Постанова

від 07.10.2010 по справі 2а-2266/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2010 року Справа № 2а-2266/10/1170

Кіровоградський окру жний адміністративний суд у складі головуючого судді Чер ниш О.А., при секретарі судовог о засідання Оводенко І.О., розг лянувши у відкритому судовом у засіданні у м. Кіровограді а дміністративну справу за поз овом Кіровоградської об 'єднаної державної податково ї інспекції до колективного підприємства "Оргтехніка", за участю третьої особи, яка не з аявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні поз ивача - державного реєстрато ра виконавчого комітету Кі ровоградської міської рад и, третіх осіб, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору на стороні відповід ача - Всеукраїнського громад ського благодійного фонду "Р одина", ОСОБА_2 про припине ння юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська об'єдн ана державна податкова інспе кція звернулася до суду з поз овом до колективного підприє мства "Оргтехніка" про припин ення підприємницької діяльн ості юридичної особи. Позов м отивований отриманням позив ачем від державного реєстрат ора виконавчого комітету К іровоградської міської ра ди відомостей про внесення н им до Єдиного державного реє стру запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

У судовому засіданні предс тавник позивача уточнила поз овні вимоги, прохаючи суд при пинити юридичну особу відпов ідача, та надала суду пояснен ня, аналогічні змісту позовн ої заяви.

Ухвалою суду від 21.06.10 до участ і у справі в якості третьої ос оби, яка не заявляє самостійн их вимог на предмет спору на с тороні позивача, залучено де ржавного реєстратора викона вчого комітету Кіровоград ської міської ради.

У судовому засіданні предс тавник третьої особи, яка не з аявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні поз ивача, пояснив, що відповідно до Закону України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в" наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м є підставою для постановле ння судового рішення щодо пр ипинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством ю ридичної особи.

Відповідач повторно у судо ве засідання не з'явився, запе речень на позов не надав. Судо м рекомендованим листом із з воротнім повідомленням про в ручення поштового відправле ння направлялися повістки пр о виклик до суду за адресою ві дповідача, яка зазначена в по зовній заяві, витязі з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців, але конверти поверн уті відділенням зв'язку УДПП З "Укрпошта" з відмітками - за з акінченням терміну зберіган ня, адресат вибув (а. с. 29, 37, 48).

Ухвалою суду від 15.09.10 до участ і у справі в якості третіх осі б, які не заявляють самостійн их вимог на предмет спору на с тороні відповідача, залучено засновника та учасника відп овідача - Всеукраїнський гро мадський благодійний фонд "Р одина", а також керівника відп овідача - ОСОБА_2.

Третя особа ОСОБА_2, буду чи належним чином повідомлен ою про дату, час та місце розгл яду справи, до суду не прибула , заперечень на позов не надал а, про причини неприбуття суд не повідомила.

Третя особа - Всеукраїнськи й громадський благодійний фо нд "Родина" - у судове засіданн я не прибула. Судова повістка про виклик до суду, яка направ лялася на адресу третьої осо би рекомендованим листом із зворотнім повідомленням, пов ернута відділенням зв'язку У ДППЗ "Укрпошта" з відміткою - з а закінченням терміну зберіг ання (а.с. 53).

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, я ка не вручена адресату з неза лежних від суду причин, вважа ється, що така повістка вруче на належним чином.

Враховуючи, що судові повіс тки доставлялися за адресами відповідача та третьої особ и, внесеними до Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в як їхнє місцезнаходження т а місце проживання, однак не в ручені з незалежних від суду причин, суд вважає виконаним свій обов'язок щодо повідомл ення цих осіб про виклик у суд ові засідання і вирішує спра ву за їхньої відсутності.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши пояснення предс тавників позивача та третьої особи, дослідивши та оцінивш и надані докази, суд встанови в такі обставини та дійшов до таких висновків.

Колективне підприємство "О ргтехніка" (ідентифікаційний код 24709281) з 06.02.98 зареєстроване як юридична особа, з 10.02.98 перебува є на обліку як платник податк ів у Кіровоградській ОДП І (а.с. 4, 9).

