Постанова

від 16.03.2011 по справі 2а-9387/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2011 р. Справа № 2а-9387/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Чабаненко С. В.

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровської м іжрайонної державної податк ової інспекції до Приватного підприємства «Слогот» про с тягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Дн іпропетровського окружного адміністративного суду наді йшов адміністративний позов Дніпропетровської міжрайон ної державної податкової інс пекції в якому позивач проси ть: стягнути з приватного під приємства «Слогот» (код 32729730) на користь держави в особі Держ авного казначейства у Дніпро петровському району Дніпроп етровській області суму борг у у розмірі 508,46 грн. (п'ятсот вісі м гривень 46 копійок), на р/р 3111800970007 9, код платежу 11021000 та 2030,75 грн. (дві т исячі тридцять гривень 75 копі йок), на р/р 31110029700079, код платежу 14010100 , одержувач ГУДК в Дніпропетр овській області, МФО 805012, Банк о держувач УДКУ в Дніпропетров ському районі, код казначейс тва 24237480.

В обґрунтування позо ву Дніпропетровська міжрайо нна державна податкова інспе кція зазначила, що податкови й борг Приватного підприємст ва «Слогот» з податку на приб уток приватних підприємств, податку на додану вартість, а також штрафних санкцій на су му 2 539,21 грн., виник в результаті несплати у встановлений терм ін узгоджених податкових зоб ов'язань.

Представник позивача пові домлений належним чином про дату, час та місце розгляду сп рави в судове засідання не пр ибув, однак надав до суду пись мове клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з'явився, про дату, час та міс це проведення якого належним чином повідомлявся, однак на адресу суду було повернуто п оштове відправлення, із зазн аченням поштового відділенн я про відмову адресата від од ержання.

Враховуючи вище викладене , суд доходить висновку про на лежне повідомлення відповід ача про дату, час та місце розг ляду справи.

Враховуючи відсутніс ть перешкод для розгляду спр ави у судовому засіданні, а та кож те, що особи, які беруть уч асть у справі не прибули в суд ове засідання та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України суд розгля нув справу у письмовому пров адженні.

Дослідивши, матеріали справи та оцінивши надані до кази, суд доходить висновку, щ о позов підлягає задоволенн ю з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що Приватне підприємство «Слог от» (код 32729730) зареєстроване ріш енням Дніпропетровської рай онної державної адміністрац ії Дніпропетровської област і, видане свідоцтво про держа вну реєстрацію юридичної ос оби та взятий на облік Дніпро петровською МДПІ 24.09.2008 року №1011. Свідоцтво про реєстрацію пла тника податку на додану варт ість видане 15.072008 року.

Дніпропетровською МДПІ 11.08.20 09 року було проведено невиїзн у документальну перевірку на дання податкової звітності П П «Сологот», за результатами якої було складено акт від 11.08. 2009 року за № 271/152/32729730 „Про результа ти невиїзної документальної перевірки своєчасності пода ння податкової звітності", як им встановлено порушення п.4.1. 4 "г" ст. 4 Закону України „Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" від 21.12.2000 року за № 2181-І ІІ (зі змінами та доповненням и) внаслідок чого підприємст вом несвоєчасно подано до ДП І декларації з податку на дод ану вартість.

У зв' язку з відсутністю пі дприємства за юридичною адре сою, працівниками ДПІ складе но акт про неможливість вруч ення акта перевірки в зв'язку з незнаходженням посадових осіб за місцезнаходження суб 'єкта господарювання від 14.09.2009 р оку.

14.09.2009 року Дніпропетровською МДПІ сформовано податкове п овідомлення - рішення за № 000275152/ 0 на суму 510 грн., яке було направ лено на адресу відповідача, о днак на адресу Дніпропетровс ької МДПІ було повернуто пош тове відправлення з відмітко ю про відсутність ПП «Слогот » за данною адресою та актом п ро неможливість вручення пов ідомлення в зв'язку з незнахо дженням посадових осіб за мі сцезнаходження суб'єкта госп одарювання від 04.12.2009 року.

