Постанова

від 12.07.2011 по справі 2а/0470/5529/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/5529/11

Дніпропетровський окружний адміністративний с уд у складі:

головуючого судді: Конєвої С.О.

розглянувши у письмовому п ровадженні у м. Дніпропетров ську адміністративну справу за позовом Управління Пенсі йного фонду України в Заводс ькому районі м. Дніпродзержи нська Дніпропетровської об ласті до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Інтер -Дніпро»про стягнення 276 грн. 50 коп., -

ВСТАНОВИВ:

12.05.2011 року Управління Пен сійного фонду України в Заво дському районі м. Дніпродзер жинська Дніпропетровської о бласті звернулося з адмініс тративним позовом до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Інтер-Дніпро»та просит ь стягнути з останнього на ко ристь позивача заборгованіс ть зі сплати фінансових санк цій та пені в сумі 276 грн. 50 коп.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що на підст аві пункту 2 ч. 9 ст. 106 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання»за несвоєчасну сплату с трахувальником страхових вн есків до відповідача були за стосовані фінансові санкції у вигляді нарахування штраф у та пені згідно рішень позив ача № 1394, №1747, №1748 від 10.06.2009р. на зага льну суму 276 грн. 50 коп., які залиш ились не сплачені відповідач ем.

Позивач в судове засідання не з' явився, однак 04.07.2011р.напр авив факсом на адресу суду кл опотання про розгляд справи без участі представника пози вача посилаючись на відсутні сть коштів на відрядження, пр и цьому, у зазначеному клопот анні позов підтримує в повно му обсязі та просить його зад овольнити.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився двічі - 08.06.2011р . та 04.07.2011р., причину неявки не по відомив, з клопотанням про ві дкладення розгляду справи аб о розгляд справи за його відс утності не звернувся, про час і місце розгляду справи пові домлений належним чином відп овідно до вимог ч. 11 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України за адресою, зазн аченою в довідці з ЄДРПОУ (а.с. 9-10, 24).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повторно го неприбуття відповідача, я кий не є суб' єктом владних п овноважень, належним чином п овідомленого про дату, час і м ісце судового розгляду, без п оважних причин або без повід омлення ним про причини непр ибуття розгляд справи не від кладається і справу може бут и вирішено на підставі наявн их у ній доказів.

Частиною 6 ст. 128 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни визначено, що якщо нем ає перешкод для розгляду спр ави в судовому засіданні, виз начених цією статтею, але при були не всі особи, які беруть у часть у справі, хоча і були нал ежним чином повідомлені про дату, час і місце судового роз гляду, суд має право розгляну ти справу у письмовому прова дженні у разі відсутності по треби заслухати свідка чи ек сперта.

Враховуючи заявлене позив ачем клопотання про розгляд справи без участі його предс тавника, а також враховуючи с троки розгляду та вирішення справи, встановлені ст. 122 КАС У країни, суд вважає за необхід не розглядати справу за відс утності представників позив ача та відповідача відповідн о до ч.4, ч.6 ст.128 КАС України, у пи сьмовому провадженні.

Згідно до ст.41 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни фіксування судового пр оцесу за допомогою звукозапи сувального технічного засоб у не здійснювалося у зв' язк у з неявкою в судове засіданн я представників сторін.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтуються позовні в имоги, об' єктивно оцінивши докази у сукупності з норма ми чинного законодавства Укр аїни, суд находить підстави д остатніми для задоволення по зову, виходячи з наступного.

З 01.01.2011р. набрав чинності Зако н України «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування»№ 2464-УІ від 08.07.2010р.

Відповідно до ч.7 Прикінцеви х та перехідних положень вка заного Закону передбачено, щ о стягнення заборгованості і з сплати страхових внесків з а діючими видами загальнообо в' язкового державного соці ального страхування та сум ш трафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 1 січня 2011р. не настав, з дійснюється фондами загальн ообов' язкового державного соціального страхування від повідно до законодавства, що діяло на момент виникнення т акої заборгованості або заст осування штрафних санкцій.

