Постанова

від 06.07.2011 по справі 14/160-3944

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"06" липня 2011 р. Справа № 14/160-3944

12:50 год.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопі льської області

у складі судді Руденка О.В .

при секретарі судового зас ідання Махнач Р.В.

розглянув справу

за позовом Бережансько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції вул. Шевчен ка, 15, м. Бережани, Тернопільськ а область

до відповідача Торгово -роздрібного об'єднання Бере жанського РайСТ вул. Привокз альна. 1, м. Бережани, Тернопіль ська область

про стягнення заборгов аності в сумі 42395,53 грн.

за участю представників ст орін:

позивача: ОСОБА_1, дов іреність № 15 від 04.01.11 р.;

відповідача: не з'я вився.

Суть справи:

Бережанська міжрайонна державна податкова інспекці я звернулася у господарський суд Тернопільської області з позовом до Торгово-роздріб ного об'єднання Бережанськог о РайСТ про стягнення заборг ованості в сумі 42395,53 грн.

Заявлені вимоги позивач о бґрунтовує тим, що за порушен ня відповідачем норм Закону України "Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій в сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г" до нього застосовано фінан сові санкцій на загальну сум у 42395,53 грн., однак, у встановлені чинним законодавством строк и вони не були сплачені, у зв' язку з чим контролюючий орга н просить суд стягнути дані с уми в примусовому порядку за рахунок активів.

У запереченнях на позов та згідно з поясненням повнова жного представника у судових засіданнях, відповідач позо вні вимоги відхилив повністю , посилаючись на їхню безпідс тавність, зазначивши при цьо му, що правові акти індивідуа льної дії на підставі яких до нього застосовані штрафні с анкції винесені контролюючи м органом не у відповідності до чинного законодавства. Та кож вважає, що висновки які зр облені контролюючим органом за результатами проведеної перевірки не відповідають фа ктичним обставинам.

Учасникам судового проце су роз'яснено їх процесуальн і права та обов'язки згідно с т.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

У відповідності до ст. 41 КАС України проводилась технічн а фіксація судового процесу.

Розглянувши матеріали сп рави, заслухавши пояснення п редставників сторін, суд вст ановив наступне:

За результатами проведено ї перевірки щодо контролю за додержанням порядку проведе ння готівкових розрахунків з а товари (послуги) у встановле ному законом порядку, наявні стю свідоцтв про державну ре єстрацію суб'єктів підприємн ицької діяльності, ліцензій на провадження видів господа рської діяльності, що підляг ають ліцензуванню відповідн о до закону, торгових патенті в, посадовими особами контро люючого органу 12.04.2007р. складено акт за №23-3/263-21142431.

За наслідками дослідження документів позивача, податк овим органом зроблені, поряд з іншими, висновки про поруше ння підприємцем вимог Закону України "Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г" від 01.06.2000р. №1776-ІІІ (далі - Закон).

Зважаючи на наведені обст авини, 24.04.2007 року контролюючим о рганом відповідно до пункту 11 статті 11 Закону України "Про д ержавну податкову службу в У країні" та згідно пункту 1 стат ті 17 Закону України "Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг", позивачу згідно з рішенням №0000342303/0/2510 застосован о штрафні (фінансових) санкці ї в розмірі 42025,60 грн.

Однак, у встановлений зако нодавством строк Торгово-роз дрібним об'єднанням Бережанс ьким РайСТ вказану вище суму фінансових санкцій не сплач ено.

Не погашено відповідачем в повному обсязі і заборгован ість в сумі 369,93 грн., яка виникла за наслідками інших перевір ок, що проводились у 2007 році ( ко пії актів, рішень про застосу вання санкцій , розрахунок за боргованості в матеріалах сп рави).

З наведених підстав, позива ч звернувся до суду з позовом про стягнення даних сум в пр имусовому порядку.

Оцінивши зібрані у справ і докази, заслухавши пояснен ня сторін, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з ог ляду на таке.

Статтями 10-11 Закону України "Про державну податкову служ бу в Україні" органи ДПІ наділ ені повноваженнями по контро лю за додержанням порядку пр оведення готівкових розраху нків за товари (послуги) у вста новленому законом порядку, з а наявністю свідоцтв про дер жавну реєстрацію суб'єктів п ідприємницької діяльності, л іцензій на провадження видів господарської діяльності, щ о підлягають ліцензуванню ві дповідно до закону, з наступн ою передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за на явністю торгових патентів.

Реалізація вказаних вище ф ункцій та прав органами держ авної податкової служби здій снюється шляхом проведення п ланових або позапланових пер евірок згідно із законодавст вом України (стаття 15 Закону У країни "Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг ").

