Постанова

від 22.07.2011 по справі 2а/0370/1767/11

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2011 року    

Справа № 2а/0370/1767/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка  А.Я.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Луцьку  адміністративну справу за позовом  Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації  України у Волинській області  до  Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство»  про стягнення  фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області  (надалі –РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області)  звернулося з адміністративним позовом до  Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство»  про стягнення  фінансових санкцій в сумі  26 670, 84 грн.

Регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА України у Волинській області  подано до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить стягнути з ДП «Ратнівське лісомисливське господарство»  фінансові санкції в розмірі 5 000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 28 квітня 2011 року на підставі наказу № 166 від 27 квітня 2011 року та направлення № 107 від 27 квітня 2011 року працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації  України у Волинській області  було проведено перевірку кафе «Калина», що знаходиться за адресою: Ратнівський район, смт. Ратне, вулиця Гранична, територія лісокомплексу, де здійснює торгівельну діяльність суб’єкт господарювання Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство». За результатами перевірки складено акт, яким зафіксовано порушення відповідачем ст.15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”: у даній господарській одиниці роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами здійснювалася без відповідних ліцензій на дану господарську одиницю, та вимоги постанови КМУ №957 від 30 жовтня 2008 року “Про встановлення розміру мінімальних оптово - відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва”. На підставі акта перевірки РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області прийнято рішення від 17 травня  2011 року № 031026-32 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у сумі 21 670, 84 грн. - за факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями через ЕККА, не зазначений у ліцензії та 5000, 00 грн. - за факт роздрібної торгівлі горілкою за цінами нижчими за встановленні мінімальні роздрібні ціни на горілку, а тому позивач просить стягнути з Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство»  в дохід Державного бюджету України заборгованість в сумі 5 000 грн.

Відповідач пред’явлені позовні вимоги не оспорив, заперечення на адміністративний позов не подав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення  від  04 липня 2011 року  № 4410106755254.

Відповідно до частини четвертої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства  України розгляд справи суд здійснює в порядку скороченого провадження.

Дослідивши подані суду письмові докази та з’ясувавши обставини справи суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» зареєстроване як суб’єкт господарської діяльності виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області 21 березня 2007 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 003619.

На підставі наказу №166 від 27 квітня 2011 року та направлення №107 від 27 квітня 2011 року на проведення перевірки з питань дотримання чинного законодавства щодо обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів працівниками відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було проведено перевірку кафе «Калина», що знаходиться за адресою: смт. Ратне,  вулиця Гранична, (територія лісокомплексу), за результатами перевірки складено акт від 29 квітня 2011 року № 84/32-02/00991503, ознайомлено та підписано барменом кафе ОСОБА_3 без зауважень.

Актом перевірки встановлено порушення реалізації алкогольних напоїв через РРО не зазначений у ліцензії на право роздрібної  торгівлі алкогольними напоями, чим порушено вимоги статті 15 Закону України №481/95-ВР від 19 грудня 1995 року (із змінами та доповненнями); продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці у закладі торгівлі без наявності документа, що засвідчує статус закладу громадського харчування, чим порушено вимоги статті 15 Закону України №481/95-ВР від 19 грудня 1995 року (із змінами та доповненнями); продаж алкогольних напоїв за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни, чим порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30 жовтня 2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» (із змінами).

За матеріалів перевірки начальником Регіонального управління було прийнято рішення від 17 травня 2011 року №031026-32, відповідно до якого до ДП «Ратнівське лісомисливське господарство» застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 26 670,84 грн. за факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями через ЕККА, не зазначений у ліцензії, факт роздрібної торгівлі горілкою за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на горілку, яке було відправлено рекомендованим листом та вручене підприємсту  за довіреністю 19 травня 2011 року

В судовому порядку рішення про застосування фінансових санкцій від 17 травня 2011 року №031026-32 відповідачем оскаржувалося до Волинського окружного адміністративного суду та винесено постанову по справі  №2а/0370/1623/11,  якою скасувано  рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Волинській області від 17.05.2011 року № 031026-32 в частині застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 21760 грн. 84 коп. Решта суми штрафних санкцій в розмірі 5 000 грн. скасована судом не була і рахується за відповідачем як не сплачена штрафна фінансова санкція.

Законом України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР (далі - Закон України № 481/95-ВР) визначені основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Згідно пункту 9 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року №790, рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління). Відповідно до пункту10 цього ж Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

        Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є правомірними та підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження. Отже, постанова підлягає до негайного виконання.

Керуючись статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів,  суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» (ідентифікаційний номер 34928340) в доход Державного бюджету України фінансові санкції в сумі 5 000 (п’ять тисяч) грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                                  А.Я. Ксензюк