Постанова

від 17.05.2011 по справі 1170/2а-304/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2011 року Спра ва № 1170/2а-304/11

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді: Притули К.М.

при секретарі: Білоус І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіров ограді адміністративну спра ву за позовом сільськогоспод арського підприємства товар иство з обмеженою відповідал ьністю ім. Зайковського до Но воукраїнської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових пов ідомлень-рішень,-

в с т а н о в и в :

Сільськогосподарське п ідприємство товариство з обм еженою відповідальністю ім. Зайковського (далі - СП ТОВ і м. Зайковського) звернулось д о суду з позовом в якому проси ть визнати протиправним та с касувати податкове повідомл ення-рішення Новоукраїнсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції (Вільшанськ е відділення) від 03 серпня 2010 ро ку №0000041700/0 та від 30 серпня 2010 року № 0000041700/1 якими донараховано подат ок з доходів найманих праців ників та визначена сума пода ткового зобов' язання в розм ірі 9289,86 грн., з яких за основним платежем 3096,62 грн. та за штрафни ми (фінансовими) санкціями 6193,24 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що посадовими особами Новоукраїнської МДПІ (Вільш анське відділення) проведено виїзну планову перевірку СП ТОВ ім. Зайковського з питань дотримання вимог податковог о законодавства за період з 01. 07.2007 р. по 31.03.2010 р. валютного та іншо го законодавства за період з 01.07.2007 р. по 31.03.2010 р., за наслідками як ої 21.07.2010 р. відповідачем складен о акт №325/2310/03756477, в якому в абз.2 п.3.9.2 з азначено про порушення пп. 6.3.2 п .6.3 ст.6 Закону України «Про пода ток з доходів фізичних осіб» та застосування порядку №2035 « Порядок надання документів т а їх склад при застосуванні п одаткової соціальної пільги », затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України в ід 26.12.2003 року в частині надання податкової соціальної пільг и працівникам у місяці звіль нення, а також в п.3.9.4 зазначено про виявлення перерахування коштів на рахунок відділу зе мельних ресурсів за послуги по оформленню державних акті в на земельні частки (паї) гром адян, які надали свої земельн і частки (паї) в оренду СП ТОВ і м. Зайковського, в сумі 102 720 грн. , без утримання податку з дохо дів фізичних осіб, чим поруше но пп. 4.2.9 п.4.2 ст.4 Закону України « Про податок з доходів фізичн их осіб».

На підставі висновків акту Новоукраїнською МДПІ (Вільш анське відділення) винесено податкове повідомлення-ріше ння від 03.08.2010 року №0000041700/0, яким СП Т ОВ ім. Зайковського донарахо вано податок з доходів найма них працівників та визначена сума податкового зобов' яза ння в розмірі 9289,86 грн., з яких за основним платежем 3096,62 грн. та з а штрафними (фінансовими) сан кціями 6193,24 грн.

За результатами процедури адміністративного оскаржен ня 26.08.2010 року Новоукраїнською М ДПІ було винесено рішення пр о результати розгляду скарги , яким залишено без змін подат кове повідомлення-рішення 03.08 .2010 року №0000041700/0, на підставі зазна ченого рішення відповідачем було винесено нове податков е повідомлення-рішення від 30.0 8.2010 року №№0000041700/1.

Позивач вважає, що оспорюва нні рішення винесені з поруш енням діючого законодавства , відомості, викладені в акті п еревірки є суперечливими та необґрунтованими, законних п ідстав для визначення податк ового зобов' язання з податк у з доходів найманих працівн иків і застосування штрафних (фінансових) санкцій немає, ос кільки СП ТОВ ім. Зайковськог о діяло у відповідності до ви мог чинного законодавства.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав в повному обся зі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві т а просив їх задовольнити в по вному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає дово ди позивача такими, що не відп овідають дійсним обставинам справи, а тому просить в задов оленні позовних СП ТОВ ім. Зай ковського відмовити в повном у обсязі.

Заслухавши пояснення стор ін та дослідивши матеріали с прави суд приходить до насту пних висновків.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідачем була проведена виїзна планова пе ревірка сільськогосподарсь кого підприємства товариств а з обмеженою відповідальніс тю ім. Зайковського (код за ЄДР ПОУ - 03756477) з питань дотримання податкового законодавства з а період з 01.07.2007 р. по 31.03.2010 р., валютн ого та іншого законодавства за період з 01.07.2007 р. по 31.03.2010 р., за на слідками якої складено акт в ід 21.07.2010 року №325/2310/03756477.