На реалізацію наведених по вноважень, посадовими особам и контролюючого органу за на слідками проведеної у платни ка податків перевірки з'ясов ано, що останнім за 2006 рік було перевищено граничний розмір річного об'єму розрахункови х операцій (75000 грн.), встановлен ий постановою Кабінету Мініс трів України від 23.08.2000 р. № 1336 для п ереведення суб'єктів підприє мницької діяльності на облік розрахункових операцій у го тівковій та безготівковій фо рмі із застосуванням реєстра торів розрахункових операці й, а саме сума обсягу розрахун кових операцій за 2006 рік в мага зині "Продтовари №186", який розт ашований за адресою: с. Шайбів ка, Бережанського району скл ала 77798 грн. та в магазині №235 "Про дтовари", який розташований з а адресою с. Літятин Бережанс ького району склала 90054 грн. (ро зрахунки в даному магазині з дійснюються із використання м книг обліку розрахункових операцій та розрахункових кн ижок, які зареєстровано в Бер ежанській МРДПІ за №1901000002 та №19010 00313).

Дані виторги підтверджено звітністю, яка подана в Береж анську МРДПІ протягом 2006 року (копії звітів у справі) і не за перечується ні суб'єктом гос подарювання ні контролюючим органом.

А зважаючи, що позивач у вст ановлені законодавчими акта ми терміни не перейшов на обл ік розрахункових операцій із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій та н е проводив розрахункові опер ації через РРО, оспорюваним р ішенням Бережанської міжрай онної державної податкової і нспекції до суб'єкта господа рювання застосовані штрафні санкції згідно до ст. 17 Закону України "Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г" в розмірі 42025,60 грн.

Вирішуючи спір по суті суд в раховує, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про застосув ання реєстраторів розрахунк ових операцій у сфері торгів лі, громадського харчування та послуг" реєстратори розра хункових операцій застосову ються фізичними особами - суб 'єктами підприємницької діял ьності або юридичними особам и (їх філіями, відділеннями, ін шими відокремленими підрозд ілами) (далі - суб'єкти підприє мницької діяльності), які зді йснюють операції з розрахунк ів у готівковій та/або в безго тівковій формі при продажу т оварів (наданні послуг) у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг.

Пунктом 1 ст. 3 цього Закону ви значено, що суб'єкти підприєм ницької діяльності, які здій снюють розрахункові операці ї в готівковій або в безготів ковій формі при продажу това рів (наданні послуг) у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покуп ки (надання послуги) через зар еєстровані, опломбовані у вс тановленому порядку та перев едені у фіскальний режим роб оти реєстратори розрахунков их операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових д окументів, що підтверджують виконання розрахункових опе рацій, або у випадках, пере дбачених цим Законом, із заст осуванням зареєстрованих у в становленому порядку розрах ункових книжок.

Такі випадки регламентуют ься статтею 10 Закону, якою обу мовлено, що перелік окремих ф орм та умов проведення діяль ності у сфері торгівлі, грома дського харчування та послу г, яким дозволено проводити р озрахункові операції без з астосування реєстраторів р озрахункових операцій з вико ристанням розрахункових кни жок та книг обліку розрахунк ових операцій, а також гранич ний розмір річного обсягу р озрахункових операцій з про дажу товарів (надання послуг ), при перевищенні якого зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій є обов'яз ковим, встановлюються Каб інетом Міністрів України за поданням центрального орган у виконавчої влади з питань е кономічної політики і Держав ної податкової адміністраці ї України.

На забезпечення реалізаці ї статті 10 Закону Кабінетом Мі ністрів України 23 серпня 2000 р. п рийнято постанову № 1336, якою до числа суб'єктів господарюва ння, яким дозволено проводит и розрахункові операції без застосування реєстраторів р озрахункових операцій з вико ристанням розрахункових кни жок та книг обліку розрахунк ових операцій віднесено (п.4) і позивача по справі (підприєм ство споживчої кооперації), о днак при цьому обумовлено (п.2) , що граничний розмір річного обсягу розрахункових опера цій з продажу товарів (надан ня послуг) може становити 75 ти с. гривень на один структурни й (відокремлений) підрозділ (п ункт продажу товарів (наданн я послуг). У разі перевищенн я вказаного обсягу застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій є обов'язковим.

Статтею 11 Закону Кабінет Мі ністрів України уповноважен о і встановлювати терміни пе реведення суб'єктів підприєм ницької діяльності, які пере вищили граничний розмір річн ого об'єму розрахункових опе рацій, на облік розрахункови х операцій із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій.

На виконання вимог названо го Закону, Кабінет Міністрів України прийняв постанову в ід 07.02.2001 р. № 121, якою встановлено с трок переведення суб'єктів п ідприємницької діяльності н а облік операцій із застосув анням реєстраторів розрахун кових операцій в один місяць з дати перевищення гранично го розміру річного об'єму роз рахункових операцій.

Таким чином, протягом місяц я, тобто з 01.01.2007 р. по 31.01.2007 року пози вач по справі повинен був пер ейти на облік розрахункових операцій із застосуванням ре єстратора розрахункових опе рацій.

Із матеріалів справи сліду є, і учасниками спору, в тому ч ислі і споживчим товариством не заперечується, що наведен і вище приписи законодавства суб'єктом підприємницької д іяльності дотримані не були, і, як наслідок, за лютий 2007 року сума готівкових коштів, яку н е проведено через реєстратор розрахункових операцій, тоб то проведено без використанн я реєстратора розрахункових операцій склала 8405,12 грн., в тому числі: по магазину №186 у с. Шайб івка - 4003,42 грн. та магазину №235 с .Літятин - 4401,70 грн.