Відносини, які виникають у с фері державної реєстрації юр идичних осіб, а також фізични х осіб - підприємців регулюют ься Законом України "Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців" (надалі - Закон).

Частиною 1 ст. 17 Закону передб ачено, що відомості про юриди чну особу або фізичну особу - п ідприємця включаються до Єди ного державного реєстру шлях ом внесення записів на підст аві відомостей з відповідних реєстраційних карток та від омостей, що надаються юридич ними особами державному реєс тратору за місцезнаходження м реєстраційної справи згідн о із законодавством України.

Відповідно до частин 7 та 8 ст . 19 Закону (в редакції Закону ві д 16.03.06) не пізніше тринадцяти мі сяців з дня подачі (надісланн я рекомендованим листом) ост анньої реєстраційної картки , що містить відомості про юри дичну особу, юридична особа з обов'язана подати (надіслати рекомендованим листом) держ авному реєстратору реєстрац ійну картку встановленого зр азка про підтвердження відом остей про юридичну особу.

Якщо до Єдиного державного реєстру не внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то в разі неодержання реєстрацій ної картки про підтвердження відомостей про юридичну осо бу в установлений частиною с ьомою цієї статті строк, а так ож у разі одержання державни м реєстратором від органу де ржавної податкової служби по відомлення встановленого зр азка про відсутність юридичн ої особи за її місцезнаходже нням державний реєстратор зо бов'язаний у строк, що не перев ищує десяти робочих днів з да ти, яка встановлена для подан ня реєстраційної картки про підтвердження відомостей пр о юридичну особу, або з дати од ержання повідомлення від орг ану державної податкової слу жби, направити рекомендовани м листом юридичній особі пов ідомлення про необхідність п одання державному реєстрато ру реєстраційної картки про підтвердження відомостей пр о юридичну особу. У повідомле нні зазначаються підстава йо го надіслання, остання дата о держання державним реєстрат ором реєстраційної картки ві д юридичної особи або наймен ування органу державної пода ткової служби, який надіслав повідомлення про відсутніст ь юридичної особи за її місце знаходженням, та дата цього п овідомлення. У разі повернен ня до державного реєстратора рекомендованого листа з від міткою відділення зв'язку пр о відсутність юридичної особ и за вказаною адресою або неп одання юридичною особою прот ягом місяця з дати направлен ня їй відповідного повідомле ння реєстраційної картки про підтвердження відомостей пр о юридичну особу державний р еєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру з апис про відсутність юридичн ої особи за її місцезнаходже нням або запис про відсутніс ть підтвердження відомостей про юридичну особу.

Оглядом у судовому засідан ні реєстраційної справи відп овідача, заведеної у Реєстра ційній палаті виконавчого ко мітету Кіровоградської міської ради, встановлено, що 04.12.08 державним реєстратором н а адресу відповідача - м. Кіров оград, вул. Карла Маркса, 4, корп .2 - рекомендованим листом напр авлено повідомлення про необ хідність подання державному реєстратору реєстраційної к артки про підтвердження відо мостей про юридичну особу.

У зв'язку з поверненням реко мендованого листа з відмітко ю відділення зв'язку про відс утність юридичної особи за в казаною адресою державним ре єстратором до Єдиного держав ного реєстру 16.12.08 внесено запи с №14441430003001397 про відсутність юрид ичної особи за її місцезнахо дженням.

З метою обміну між органами державної реєстрації та орг анами, що беруть на облік суб'є ктів господарювання, інформа цією про реєстраційні дії що до останніх, спільним наказо м Державного комітету Україн и з питань регуляторної полі тики та підприємництва, Держ авної податкової адміністра ції України, Державного комі тету статистики України від 07.12.05 №121/560/406, постановами Правлінн я Пенсійного фонду України в ід 07.12.05 №23, Фонду загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття від 07.12.05 №368 з атверджено Порядок взаємод ії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та викор истання відомостей з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців, який зареєстровано в Міністерстві юстиції Україн и 16.12.05 за №1523/11803.

