Рішення

від 26.07.2011 по справі 6/108

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" липня 2011 р. Справа № 6/108

Господарський суд Кіров оградської області в складі судді Колодій С.Б. розглянувш и матеріали справи № 6/108

за позовною заявою Знам'янс ького міжрайонного прокурор а в інтересах держави, уповно важеним органом якої виступа є Головне управління агропро мислового розвитку Кіровогр адської обласної державної а дміністрації, м. Кіровоград-6 , вул. Тімірязєва, 84

до відповідача: приватного сільськогосподарського під приємства "Обрій", Кіровоград ська область, Знам'янський ра йон, с. Цибулеве, вул. Леніна, 122

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору на стороні позивача - Головного управлі ння Державного казначейства України в Кіровоградській о бласті, м. Кіровоград, проспек т Винниченка, 1а

про стягнення 108 270,00 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Звенигоро дська О.В., посвідчення № 1137;

від позивача - ОСОБА_1, до віреність № 14-14-31/1 відл 11.11.2010;

від відповідача - участі не брав;

третя особа - ОСОБА_2, дов іреність № 14-19/7-61, від 04.01.2011;

Знам'янським міжрайонним п рокурором подано до господар ського суду Кіровоградської області позовну заяву в інте ресах держави, уповноваженим органом якої виступає Голов не управління агропромислов ого розвитку Кіровоградсько ї обласної державної адмініс трації про стягнення з прива тного сільськогосподарсько го підприємства "Обрій"(далі п о тексту - ПСП) грошових коштів 108 270,00 грн. в дохід Державного бю джету України.

Знам'янський міжрайонний п рокурор 21.07.11 р. подав суду уточн ення позовних вимог та проси ть, на підставі статей 1166, 1172 Цив ільного кодексу України, стя гнути з відповідача 108 270 грн. шк оди.

Головне управління агропр омислового розвитку Кіровог радської обласної державної адміністрації у поясненнях № 13-14-57/1 від 12.07.2011 р. підтримало позо вні вимоги прокурора в сумі 83 437,50 грн., оскільки, відповідно д о постанов Кіровоградського окружного адміністративног о суду скасовано протокольні рішення конкурсної комісії Головного управління агропр омислового розвитку Кіровог радської обласної державної адміністрації з питань визн ачення сільгосппідприємств , якім будуть надані кошти з де ржавного бюджету на часткову компенсацію вартості складн ої сільськогосподарської те хніки вітчизняного виробниц тва у частині включення до ре єстру на отримання бюджетних коштів ПСП "Обрій", зокрема пр отокол №3 від 06.06.2008 р. на суму 28 275,00 г рн. (постанова від 05.04.2011 р. по спра ві №2а-4501/10/1170); протокол №6 від 08.09.2008 р . на суму 32 530,00 грн. (постанова від 11.04.2011 р. по справі №2а-4503/10/1170); проток ол №7 від 06.10.2008 р. на суму 22632,50 грн. (по станова від 06.04.2011 р. по справі №2а -4502/10/1170) на загальну суму 83 437,50 грн.

Відповідач позовні вимоги не заперечив, витребувані до кументи не подав.

Розглянувши наявні матері али справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази, за слухавши прокурора, представ ників позивача та третьої ос оби, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кабінету Мініс трів України № 959 від 28.07.04, затвер джено Порядок використання к оштів державного бюджету, що спрямовуються на часткову к омпенсацію вартості складно ї сільськогосподарської тех ніки вітчизняного виробницт ва (далі - Порядок), яким визнач ено механізм використання ко штів, передбачених у державн ому бюджеті для часткової ко мпенсації сільськогосподар ським товаровиробникам варт ості нової складної сільсько господарської техніка: вітчи зняного виробництва закупле ної у поточному році. Розпоря дником бюджетних коштів є го ловні управління агропромис лового розвитку облдержадмі ністрацій.

Згідно пункту 2 даного Поряд ку, часткова компенсація вст ановлюється у розмірі 30 відсотків вартості складної сільськогосподарської техн іки вітчизняного виробництв а без урахування сум податку на додану вартість.

