використання  води з  водних  об'єктів  місцевого значення  надходять  до  республіканського бюджету Автономної  Республіки Крим  та місцевих  бюджетів.  З урахуванням  зазначеного, збитки підлягають  стягненню з відповідача  на користь  місцевого бюджету   Давидово- Брідської сільської  ради  Великоолександрівського району Херсонської області (за місцезнаходженням свердловин).

          Посилання відповідача  на рішення  10 сесії Давидово-Брідської  сільської  ради №91 від 23.06.2011року  не  є  підставою  звільнення його  від  відповідальності за порушення природоохоронного законодавства, оскільки  зазначене рішення прийняте після скоєння правопорушення і не  може бути  підставою  відмови  в задоволенні позову. До того ж, належних  доказів розірвання  договору   оренди комунального майна (водонапірних мереж) який укладено  між  сільською  радою та відповідачем  суду не  надано. Не надано  і доказів ліквідації  відповідача у встановленому законом порядку, тому зазначене  рішення не  може розповсюджуватися на події, які мали  місце  в період з 01.07.2008року по 02.03.2011року

          Державне мито та витрати за інформаційно-технічне  забезпечення судового  процесу відповідно до  ст.49 ГПК України  відносяться на відповідача з  вини  якого  спір  доведено  до  суду.

        В засіданні  судом оголошувалася вступна і резолютивна частина рішення.

Керуючись ст. 44, 49,  82-85 ГПК України, суд          

в и р і ш и в:

          1. Позовні вимоги задовольнити.

          2.Стягнути з Давидово-Брідського сільського комунального підприємства "Сількомунгосп" вул. Леніна 54 с.Давидів Брід Великоолександрівського району Херсонської області ідентифікаційний код 32342272 (інші реквізити невідомі) :

а) на користь державної екологічної інспекції в Херсонській області та перерахувати до Державного фонду охорони навколишнього природного середовища Давидіво-Брідської сільської ради р/р 33113331700072 у ВДК Великоолександрівського району МФО 852010 ККД 24062100 ідентифікаційний код 24103816 – 274973грн. 19 коп. основного боргу;

б) в доход державного бюджету –одержувач управління Державного казначейства  у м.Херсоні р/р № 31119095700002 в Головному  управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095  – 2749грн.73коп. витрат по сплаті державного мита.

Наказ надіслати ДПІ  у  Великоолександрівському районі Херсонської області ;

в) в доход державного бюджету  на рахунок  р/р 31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230  отримувач платежу УДК м.Херсона, призначення платежу код 22050003 символ звітності банку 264 –236грн.00коп. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.          

          3.Надати  розстрочку виконання рішення суду  в частині стягнення шкоди  в сумі 274973грн.19коп. на  24місяці, стягуючи  щомісячно по  11457грн.22коп.   

          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

         Суддя                                                                                      З.І. Ємленінова

           Дата підписання рішення

           відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 22.07.2011р.