Постанова

від 21.10.2010 по справі 2а-2324/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2010 року Сп рава № 2а-2324/10/1170

Кіровоградський окр ужний адміністративний суд у складі головуючого судді Че рниш О.А., при секретарі судово го засідання Оводенко І.О., роз глянувши у відкритому судово му засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за п озовом Кіровоградської об'єднаної державної податко вої інспекції до комунальног о підприємства "Сім'я", за учас тю третьої особи, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору на стороні позивач а - державного реєстратора ви конавчого комітету Кірово градської міської ради, тре тьої особи, яка не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору на стороні відповідача - Кіровоградської міської р ади, про припинення юридично ї особи, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська об'єдн ана державна податкова інспе кція (надалі - Кіровоградсь ка ОДПІ) звернулася до суду з позовом до комунального пі дприємства "Сім' я" (надалі - К П "Сім'я") про припинення підпр иємницької діяльності юриди чної особи. Позов мотивовани й отриманням позивачем від д ержавного реєстратора викон авчого комітету Кіровогра дської міської ради відомо стей про внесення ним до Єдин ого державного реєстру запис у про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезн аходженням.

У судовому засіданні предс тавник позивача уточнила поз овні вимоги, прохаючи суд при пинити юридичну особу відпов ідача, та надала суду пояснен ня, аналогічні змісту позовн ої заяви.

Ухвалою суду від 24.06.10 залучен о до участі у справі в якості т ретьої особи, яка не заявляє с амостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, де ржавного реєстратора викона вчого комітету Кіровоград ської міської ради.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, бу дучи належним чином повідомл еним про дату, час та місце суд ового розгляду (а.с. 59), у судове засідання 21.10.10 не з'явився, про причини неприбуття суд не по відомив.

Відповідач повторно у судо ве засідання не з'явився, запе речень на позов не надав. Судо м рекомендованим листом із з воротнім повідомленням про в ручення поштового відправле ння направлялися повістки пр о виклик до суду за адресою ві дповідача, яка зазначена в по зовній заяві, витязі з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців, але конверти поверн уті відділенням зв'язку УДПП З "Укрпошта" з відміткою - адре сат вибув (а.с. 24, 46, 56, 63).

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, я ка не вручена адресату з неза лежних від суду причин, вважа ється, що така повістка вруче на належним чином.

Враховуючи, що судові повіс тки доставлялися за адресою відповідача, внесеною до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців як його місцезнах одження, однак не вручені з не залежних від суду причин, суд вважає виконаним свій обов'я зок щодо повідомлення відпов ідача про виклик у судові зас ідання і вирішує справу за йо го відсутності.

Ухвалою суду від 19.07.10 до участ і у справі в якості третьої ос оби, яка не заявляє самостійн их вимог на предмет спору на с тороні відповідача, залучено засновника КП "Сім'я" - Кіров оградську міську раду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідач а - Кіровоградська міська рада - будучи належним чином п овідомленою про дату, час та м ісце судового розгляду (а.с. 32, 6 4), повторно у судове засідання не з'явилася, заперечень на по зов не подала, про причини неп рибуття суд не повідомила.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши пояснення предс тавника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази, су д встановив такі обставини т а дійшов до таких висновків.

Комунальне підприємство "С ім'я" (ідентифікаційний код 303868 26) з 17.05.99 зареєстроване як юриди чна особа, з 07.06.99 перебуває на об ліку як платник податків у Кіровоградській ОДПІ (а.с. 9, 17).

Відносини, які виникають у с фері державної реєстрації юр идичних осіб, а також фізични х осіб - підприємців регулюют ься Законом України "Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців" (надалі - Закон).

Частиною 1 ст. 17 Закону передб ачено, що відомості про юриди чну особу або фізичну особу - п ідприємця включаються до Єди ного державного реєстру шлях ом внесення записів на підст аві відомостей з відповідних реєстраційних карток та від омостей, що надаються юридич ними особами державному реєс тратору за місцезнаходження м реєстраційної справи згідн о із законодавством України.

Відповідно до частин 7 та 8 ст . 19 Закону (в редакції Закону ві д 16.03.06) не пізніше тринадцяти мі сяців з дня подачі (надісланн я рекомендованим листом) ост анньої реєстраційної картки , що містить відомості про юри дичну особу, юридична особа з обов'язана подати (надіслати рекомендованим листом) держ авному реєстратору реєстрац ійну картку встановленого зр азка про підтвердження відом остей про юридичну особу.

Якщо до Єдиного державного реєстру не внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то в разі неодержання реєстрацій ної картки про підтвердження відомостей про юридичну осо бу в установлений частиною с ьомою цієї статті строк, а так ож у разі одержання державни м реєстратором від органу де ржавної податкової служби по відомлення встановленого зр азка про відсутність юридичн ої особи за її місцезнаходже нням державний реєстратор зо бов'язаний у строк, що не перев ищує десяти робочих днів з да ти, яка встановлена для подан ня реєстраційної картки про підтвердження відомостей пр о юридичну особу, або з дати од ержання повідомлення від орг ану державної податкової слу жби, направити рекомендовани м листом юридичній особі пов ідомлення про необхідність п одання державному реєстрато ру реєстраційної картки про підтвердження відомостей пр о юридичну особу. У повідомле нні зазначаються підстава йо го надіслання, остання дата о держання державним реєстрат ором реєстраційної картки ві д юридичної особи або наймен ування органу державної пода ткової служби, який надіслав повідомлення про відсутніст ь юридичної особи за її місце знаходженням, та дата цього п овідомлення. У разі повернен ня до державного реєстратора рекомендованого листа з від міткою відділення зв'язку пр о відсутність юридичної особ и за вказаною адресою або неп одання юридичною особою прот ягом місяця з дати направлен ня їй відповідного повідомле ння реєстраційної картки про підтвердження відомостей пр о юридичну особу державний р еєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру з апис про відсутність юридичн ої особи за її місцезнаходже нням або запис про відсутніс ть підтвердження відомостей про юридичну особу.