Наказом начальника головн ого управління агропромисло вого розвитку Кіровоградсь кої обласної державної адмін істрації № 27 від 20.03.08 "Про внесен ня змін до наказу від 19.03.07 № 31", на виконання пункту 5 Порядку, за тверджено новий склад конкур сної комісії головного управ ління агропромислового розв итку Кіровоградської облдер жадміністрації з питань визн ачення сільгосппідприємств , яким будуть надані кошти дер жавного бюджету на часткову компенсацію вартості складн ої сільськогосподарської те хніки вітчизняного виробниц тва (далі - Комісія).

Відповідно до підпункту 6 пу нкту 6 Порядку у разі встановл ення контролюючими органами факту незаконного отримання бюджетних коштів, такому сіл ьськогосподарському товаро виробнику припиняється нада ння будь-якої державної підт римки протягом трьох наступн их бюджетних періодів.

Постановою судді Знам'янсь кого міськрайонного суду Кір овоградської області від 13 гр удня 2007 року, ОСОБА_3 звільн ено від кримінальної відпов ідальності за вчинення злочи ну передбаченого частиною 2 с татті 191 Кримінального кодекс у України, на підставі статті 48 Кримінального кодексу Укра їни, у зв'язку із зміною обстан овки. Таким чином, суд визнав ОСОБА_3 винним у скоєнні зл очину передбаченого частино ю 2 статті 191 Кримінального код ексу України, встановивши фа кт незаконного отримання ним державної допомоги - бюджетн их коштів, та звільнив його ві д кримінальної відповідальн ості за нереабілітуючих підс тав.

Постановою Кабінету Мініс трів України №959 від 28.07.2004 р., затв ерджено Порядок використанн я коштів державного бюджету, що спрямовуються на частков у компенсацію вартості склад ної сільськогосподарської т ехніки вітчизняного виробни цтва, яким визначено механіз м використання коштів, перед бачених у державному бюджеті для часткової компенсації с ільськогосподарським товар овиробникам вартості нової с кладної сільськогосподарсь кої техніки вітчизняного вир обництва закупленої у поточн ому році. Розпорядником бюдж етних коштів є головні управ ління агропромислового розв итку облдержадміністрацій.

Згідно пункту 2 даного Поряд ку, часткова компенсація вст ановлюється у розмірі 30 відсо тків вартості складної сільс ькогосподарської техніки ві тчизняного виробництва без у рахування сум податку на дод ану вартість.

Відповідно до підпункту 6 пу нкту 6 Порядку використання к оштів державного бюджету, що спрямовуються на часткову к омпенсацію вартості складно ї сільськогосподарської тех ніки вітчизняного виробницт ва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №959 від 28.07.2004 року, у разі встанов лення контролюючими органам и факту незаконного отриманн я бюджетних коштів, такому сі льськогосподарському підпр иємству припиняється наданн я будь-якої державної підтри мки протягом трьох наступних бюджетних періодів.

У відповідності до частини 1 статті 3 Бюджетного кодексу України, бюджетний період дл я всіх бюджетів, що складають бюджетну систему, становить один календарний рік, який п очинається 1 січня кожного ро ку і закінчується 31 грудня тог о ж року.

Таким чином, на підставі вим ог Порядку, затвердженого по становою Кабінету Міністрів України від 28.07.04 р. № 959, та з огляд у на зазначену постанову Зна м'янського міськрайонного су ду від 13.12.07, голова ПСП "Обрій" ОСОБА_3 не мав права на отрим ання будь-якої державної під тримки упродовж 2007-2010 р.р.

Однак, достовірно знаючи і у свідомлюючи, що у зв'язку з при тягненням до кримінальної ві дповідальності за фактом нез аконного отримання у 2007 році б юджетних коштів, голова ПСП "О брій" ОСОБА_3, відповідно д о підпункту 6 пункту 6 зазначен ого Порядку, затвердженого п остановою Кабінету Міністрі в України № 959 від 28.07.04, не має пра ва на одержання будь-якої дер жавної допомоги упродовж 2007-2010 р.р., діючи з корисливих мотив ів, маючи умисел на незаконне заволодіння бюджетними кошт ами, виділеними державою у 2008 р оці для часткової компенсаці ї вартості нової складної сі льськогосподарської технік и вітчизняного виробництва з акупленої сільськогосподар ським товаровиробникам (одер жувачам) у поточному році, і ре алізуючи його, усупереч чинн ому законодавству, 25.04.08 надав д о Комісії три заявки з додатк ами на участь у конкурсі на на дання часткової компенсації вартості складної сільськог осподарської техніки вітчиз няного виробництва.