Таким чином, до заборговано сті по фінансових санкціях т а пені за період з 20.02.2004р. по 19.05.2008р . на загальну суму 276,50 грн. засто сованих до відповідача рішен нями позивача № 1394, № 1747, № 1748 від 10.06 .2009р., слід застосовувати закон одавство, яке діяло на момент виникнення такої заборгован ості.

Судом встановлено, що Това риство з обмеженою відповіда льністю «Інтер-Дніпро»зареє строване в Управлінні Пенсій ного фонду України в Заводсь кому районі м. Дніпродзержин ська Дніпропетровської обла сті як платник збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, що підтверджуєтьс я матеріалами справи.

Порядок сплати страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання визначений Законом Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» від 09.07.2003р. № 1058-УІ, Інструк цією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни», яка затверджена поста новою правління Пенсійного ф онду України від 19 грудня 2003 ро ку № 21-1 та зареєстрована в Міні стерстві юстиції України 16 сі чня 2004 року за № 64/8663 (чинної стано м на 2009р.).

Відповідно до зазначених н ормативно-правових актів на відповідача було покладено обов' язки по нарахуванню, о бчисленню і сплаті в установ лені строки та в повному обся зі внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування.

Відповідно до пункту 11.11 Інст рукції № 21-1(чинного станом на 20 09р.) платники страхових внескі в щомісяця складають у двох п римірниках розрахунок сум ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, у якому зазна чають самостійно обчислені с уми страхових внесків за фор мою згідно з додатком 23 цієї і нструкції.

Частиною 6 статті 20 Закону Ук раїни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ перед бачено, що страхувальники зо бов' язані сплачувати страх ові внески, нараховані за від повідний базовий звітний пер іод, не пізніше, ніж за 20 календ арних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітн им періодом для страхувальни ків є календарний місяць. Від повідно до ч. 12 ст. 20 вищевказан ого Закону страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а страхових внесків.

Підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 розді лу 5 Інструкції № 21-1 (чинного ст аном на 2009р.) також було встано влено, що нараховані за відпо відний базовий звітний періо д страхові внески сплачуютьс я платниками шляхом перераху вання безготівкових сум з їх банківських рахунків не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються стра хові внески.

Як встановлено судом, відп овідач у встановлені законо м строки вищезазначені страх ові внески не сплачував.

Підпунктом 2 пункту 9 ст.106 Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування»(в редакції яка діяла на 2009р.) визначено, що за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків , в тому числі донарахованих с трахувальниками або територ іальними органами ПФУ наклад ається штраф у розмірі 10% своє часно не сплачених сум. Одноч асно на суми своєчасно не спл ачених (не перерахованих) стр ахових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначени х сум коштів, розрахована за к ожний день прострочення плат ежу.

На виконання вищезазначен ої норми закону, Управлінням Пенсійного фонду України в З аводському районі м. Дніпрод зержинська Дніпропетровськ ої області 10.06.2009р. було прийнято рішення про застосування д о відповідача фінансових сан кцій та нарахування пені за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату страхув альниками страхових внесків № 1394, № 1747, № 1748 за період з 20.02.2004р. до 19.05.2008р. (а.с.5-7).

Зазначені рішення були нап равлено відповідачеві позив ачем, що підтверджується коп ією конверту, який наявний у м атеріалах справи (а.с.8).

З наявної в матеріалах спра ви довідки станом на 19.04.2011р. вба чається, що загальна сума заб оргованості відповідача по фінансових санкціях та пені за несвоєчасну сплату страхо вих внесків за рішеннями поз ивача № 1394, 1747, 1748 від 10.06.2009р. станови ть 276 грн. 50 коп. ( а.с.4).

Згідно пункту 13 статті 106 Зак ону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ суми пені та штрафів підляга ють сплаті страхувальником п ротягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

У п. 9.6 р. 9 та п.10.6 р. 10 Інструкції « Про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»ви значено, що суми штрафів та пе ні підлягають сплаті страхув альником чи банком протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідного рішення або мо жуть бути оскаржені у цей сам ий строк до вищого органу ПФУ або в судовому порядку з одно часним обов' язковим письмо вим повідомленням про це від повідного органу ПФУ, посадо вими особами якого прийнято це рішення.