Встановлено, що 23.10.08 державни м реєстратором на адресу від повідача - провулок Декабрис тів, 10, м. Кіровоград - рекомендо ваним листом направлено пові домлення про необхідність по дання державному реєстратор у реєстраційної картки про п ідтвердження відомостей про юридичну особу.

У зв'язку з поверненням реко мендованого листа з відмітко ю відділення зв'язку про відс утність юридичної особи за в казаною адресою державним ре єстратором до Єдиного держав ного реєстру 30.10.08 внесено запи с №14441430001005236 про відсутність юрид ичної особи за її місцезнахо дженням. (а.с. 6)

З метою обміну між органами державної реєстрації та орг анами, що беруть на облік суб'є ктів господарювання, інформа цією про реєстраційні дії що до останніх, спільним наказо м Державного комітету Україн и з питань регуляторної полі тики та підприємництва, Держ авної податкової адміністра ції України, Державного комі тету статистики України від 07.12.05 №121/560/406, постановами Правлінн я Пенсійного фонду України в ід 07.12.05 №23, Фонду загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття від 07.12.05 №368 з атверджено Порядок взаємоді ї суб'єктів інформаційного о бміну щодо надання та викори стання відомостей з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців, який зареєстровано в Міністерстві юстиції Україн и 16.12.05 за №1523/11803.

На виконання п.2.10 вказаного П орядку державним реєстратор ом 31.10.08 до ДПІ у м. Кіровограді, я к до суб'єкта інформаційного обміну, направлено відомост і щодо внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про відсутність КП "Сім'я" за його місцезнаходженням відповід но до частини сьомої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців " (а. с. 6).

Частиною 2 ст. 38 Закону Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців" передбачено, щ о наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м є підставою для постановле ння судового рішення щодо пр ипинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством ю ридичної особи.

Як передбачено п. 8.6 Порядку о бліку платників податків, зб орів (обов'язкових платежів), з атвердженого наказом ДПА Укр аїни №80 від 19.02.98, зареєстрованим в Міністерстві юстиції Укра їни 14.12.98 за №791/3231, якщо платник под атків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі наяв ності в Єдиному державному р еєстрі запису про відсутніст ь юридичної особи за вказани м її місцезнаходженням, кері вник органу державної податк ової служби приймає рішення відносно платника податків п ро звернення до суду із позов ною заявою про постановлення судового рішення про припин ення юридичної особи

Актом Кіровоградської ОД ПІ підтверджено, що заборгов аність зі сплати податків та зборів станом на 12.05.10 у відпові дача відсутня (а.с.18).

Зважаючи на встановлення ф акту наявності в Єдиному дер жавному реєстрі запису про в ідсутність юридичної особи з а вказаним її місцезнаходжен ням, враховуючи повноваження органів державної податково ї служби, передбачені ст.ст.10, 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", с уд дійшов висновку, що позовн і вимоги є обґрунтованими, пі дтверджуються належними док азами та підлягають задоволе нню.

Згідно з ч.1 ст. 38 Закону Украї ни "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців" суд, який пост ановив рішення щодо припинен ня юридичної особи, що не пов'я зане з банкрутством юридично ї особи, у день набрання таким рішенням законної сили напр авляє його копію державному реєстратору за місцезнаходж енням юридичної особи для вн есення до Єдиного державного реєстру запису про судове рі шення.

Частинами 5 та 6 ст. 38 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців" передбач ено що суд призначає в рішенн і щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідаці єю комісію з припинення (лікв ідаційну комісію) та встанов лює строк і порядок її роботи . Державний реєстратор вноси ть до Єдиного державного реє стру запис про призначення к омісії з припинення (ліквіда ційної комісії) не пізніше на ступного робочого дня з дати надходження відповідного рі шення.

У разі, якщо в судовому ріше нні щодо припинення юридично ї особи у зв'язку з її ліквідац ією не призначена комісія з п рипинення (ліквідаційна комі сія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів в ід дати надходження такого с удового рішення вносить до Є диного державного реєстру за пис, в якому вказує як голову к омісії з припинення (ліквіда ційної комісії) юридичної ос оби керівника органу управлі ння або особу, яка згідно з від омостями, внесеними до Єдино го державного реєстру, має пр аво вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без до віреності, якщо інше не встан овлено судовим рішенням.

Оскільки позивачем до суду не було надано пропозиції що до складу комісії з припинен ня відповідача, призначення в судовому рішенні такої ком ісії є неможливим. У цьому раз і обов'язок з визначення голо ви комісії з припинення юрид ичної особи - КП "Сім'я" - поклада ється на державного реєстрат ора.

Судові витрати у вказаній справі сторонами не понесен і.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кіровоградської об'єдна ної державної податкової інс пекції задовольнити.

Припинити юридичну особу к омунального підприємства "Сі м'я (ідентифікаційний код 30386826).

Копію постанови в день набр ання нею законної сили напра вити державному реєстратору виконавчого комітету Кіро воградської міської ради д ля виконання вимог, передбач ених ст. ст. 36, 38 Закону України "П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців".

Постанова суду набирає з аконної сили в порядку та стр оки, передбачені ст. 254 КАС Укра їни.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровогр адський окружний адмініст ративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отриманн я її копії апеляційної скарг и, з одночасним надісланням к опії апеляційної скарги до с уду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградськ ого окружного

адміністративного суду О.А. Черниш

Повний текст пос танови складено 26.10.10.