При цьому, голова ПСП «Обрій » ОСОБА_3, свідомо порушую чи вимоги підпункту 6 пункту 6 Порядку, про які він достемен но знав у зв'язку з тим, що вказ аними пунктами передбачений перелік документів які він н адав у 2007-2008 р.р. до вищевказаних комісій, умисно приховав від членів Комісії раніше встан овлений контролюючими орган ами і підтверджений при судо вому розгляді кримінальної с прави, факт незаконного одер жання ним у 2007 році бюджетних к оштів.

Відповідно до змісту заяво к, компенсації у розмірі 30 %, під лягає вартість закупленої ПС П "Обрій" у січні-лютому 2008 року сільськогосподарської техн іки, а саме: закупленого у ТОВ "Укравтозапчастина" трактора МТЗ-82.1.26, вартістю 94250 грн. без ПДВ , закупленого у СТ ВФ "Агроремм аш" агрегату АГД-2,5, вартістю 14 025 грн. без ПДВ, закупленої у ТОВ "Техноторг" сівалки СТВТ-12/8М то чного висіву 8-ми рядної з підк ормкою, вартістю 68 750 грн. без ПД В.

Відповідно до протоколу за сідання Комісії № 3 від 06.06.08 р., Ко місією, яка не володіла, інфор мацією стосовно раніше встан овленого контролюючими орга нами факту незаконного одерж ання ОСОБА_3 бюджетних кош тів, за результатами розгляд у заявок останнього, прийнят о рішення про включення ПСП "О брій" до реєстру на відшкодув ання часткової вартості скла дної сільськогосподарської техніки без урахування сум П ДВ, придбаної у 2008 році сільгос ппідприємствами.

На підставі прийнятого ком ісією 06.06.08 р. рішення та реєстрі в сільськогосподарських то варовиробників, яким виплачу ється часткова компенсація в артості техніки, відповідачу , відповідно до платіжних дор учень № 12 від 19.06.08, № 32 від 11.07.08, № 31 від 11.07.08, перераховано бюджетні ко шти у вигляді часткової комп енсації за придбані у 2008 році т рактор МТЗ-82.1.26, сівалку СТВТ-12/8М та агрегат АГД-2,5, у сумі відпов ідно 28 275 грн., 4 207,50 грн. та 20 625 грн., на загальну суму 53 107,5 гривень.

Крім того, голова ПСП "Обрій " ОСОБА_3, надав 29.08.08 до Комісі ї заявку з додатками, на участ ь у конкурсі на надання частк ової компенсації у розмірі 30 % вартості складної сільськог осподарської техніки вітчиз няного виробництва, а саме за купленого у ТОВ "Укравтозапч астина" трактора МТЗ-82.1.26, варті стю 108 433, 35 грн. без ПДВ.

Відповідно до протоколу за сідання Комісії № 6 від 08.09.08 р., ко місією, яка не володіла інфор мацією стосовно раніше встан овленого контролюючими орга нами факту незаконного одерж ання ОСОБА_3 бюджетних кош тів, за результатами розгляд у заявок останнього, прийнят о рішення про включення ПСП "О брій" до реєстру на відшкодув ання часткової вартості скла дної сільськогосподарської техніки придбаної у 2008 році сі льгосппідприємствами без ур ахування сум ПДВ.

На підставі прийнятого ком ісією 08.09.08 р. рішення та реєстрі в сільськогосподарських то варовиробників, яким виплачу ється часткова компенсація в артості техніки, приватному сільськогосподарському під приємству "Обрій", відповідно до платіжного доручення № 79 в ід 09.09.08 р., перераховано бюджетн і кошти у вигляді часткової к омпенсації за придбаний у 2008 р оці трактор МТЗ-82.1.26, у сумі 32 530 гр н.

Також, голова ПСП "Обрій" О СОБА_3 надав 23.09.08 р. до Комісії, заявку з додатками, на участь у конкурсі на надання частко вої компенсації у розмірі 30 % в артості складної сільського сподарської техніки вітчизн яного виробництва, а саме зак упленої у ТОВ "Техноторг" сіва лки СЗ-5,4, вартістю 75 441,67 грн. без П ДВ.

Відповідно до протоколу за сідання Комісії № 7 від 06.10.08 р., пр ийнято рішення про включення ПСП "Обрій" до реєстру на відш кодування часткової вартост і складної сільськогосподар ської техніки придбаної у 2008 р оці сільгосппідприємствами без урахування сум ПДВ.