У відповідності до ст.6 ЗУ «П ро порядок погашення зобов'я зань платниками податків пер ед бюджетом та державними ці льовими фондами» 15.12.2009 року за № 1/492 було сформовано першу пода ткову вимогу та 15.01.2010 року другу податкову вимогу № 2/24, які було направлено боржнику поштови м повідомленням. Але конверт и повернулись на адресу Дніп ропетровської МДПІ без викон ання із - за відсутності боржн ика за юридичною адресою.

У відповідності до п.6.2. ст.6 ЗУ «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ ві д 21.12.2000р. податкові вимоги було розміщено на дошці податкови х оголошень.

Дніпропетровською МДПІ 11.01.20 10 року було проведено невиїзн у документальну перевірку за неподання податкової звітно сті.

За результатами перевірки було складено акт від 11.01.2010 рок у за №36/1541/37729730 яким встановлено п орушення п.4.1.4 ст. 4 Закону Украї ни „Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" від 21.12.2000 року за № 2181-ІІІ (зі змінами та д оповненнями) внаслідок чого підприємством несвоєчасно п одано до ДПІ декларації з под атку на прибуток.

Дніпропетровською МДПІ 20.01.20 10 року належним чином було сфо рмовано податкове повідомле ння-рішення за № 0000161541/0 на суму 510 г рн..

Направити податкове повід омлення-рішення про ознайомл ення та підписання

конвертів на адресу Дніпро петровської МДПІ з відміткою про відсутність 1111 «Слогот» з а данною адресою та актом про неможливість вручення повід омлення в зв'язку з незнаходж енням посадових осіб за місц езнаходження суб'єкта господ арювання від 03.02.2010 року.

У відповідності до п.6.1, п.6.2. ст .6 ЗУ « Про порядок погашення з обов'язань платниками податк ів перед бюджетом та державн ими цільовими фондами» було сформовано акт від 03.02.2010 року за № 4/151 за яким вищевказане подат кове повідомлення рішення пі длягає розміщенню на дошці п одаткових оголошень.

Дніпропетровською МДПІ 10.02.20 10 року було проведено невиїзн у документальну перевірку що до не подання податкової зві тності і за результатами пер евірки було складено акт від 10.02.2010 року за №41/152/32729730.

Направити листа про ознайо млення та підписання акту пе ревірки не надалось можливим , у зв'язку з відсутністю підпр иємства за юридичною адресою , що підтверджується поверне нням поштою конвертів на адр есу Дніпропетровської МДПІ з відміткою про відсутність П П «Слогот» за даною адресою т а актом про неможливість вру чення акта перевірки в зв'язк у з незнаходженням посадових осіб за місцезнаходження су б'єкта господарювання від 18.02.20 10 року.

Дніпропетровською МДПІ 18.02.20 10 року належним чином було сфо рмовано податкове повідомле ння - рішення за № 0000431542/0 на суму 102 0 грн..

Направити податкове повід омлення-рішення про ознайомл ення та підписання податково го повідомлення-рішення не н адалось можливим, у зв'язку з в ідсутністю підприємства за ю ридичною адресою, що підтвер джується поверненням поштою конвертів на адресу Дніпроп етровської МДПІ з відміткою про відсутність ПП «Слогот» за данною адресою та актом пр о неможливість вручення пові домлення в зв'язку з незнаход женням посадових осіб за міс цезнаходження суб'єкта госпо дарювання від 04.03.2010 року.

Направити листа про ознайо млення та підписання податко вого повідомлення рішення не надалось можливим, у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, що підтве рджується актом перевірки мі сцезнаходження керівника пі дприємства від 05.03.2010 року.