Таким чином втративши прав о проводити розрахунки із сп оживачами із використанням р озрахункових книжок, позивач не виконав встановленого За коном обов'язку щодо проведе ння розрахункових операцій ч ерез РРО.

Зважаючи на наведені обст авини, та з'ясовані в процесі п еревірки факти, контролюючи м органом обґрунтовано у спі рних правовідносинах застос овано приписи статті 17 Закону , якою встановлена відповіда льність за порушення його ви мог, та згідно із оспорюваним рішенням накладено штрафні санкції у розмірі, що передба чений п. 1 ст.17 наведеного норма тивно-правового акту.

Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону штра фи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавств ом.

Вирішуючи даний спір по с уті суд враховує, що вказаний вище акт ненормативного хар актеру оскаржувався відпові дачем у судовому порядку.

Постановою господарського суду Тернопільської області від 24.12.2007 р., залишеною без змін у хвалою Львівського апеляцій ного адміністративного суду від 04.11.2008 р. у позові відмовлено .

Не погодившись із в казаним, Торгово-роздрібне о б'єднання Бережанського РайС Т звернулося з касаційною ск аргою до Вищого адміністрати вного суду України.

Ухвалою Вищого адмін істративного суду України ві д 09.06.20011 р. касаційну скаргу торг ово-роздрібного об'єднання Б ережанського районного спож ивчого товариства відхилено , постанову господарського с уду Тернопільської області в ід 24.12.2007 р. та ухвалу Львівськог о апеляційного адміністрати вного суду від 04.11.2008 р., у справі з а позовом Торгово-роздрібног о об'єднання Бережанського Р айСТ до Бережанської міжрайо нної державної податкової ін спекції про скасування рішен ням 0000342303/0/2510 про застосування шт рафних (фінансових) санкцій в розмірі 42025,6 грн., залишено бе з змін.

Таким чином, судами п ершої, апеляційної та касаці йної інстанцій було встанов лено факт порушення відповід ачем по справі № 14/160-3944 пункту 1 ст атті 17 Закону України "Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг".

Відповідно до ст. 72 КА С України, обставини, встанов лені судовим рішенням в адмі ністративній, цивільній або господарській справі, що наб рало законної сили, не доказу ються при розгляді інших спр ав, у яких беруть участь ті сам і особи або особа, щодо якої вс тановлено ці обставини.

Таким чином, зважаючи на при писи ст.72 КАС України та прийм аючи до уваги що зазначена ви ще постанова по справі №14/192-4404 в ступила в законну силу, а відт ак є обов'язковою до виконанн я позовні вимоги Бережанськ ої МДПІ про стягнення з ТРО Бе режанського РайСТ штрафних с анкцій в сумі 42025,60 грн. підлягаю ть до задоволення.

Не наведено відповідачем н алежних та допустимих доказі в, які б вказували на погашенн я заявлених до стягнення і ре шти сум, які контролюючим орг аном відображені у розрахунк у позовних вимог та засвідчу ються рішеннями про застосув ання штрафних санкцій, копії яких знаходяться у справі.

Згідно з ст. 70,71 КАС України ко жна сторона повинна довести належними та допустимими док азами ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення.

При цьому суд констатує, що в процесі розгляду справи ві дповідачем не подано, а судом не здобуто жодних доказів, я кі підтверджують сплату спір них сум фінансових санкцій в добровільному порядку.

За таких обставин, позовні в имоги Бережанської міжрайон ної державної податкової інс пекції про стягнення з Торго во-роздрібного об'єднання Бе режанського РайСТ в судовому порядку фінансових санкцій підлягають задоволенню як об ґрунтовані, належним чином д оведені та не спростовані ві дповідачем.

Згідно з ч.4 ст. 94 КАС України, с удові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, ке руючись ст.ст. 4, 9-14, 41, 42, 69-71, 87, 94, 159, 160-163, К АС України, господарський су д

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Торгово- роздрібного об'єднання Береж анського РайСТ (вул. Привокза льна,1, м. Бережани, код ЄДРПОУ 21 142431, р/р 26001789 в ТОД АППБ "Аваль" м. Тер нопіль) за рахунок його актив ів заборгованість перед бюдж етами та державними цільовим и фондами на суму 42395,53 грн. (соро к дві тисячі триста дев"яност ь п"ять гривень 53 копійки) по пл атежу - штрафні санкції за пор ушення законодавства про пат ентування, норм регулювання обігу готівки та застосуванн я РРО на рахунок №31414541700004, код пла тежу 21080900, одержувач місцевий б юджет, МФО 838012 банк ГУДКУ в Терн опільській області, код 23588183.

Постанова суду першо ї інстанції набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження. На постанову суду сторони мають право под ати заяву про апеляційне її о скарження протягом десяти дн ів з дня складення постанови в повному обсязі 15.07.2011 р. до адмі ністративного суду апеляцій ної інстанції, а протягом 20 дн ів після подання заяви подат и апеляційну скаргу.

Суддя О.В. Руденко