На підставі прийнятого ком ісією 06.10.08 р. рішення та реєстрі в сільськогосподарських то варовиробників, яким виплачу ється часткова компенсація в артості техніки, приватному сільськогосподарському під приємству "Обрій", відповідно до платіжного доручення № 103 в ід 28.10.08, перераховано бюджетні кошти у вигляді часткової ко мпенсації за придбану у 2008 роц і сівалку СЗ-5,4, у сумі 22 632,50 грн.

Таким чином, ПСП "Обрій" неза конно отримало бюджетні кошт и в загальній сумі 108 270 грн.

Постановою Кіровоградсько го окружного адміністративн ого суду від 11.04.11 р. по справі № 2а -4503/10/1170 задоволено позов Знам'ян ського міжрайонного прокуро ра до Головного управління а гропромислового розвитку К іровоградської обласної дер жавної адміністрації та скас овано рішення конкурсної ком ісії Головного управління аг ропромислового розвитку Кір овоградської облдержадміні страції з питань визначення сільгосппідприємств, яким б удуть надані кошти з державн ого бюджету за часткову комп енсацію вартості складної сі льськогосподарської технік и вітчизняного виробництва в ід 06.10.08 р. (протокол № 6) у частині включення до реєстру на отри мання бюджетних коштів ПСП "О брій" в сумі 32 530,00 грн.

Постановою Кіровоградсько го окружного адміністративн ого суду від 05.04.11 р. по справі № 2а -4501/10/1170 задоволено позов Знам'ян ського міжрайонного прокуро ра до Головного управління а гропромислового розвитку Кі ровоградської обласної держ авної адміністрації та скасо вано рішення конкурсної комі сії Головного управління агр опромислового розвитку Кіро воградської облдержадмініс трації з питань визначення с ільгосппідприємств, яким буд уть надані кошти з державног о бюджету за часткову компен сацію вартості складної сіль ськогосподарської техніки в ітчизняного виробництва від 06.06.08 р. (протокол № 3) у частині вк лючення до реєстру на отрима ння бюджетних коштів ПСП "Обр ій" в сумі 28 275,00 грн.

Постановою Кіровоградсько го окружного адміністративн ого суду від 06.04.11 р. по справі № 2а -4502/10/1170 задоволено позов Знам'ян ського міжрайонного прокуро ра до Головного управління а гропромислового розвитку Кі ровоградської обласної держ авної адміністрації та скасо вано рішення конкурсної комі сії Головного управління агр опромислового розвитку Кіро воградської облдержадмініс трації з питань визначення с ільгосппідприємств, яким буд уть надані кошти з державног о бюджету за часткову компен сацію вартості складної сіль ськогосподарської техніки в ітчизняного виробництва від 06.10.08 р. (протокол № 7) у частині вк лючення до реєстру на отрима ння бюджетних коштів ПСП "Обр ій" в сумі 22 632,50 грн.

Посилаючись на вищезазнач ені постанови Кіровоградськ ого окружного адміністратив ного суду, позивач виклав вла сну правову позицію та підтр имав позовні вимоги щодо стя гнення з відповідача шкоди в розмірі 83 437,50 грн., оскільки суд ом було скасовано рішення Ко місії у частині включення до реєстру на отримання бюджет них коштів ПСП "Обрій" на загал ьну суму 83 437,50 грн.

В той же час вироком Знам"ян ського міськрайонного суду К іровоградської області від 2 3.05.2011 року по справі №1-20/11 по обвин уваченню ОСОБА_3 за частин ами 2,4 статті 191 Кримінального к одексу України встановлено, що ОСОБА_3, будучи власник ом - головою приватного сільс ькогосподарського підприєм ства "Обрій", з корисливих моти вів, умисно скоїв заволодінн я чужим майном у великих розм ірах, шляхом зловживання сво їм службовим становищем, тоб то незаконно обернув на свою користь державні кошти у сум і 108 270,00 грн.,

Вироком Знам'янського місь крайонного суду від 23.05.11 р. по сп раві № 1-20/11 ОСОБА_3 визнано в инним в скоєнні злочинів пер едбачених частинами 2, 4 статті 191 Кримінального кодексу Укра їни і призначено покарання: з а частиною 2 статті 191 Кримінал ьного кодексу України у виді 3 років позбавлення волі, за ч астиною 4 статті 191 Кримінальн ого кодексу України у виді 5 ро ків позбавлення волі, на підс таві, статті 70 Кримінального к одексу України призначено ос таточне покарання у виді 5 рок ів позбавлення волі, у відпов ідності зі статтею 75 Кримінал ьного кодексу України ОСОБ А_3 звільнено від відбуття п ризначеного покарання з іспи товим строком на 1 рік.