Дніпропетровською МДПІ 22.04.20 10 року було проведено невиїзн у документальну перевірку не надання податкової звітност і і за результатами перевірк и було складено акт від 22.04.2010 ро ку за №211/152/32729730, який було надісла но разом з запрошенням дирек тора підприємства до Дніпроп етровської МДПІ для узгоджен ня та підписання акту, але вру чення запрошення не надалося можливим тому що другий прим ірник запрошення повернуто д о Дніпропетровської МДПІ з в ідміткою пошти - адресат не зн ачиться, після чого було скла дено акт від 11.05.2010 року за №242/152/32729730 про неможливість вручення з апрошення для проведення нев иїзних документальних перев ірок стосовно своєчасності с плати ПДВ та неподання подат кової звітності в зв'язку з не знаходженням посадових осіб за місцезнаходженням суб'єк та господарювання.

Дніпропетровською МДПІ 11.05.20 10 року належним чином було сфо рмовано податкове повідомле ння - рішення за № 0001351542/0 на суму 510 грн..

Відповідачем податкові по відомлення - рішення Дніпроп етровської МДПІ у встановлен ому законом порядку, а саме ЗУ «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетом та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.1 2.2000, не оскаржувалися.

Направити податкове повід омлення-рішення про ознайомл ення та підписання податково го повідомлення-рішення не н адалось можливим, у зв'язку з в ідсутністю підприємства за ю ридичною адресою, що підтвер джується поверненням поштою конвертів на адресу Дніпроп етровської МДПІ з відміткою про відсутність ПП «Слогот» за даною адресою та актом про неможливість вручення запро шення з повідомленням в зв'яз ку з незнаходженням посадови х осіб за місцезнаходження с уб'єкта господарювання від 28.0 5.2010 року.

До боржника були застосова ні заходи стягнення податков ого боргу в безспірному поря дку, проведена перевірка по в становленню активів підприє мства, направлено запити до М БТІ, Технагляду, земельні рес урси, ВДАІ та інших установ, а також направлено запит до де ржавного реєстратора щодо зм ін до установчих документів та внесення запису в єдиний д ержавний реєстр юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців, отже були виконані заход и по встановленню активів пі дприємства - боржника.

Згідно облікової картки ст аном на 08.07.2010 року сума заборгов аності платника по податку н а прибуток складає 508,46 грн. 11.02.10р . Дніпропетровською МДПІ бул о нараховано підприємству 510 г рн. штрафних санкцій за несво єчасне подання податкової де кларації, станом на 11.02.10р. у підп риємства була переплата у ро змірі 1,54 грн., з вищезазначеног о виходить, що 510-1,54=508,46 грн. заборг ованість підприємства по под атку на прибуток. Щодо заборг ованості по податку на додан у вартість, згідно облікової картки станом на 31.12.2010 року заб оргованість підприємства ск ладає 500,75 грн. ця заборгованіст ь виходить з того, що у підприє мства була переплата станом на 14.12.09р. у сумі 9,25 грн., Дніпропет ровською МДПІ було станом на 14.12.2009 року нараховано підприєм ству 510 грн. штрафних санкцій з а несвоєчасне подання податк ової декларації, з вищезазна ченого виходить, що заборгов аність підприємства складає станом на 31.12.2009 року 510-9,25=500,75 грн.. Зг ідно зворотнього боку обліко вої картки платника станом н а 08.07.20010 року заборгованість під приємства по податку на дода ну вартість складає 2030,75 грн.. ст аном на 08.07.2010 року у підприємств а була заборгованість у розм ірі 500,75 грн., після чого Дніпроп етровською МДПІ 15.03.2010 року нара ховано підприємству 1020,0 грн. шт рафних санкцій за несвоєчасн е подання податкової деклара ції, 07.06.2010 року Дніпропетровськ ою МДПІ було збільшено забор гованість у розмірі 510 грн.. штр афних санкцій за неподання п одаткової декларації, тобто заборгованість підприємств а станом на 08.07.2010 року складає 500, 75+1020,0+510=2030,75 грн.. Загальна сума пода ткового боргу згідно довідки про стан розрахунків з бюдже том станом на 30.06.2010 рік складає (2030,75+508,46) = 2 539,21 грн.