Відповідно до пунктів 3, 4 вис новку акту перевірки встанов лено порушення СП ТОВ ім. Зайк овського пп.6.3.2 п.6.3 ст.6 Закону Ук раїни «Про податок з доходів фізичних осіб»№889 та примінен ня порядку №2035 Закону України «Про податок з доходів фізич них осіб»№889 від 22.05.2003 року в част ині надання податкової соціа льної пільги працівникам у м ісяці звільнення - донарахо вано 1521,05 грн. податку з доходів фізичних осіб, а також поруше ння пп. 4.2.9 (е) п.4.2 ст. 4 Закону Украї ни «Про податок з доходів фіз ичних осіб»- донараховано 1575,57 грн. податку з доходів фізичн их осіб.

Вказані висновки ґрунтуют ься на тому, що перевіркою вст ановлено, що СП ТОВ ім. Зайковс ького при нарахуванні та утр иманні податку з доходів фіз ичних осіб, працівникам нада валась соціальна пільга у мі сяці звільнення. Крім того, пе ревіркою правильності опода ткування доходів фізичних ос іб, виявлено перерахування к оштів на рахунок відділу зем ельних ресурсів за послуги п о оформленню державних актів на земельні частки (паї) грома дян, які надали свої земельні частки (паї) в оренду СП ТОВ ім . Зайковського, в сумі 10272 грн. бе з утримання податку з доході в фізичних осіб. На думку відп овідача, в даному випадку заз начені доходи є додатковим б лагом, наданих юридичною осо бою і повинні оподатковувати сь відповідно до п.п 4.2.9 (е) п. 4.2 ст . 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

На підставі акта перевірк и Новоукраїнською МДПІ винес ено податкове повідомлення-р ішення від 03.08.2010 року №0000041700/0, яким , за порушення пп. 4.2.9 п.4.2 ст. 4, пп. 6.3. 2 п. 6.3, ст. 6 Закону України «Про п одаток з доходів фізичних ос іб»визначено суму податково го зобов' язання СП ТОВ ім. За йковського в розмірі 9289,86 грн., з яких за основним платежем 3096,62 грн. та за штрафними (фінансов ими) санкціями 6193,24 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач оскаржував його в адміністративному по рядку. За результатами розгл яду первинної та повторних с карг про оскарження вищевказ аного повідомлення-рішення, Новоукраїнською МДПІ, ДПА в К іровоградській області та ДП А України залишили скарги бе з задоволення.

Відповідно до пп. «е» пп. 4.2.9 п. 4.2 ст.4 Закону України «Про пода ток з доходів фізичних осіб» до складу загального місячно го оподатковуваного доходу в ключаються дохід, отриманий платником податку від його п рацедавця як додаткове благо (за винятками, передбаченими пунктом 4.3 цієї статті), зокрем а у вигляді вартості безопла тно отриманих товарів (робіт , послуг), а також суми знижки з ціни (вартості) товарів (послу г), що перевищує звичайну, розр аховану за правилами визначе ння звичайних цін (у розмірі т акої знижки), крім випадків, пе редбачених пунктом 4.3 цієї ста тті.

Якщо додаткові блага надаю ться у формах, відмінних від г рошової, об'єкт оподаткуванн я обчислюється за правилами, визначеними пунктом 3.4 статті 3 цього Закону.

Якщо додаткові блага надаю ться особою, що не є працедавц ем платника податку, чи особо ю, яка діє від імені або за дор ученням такого працедавця, т о такі доходи прирівнюються з метою оподаткування до под арунків з їх відповідним опо даткуванням.

Пп. 6.3.2 п. 6.3, ст. 6 Закону України « Про податок з доходів фізичн их осіб»передбачено, що плат ник податку подає працедавцю заяву про самостійне обранн я місця застосування податко вої соціальної пільги (далі - з аява про застосування пільги ) за формою, визначеною центра льним податковим органом. По даткова соціальна пільга поч инає застосовуватися до нара хованих доходів у вигляді за робітної плати з дня отриман ня працедавцем заяви платник а податку про застосування п ільги. Пільга не застосовуєт ься до доходу, нарахованого д о моменту отримання такої за яви, крім випадків, зазначени х у підпункті 6.3.3 цього пункту. Платник податку, який змінює за самостійним рішенням міс це отримання податкової соці альної пільги, зобов'язаний н адати працедавцю за попередн ім місцем її застосування за яву про відмову від такої піл ьги (далі - заява про відмову в ід пільги) за формою, визначен ою центральним податковим ор ганом. Така заява не подаєтьс я, якщо платник податку припи няє трудові відносини з таки м працедавцем з будь-яких під став, а також у випадках, визна чених у підпункті 6.3.3 цього пун кту. Працедавець відображає у складі річної податкової з вітності всі випадки отриман ня заяв платників податку пр о застосування пільги та зая в про відмову від такої пільг и. Податкова соціальна пільг а застосовується за місцем о тримання платником податку о сновного доходу (визначеним у трудовій книжці) на дату наб рання чинності цим пунктом, б ез подання заяви про застосу вання пільги. Порядок наданн я таких документів та їх скла д визначається Кабінетом Мін істрів України.