Пунктами 14, 15 ст. 106 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання»від 09.07.2003р. № 1058-УІ визначен о, що суми пені та фінансових с анкцій, застосованих за пору шення порядку та строків обч ислення, нарахування та спла ти страхових внесків стягуют ься в тому ж порядку, що й недо їмка із сплати страхових вне сків. Строк давності щодо стя гнення недоїмки, пені та штра фів не застосовується.

Статтею 106 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ (чинної на момен т виникнення правовідносин) передбачено, що суми страхов их внесків своєчасно не спла чені страхувальником в строк и, визначені статтею 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою ).

Відповідно до абз.6 п.7 Прикін цевих та Перехідних Положень Закону України «Про збір та о блік єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування»№ 2464-УІ в ід 08.07.2010р. визначено, що на періо д до повного стягнення забор гованості із сплати страхови х внесків за діючими видами з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння та сум штрафних санкцій, н арахованих та/або не сплачен их у період до 1 січня 2011р. в тому числі нарахованих внесків, с трок сплати яких на 1 січня 2011р. не настав, та відповідних штр афних санкцій за фондами заг альнообов' язкового держав ного соціального страхуванн я зберігаються повноваже ння щодо контролю за правиль ністю нарахування, своєчасні стю сплати страхових внесків , застосування фінансових са нкцій, якими вони були наділе ні до набрання чинності цим З аконом.

Виходячи з наведеного, зве рнення позивача до суду з да ним позовом є правомірним.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився доказів спл ати пені та фінансових санкц ій в сумі 276 грн. 50 коп. не надав. Н е надано суду також і доказів оскарження відповідачем за значених вище рішень позивач а № 1394, 1747, 1748 від 10.06.2009р. у встановлен ому законодавством порядку.

Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодек су адміністративного судочи нства України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, а суд згідн о ст.86 цього Кодексу, оцінює до кази, які є у справі, за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на їх безпосередн ьому, всебічному, повному та о б' єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладе не, суд дійшов висновку про те , що факт порушення відповіда чем вимог діючого законодавс тва доведений, у зв' язку з чи м позов підлягає задоволенню .

Вирішуючи питання про розп оділ судових витрат, суд вихо дить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністрати вного судочинства України у справах, у яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти з відповідача не стягують ся.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 71, 86, 94, 122, 12 8, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонд у України в Заводському райо ні м. Дніпродзержинська Дніп ропетровської області до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Інтер-Дніпро» про стягнення 276 грн. 50 коп. - задов ольнити повністю.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «І нтер-Дніпро» (51900, Дніпропетров ська область, м. Дніпродзержи нськ, б-р Будівельників, 40-56, р/р № 29027300000000 ДОД Райффайзен Банк Аваль, МФО 305653, код за ЄДРПОУ 31329664) на користь Управління Пенсі йного фонду України в Заводс ькому районі м. Дніпродзержи нська Дніпропетровської обл асті ( 51925, Дніпропетровська обл асть, м. Дніпродзержинськ, вул . Інститутська, 4, р/р № 25604311321203 у Дні продзержинському відділенн і № 3293 ВАТ «Державний ощадн ий банк України», МФО 306083, код за ЄДРПОУ 24615321) - заборгованість з і сплати фінансових санкцій та пені за рішеннями № 1394, № 1747, 174 8 від 10.06.2009р. в сумі 276 грн. 50 коп. ( дв істі сімдесят шість грн.50 коп. ).

Постанова може бути оскар жена до Дніпропетровського а пеляційного адміністративн ого суду через Дніпропетровс ький окружний адміністратив ний суд шляхом подання апеля ційної скарги до суду першої інстанції з одночасним напр авленням копії апеляційної с карги до суду апеляційної ін станції протягом десяти днів з дня проголошення постанов и або протягом десяти днів з м оменту отримання копії поста нови відповідно до вимог ст. 18 6 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає за конної сили у порядку та у стр оки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Повний текст постанови ск ладений 08.07.2011р.

Суддя

С.О. Конєва