На виконання п.2.10 вказаного П орядку державним реєстратор ом 16.12.08 до ДПІ у м. Кіровограді, я к до суб'єкта інформаційного обміну, направлено відомост і щодо внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про відсутність КП "Оргтехніка" з а його місцезнаходженням від повідно до частини сьомої ст атті 19 Закону України "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців". (а.с. 8)

Частиною 2 ст. 38 Закону Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців" передбачено, щ о наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м відповідно до закону є підс тавою для постановлення судо вого рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'яза но з банкрутством юридичної особи.

Як передбачено п. 8.6 Порядку о бліку платників податків, зб орів (обов'язкових платежів), з атвердженого наказом ДПА Укр аїни №80 від 19.02.98, зареєстрованим в Міністерстві юстиції Укра їни 14.12.98 за №791/3231, якщо платник под атків не має заборгованості перед бюджетом та у разі наяв ності в Єдиному державному р еєстрі запису про відсутніст ь юридичної особи за вказани м її місцезнаходженням, кері вник органу державної податк ової служби приймає рішення відносно платника податків п ро звернення до суду із позов ною заявою про постановлення судового рішення про припин ення юридичної особи

Актом Кіровоградської ОД ПІ підтверджено, що заборгов аність зі сплати податків та зборів станом на 12.05.10 у відпові дача відсутня (а.с.5).

Зважаючи на встановлення ф акту наявності в Єдиному дер жавному реєстрі запису про в ідсутність юридичної особи з а вказаним її місцезнаходжен ням, а також, враховуючи повно важення органів державної по даткової служби, передбачені ст.ст.10, 11 Закону України "Про де ржавну податкову службу в Ук раїні", суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтова ними, підтверджуються належн ими доказами та підлягають з адоволенню.

Згідно з ч.1 ст. 38 Закону Украї ни "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців" суд, який пост ановив рішення щодо припинен ня юридичної особи, що не пов'я зане з банкрутством юридично ї особи, у день набрання таким рішенням законної сили напр авляє його копію державному реєстратору за місцезнаходж енням юридичної особи для вн есення до Єдиного державного реєстру запису про судове рі шення.

Частинами 5 та 6 ст. 38 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців" передбач ено що суд призначає в рішенн і щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідаці єю комісію з припинення (лікв ідаційну комісію) та встанов лює строк і порядок її роботи . Державний реєстратор вноси ть до Єдиного державного реє стру запис про призначення к омісії з припинення (ліквіда ційної комісії) не пізніше на ступного робочого дня з дати надходження відповідного рі шення.

У разі, якщо в судовому ріше нні щодо припинення юридично ї особи у зв'язку з її ліквідац ією не призначена комісія з п рипинення (ліквідаційна комі сія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів в ід дати надходження такого с удового рішення вносить до Є диного державного реєстру за пис, в якому вказує як голову к омісії з припинення (ліквіда ційної комісії) юридичної ос оби керівника органу управлі ння або особу, яка згідно з від омостями, внесеними до Єдино го державного реєстру, має пр аво вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без до віреності, якщо інше не встан овлено судовим рішенням.

Оскільки позивачем до суду не було надано пропозиції що до складу комісії з припинен ня відповідача, призначення в судовому рішенні такої ком ісії є неможливим. У цьому раз і обов'язок з визначення голо ви комісії з припинення юрид ичної особи - КП "Оргтехніка" - п окладається на державного ре єстратора.

Судові витрати у вказаній справі сторонами не понесен і.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кіровоградської об'єдна ної державної податкової інс пекції задовольнити.

Припинити юридичну особу к олективне підприємство "Оргт ехніка" (ідентифікаційний ко д 24709281).

Копію постанови в день набр ання нею законної сили напра вити державному реєстратору виконавчого комітету Кіро воградської міської ради д ля виконання вимог, передбач ених ст. ст. 36, 38 Закону України "П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців".

Постанова суду набирає з аконної сили в порядку та стр оки, передбачені ст. 254 КАС Укра їни.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровогр адський окружний адмініст ративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отриманн я її копії апеляційної скарг и, з одночасним надісланням к опії апеляційної скарги до с уду апеляційної інстанцій.

Суддя Кіровоградськ ого окружного

адміністративного суду О.А. Черниш

Повний текст постанов и складено 12.10.10.