Згідно з пунктом 4 Порядку н адання документів та їх скла ду при застосуванні податков ої соціальної пільги, затвер дженого постановою КМ Україн и від 26.12.2003 року №2035 пільга почин ає застосовуватися працедав цем з податкового місяця, в як ому платник податку подав пр ацедавцю заяву про її застос ування з відповідними докуме нтами, і зупиняється з податк ового місяця, в якому платник податку подав заяву про відм ову від пільги або припинив т рудові відносини з таким пра цедавцем.

Підпунктом 8.1.1 пункту 8.1 статт і 8 Закону України «Про подато к з доходів фізичних осіб»вс тановлено, що податковий аге нт, який нараховує (виплачує) о податковуваний дохід на кори сть платника податку, утриму є податок від суми такого дох оду за його рахунок, використ овуючи ставку податку, визна чену у відповідних пунктах с татті 7 цього Закону.

Як вбачається з акту переві рки у 2007-2010 роках при оподаткува нні доходів фізичних осіб, в р озмірах що не перевищують 740 г рн., 890 грн., 940 грн., 1220 грн. застосов ано соціальну пільгу, докуме нти на право пільг пред' явл ено.

Перевіркою правильності н адання соціальних пільг по п одатку з доходів фізичних ос іб із заробітної плати праці вників за перевірений період виявлено порушення пп. 6.3.2 п.6.3 с т.6 Закону України «Про подато к з доходів фізичних осіб»в ч астині надання податкової со ціальної пільги працівникам у місяці звільнення.

Відповідно до пп. 20.3.2 п.20.3 ст. 20 З акону України «Про податок з доходів фізичних осіб» у раз і коли податковий агент до аб о під час виплати доходу на ко ристь платника податку не зд ійснює нарахування, утриманн я або сплату (перерахування) ц ього податку, відповідальніс ть за погашення суми податко вого зобов'язання або податк ового боргу, що виникає внасл ідок таких дій, покладається на такого податкового агент а. При цьому платник податку - отримувач таких доходів звіл ьняється від обов'язків пога шення такої суми податкових зобов'язань або податкового боргу.

Також, перевіркою правильн ості оподаткування доходів ф ізичних осіб, виявлено перер ахування коштів на рахунок в ідділу земельних ресурсів за послуги по оформленню держа вних актів на земельні частк и (паї) громадян, які надали св ої частки (паї) в оренду СП ТОВ ім. Зайковського, в сумі 10272 грн . без утримання податку з дохо дів фізичних осіб.

Проаналізувавши чинне зак онодавство, суд прийшов до ви сновку, що в даному випадку пе рерахування коштів на рахуно к відділу земельних ресурсів за послуги по оформленню дер жавних актів на земельні час тки (паї) громадян є додаткови м благом, наданих юридичною о собою і повинно оподатковува тись відповідно до пп. «е»пп. 4 .2.9 п.4.2 ст.4 Закону України «Про п одаток з доходів фізичних ос іб».

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що ві дповідач у справі як суб' єк т владних повноважень, діяв на підставі, у межах повнова жень та у спосіб, передбачени й законом, у зв' язку із чим д оводи адміністративного поз ову суд вважає безпідставним и, а позовні вимоги позивача п ро скасування податкового по відомлення-рішення такими, щ о не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 94, 162, 163 КАС Укра їни, суд,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позовни х вимог сільськогосподарськ ого підприємства товариство з обмеженою відповідальніст ю ім. Зайковського - відмови ти.

Постанова відповідно до ст . 254 КАС України набирає законн ої сили після закінчення стр оку на апеляційне оскарження .

Постанова суду може бути о скаржена до Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду через Кіровогра дський окружний адміністрат ивний суд шляхом подачі в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. У разі застосування судо м частини третьої ст. 160 цього К одексу, а також прийняття пос танови у письмовому провадже ні, апеляційна скарга подаєт ься протягом 10 днів з дня отри мання копії постанови.

Дата складання та підписа ння постанови в повному обся зі 23 травня 2011 року.

Суддя Кіровоградськ ого окружного

адміністративного суду К.М.При тула