Вирок Знам'янського міськр айонного суду від 23.05.11 р. по спра ві № 1-20/11 набрав законної сили 07. 06.11 р.

Частиною 3 статті 35 Господар ського процесуального коде ксу України встановлено, що в ирок суду з кримінальної спр ави, що набрав законної сили, є обов'язковим для господарсь кого суду при вирішенні спор у з питань, чи мали місце певні дії та ким вони вчинені.

За викладених обставин, гос подарський суд вважає, що ска сування Кіровоградським окр ужним адміністративним судо м рішення Комісії у частині в ключення до реєстру на отрим ання бюджетних коштів ПСП "Об рій" на загальну суму лише 83 437,5 0 грн., при фактичному безпідст авному отриманні ПСП "Обрій" к оштів з Державного бюджету в сумі 108 270,00 грн., що встановлено в ироком суду по справі №1-20/11, не м оже бути підставою для визна чення розміру шкоди в сумі 83 437, 50 грн.

З огляду на викладене, госпо дарський суд вважає позовні вимоги прокурора про стягнен ня 108 270 грн. шкоди обґрунтован ими та такими, що підлягають з адоволенню.

Відповідно до статті 49 Госп одарського процесуального к одексу України судові витрат и покладаються на відповідач а та стягуються в доход Держа вного бюджету.

Керуючись статтями 33-35, 49, 75, 82, 84, 8 5, 116, 117 Господарського процесуа льного кодексу України, госп одарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повніс тю.

Стягнути з приватного сіль ськогосподарського підприє мства "Обрій" (Кіровоградська область, Знам'янський район, с . Цибулеве, вул. Леніна, 122, ідент ифікаційний код 32315940, р/р 260025822 ОД Р айффайзен Банк Аваль, МФО 323538) в доход державного бюджету Ук раїни (отримувач коштів - Знам 'янське УДК, МФО 823016, р/р 31111115700180, іден тифікаційний код 23100000) 108 270 грн. шк оди.

Наказ видати після набранн я рішенням законної сили.

Стягнути з приватного сіль ськогосподарського підприє мства "Обрій" (Кіровоградська область, Знам'янський район, с . Цибулеве, вул. Леніна, 122, ідент ифікаційний код 32315940, р/р 260025822 ОД Р айффайзен Банк Аваль, МФО 323538) в доход Державного бюджету (на рахунок УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіро воградській області, рахунок № 31115095700002, МФО 823016, ідентифікаційни й код 24145329, код бюджетної класиф ікації 22090200 "Державне мито, не ві днесене до інших категорій") 1 082,70 грн. державного мита.

Наказ видати після набранн я рішенням законної сили.

Стягнути з приватного сіль ськогосподарського підприє мства "Обрій" (Кіровоградська область, Знам'янський район, с . Цибулеве, вул. Леніна, 122, ідент ифікаційний код 32315940, р/р 260025822 ОД Р айффайзен Банк Аваль, МФО 323538) в доход в доход Державного бюд жету (на рахунок УДК у м. Кіров ограді, банк отримувача: ГУДК У у Кіровоградській області, рахунок 31214264700002 в ГУДКУ у Кірово градській області, МФО 823016, іде нтифікаційний код 24145329, код бюд жетної класифікації 22050003 "Надх одження від оплати витрат з і нформаційно-технічного забе зпечення розгляду справ у су дах (місцеві господарські та апеляційні господарські суд и)") 236 грн. витрат на інформацій но - технічне забезпечення су дового процесу.

Наказ видати після набранн я рішенням законної сили.

Згідно статті 85 Господарськ ого процесуального кодексу У країни рішення господарсько го суду набирає законної сил и після закінчення десятиден ного строку з дня його підпис ання.

Рішення може бути оскаржен е протягом десяти днів з дня й ого підписання до Дніпропетр овського апеляційного госпо дарського суду через господа рський суд Кіровоградської о бласті.

Суддя Колодій С.Б.

Повне рішення складено 27. 07.2011 р.