Оскільки ПП «Слогот» у визн ачений строк не сплатило под аткові зобов' язання на зага льну суму 2 539,21 грн., то відповідн о до Законом України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» його податкові зо бов'язання стали податковим боргом.

Таким чином, відповідач пов инен сплатити на користь дер жави 2 539,21 грн. податкового борг у.

Пункт 1.1 ст.1 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетом та державними ці льовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року передбачає, що платник п одатків - юридичні особи, їх фі лії, відділення, і відокремле ні підрозділи, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають стат ус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають таког о статусу, на яких згідно із за кон покладено обов'язок утри мувати та (або) сплачувати под атки і збори (обов'язкові плат ежі), пеню, штрафні санкції.

У пункт 1.2 ст.1 Закону зазначе но, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника подат ків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів в ідповідну суму коштів у поря дку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1, п.5.3 с т.5 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» передбачено, що плат ник податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом десяти к алендарних днів, наступних з а останнім днем відповідного граничного строку, передбач еного підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 с татті 4 цього Закону для подан ня податкової декларації.

Згідно п.п. «а» п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетом та державними цільовими фондам и» №2181- III від 21.12.2000 декларації по п одатку на додану вартість на даються до органів державної податкової служби на протяз і 20 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) пер іоду.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4. 1 Закону №2181- III податкове зобов'я зання, самості визначене пла тником податків у податковій декларації, вважається узго дженим з дня подання такої по даткової декларації. Узгодже на сума податкового зобов'яз ання, не сплачена платником п одатків у строки, визначені ц ією статтею, вважається сумо ю податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з ура хуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгод жене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та немате ріальні цінності, що належат ь юридичній або фізичній осо бі за правом власності або по вного господарського віданн я (п.1.7 Закону №2181- III).

Згідно 6.2.1. 6.2 ст.6 Закону №2181- III у р азі коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов'язання в устан овлені строки, податковий ор ган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Також відповідно до 6.2.3. 6.2 ст.6 З акону №2181- III податкові вимоги н адсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків, обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Відповідно до п.п.16.4.1. п.16.4 ст.16 З акону №2181- III пеня нараховуєтьс я на суму податкового боргу (в ключаючи суму штрафних санкц ій за їх наявності) із розраху нку 120 відсотків річних обліко вої ставки Національного бан ку України, діючої на день вин икнення такого податкового б оргу або на день його (його час тини) погашення, залежно від т ого, яка з величин таких ставо к є більшою, за кожний календа рний день прострочення у йог о сплаті.

Згідно з п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181- III у разі коли платник подат ків не сплачує узгоджену сум у податкового зобов'язання п ротягом граничних строків, в изначених цим Законом, такий платник податку зобов'язани й сплатити штраф у таких розм ірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні» держ авні податкові інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об' єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержани х без установлених законом п ідстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджет ом і державними цільовими фо ндами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетом та д ержавними цільовими фондами » активи платника податків м ожуть бути примусово стягнен і в рахунок погашення його по даткового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням вищезазначе ного суд доходить висновку, щ о позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 128, 160-163, 167, 186, 2 54 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Дніпропетровської міжрай онної державної податкової і нспекції до Приватного підпр иємства «Слогот» про стягнен ня податкового боргу задовол ьнити.

Стягнути з приватного підп риємства «Слогот» (код 32729730) на к ористь держави в особі Держа вного казначейства у Дніпроп етровському району Дніпропе тровській області суму боргу у розмірі 508,46 грн. (п'ятсот вісім гривень 46 копійок), на р/р 31118009700079, к од платежу 11021000 та 2030,75 грн. (дві ти сячі тридцять гривень 75 копій ок), на р/р 31110029700079, код платежу 14010100, о держувач ГУДК в Дніпропетров ській області, МФО 805012, Банк оде ржувач УДКУ в Дніпропетровсь кому районі, код казначейств а 24237480..

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через суд першої інстанції шляхом подання пр отягом 10 днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги в порядку, встановлен ому ст. 186 КАС України.

Суддя

С.В. Чабаненко