Постанова

від 29.04.2011 по справі 1170/2а-940/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2011 року С права № 1170/2а-940/11

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючого судді Черниш О.А., розглянувши в п орядку письмового проваджен ня адміністративну справу за позовом відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни у м. Кіровограді до товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Диво Світ Молоко" пр о стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Виконавча дирекція Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України у м. Кіровогр аді звернулася до суду з позо вом до товариства з обмежено ю відповідальністю "Диво Св іт Молоко" про стягнення за боргованості за страховими в несками у розмірі 1 955,77 грн.

Позов мотивовано тим, що за даними розрахункової відомо сті відповідача про нарахува ння і перерахування страхови х внесків та витрачання кошт ів Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України за 2010 рік за ним рахується заборгован ість (недоїмка) зі сплати стра хових внесків у сумі 1 955,77 грн. З важаючи на те, що вказану сум у боргу відповідачем доброві льно не сплачено, позивач про сить суд стягнути його на сво ю користь.

У судове засідання сторони , будучи належним чином повід омлені про його дату, час та мі сце, не прибули. Позивач подав заяву про розгляд справи без участі його представника та підтримання позовних вимог. Відповідач причини неприбут тя до суду не повідомив, запер ечення на позов не надав.

Частиною 6 статті 128 КАС Украї ни передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справ и у судовому засіданні, визна чених цією статтею, але прибу ли не всі особи, які беруть уча сть у справі, хоча і були належ ним чином повідомлені про да ту, час і місце судового розгл яду, суд має право розглянути справу у письмовому провадж енні у разі відсутності потр еби заслухати свідка чи експ ерта.

Розглянувши справу у поряд ку письмового провадження за наявними у ній матеріалами, с уд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків .

Правову основу, економічни й механізм та організаційну структуру загальнообов'язко вого державного соціального страхування громадян від не щасного випадку на виробницт ві та професійного захворюва ння, які призвели до втрати пр ацездатності або загибелі за страхованих на виробництві, визначає Закон України "Про з агальнообов'язкове державне соціальне страхування від н ещасного випадку на виробниц тві та професійного захворюв ання, які спричинили втрату п рацездатності" (надалі - Закон , в редакції, діючій на момент виникнення спірних правовід носин).

Преамбулою вказаного Зако ну передбачено, що страхуван ня від нещасного випадку є са мостійним видом загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування, за допомо гою якого здійснюється соціа льний захист, охорона життя т а здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Як визначено частиною 6 стат ті 47 Закону, страхові внески є цільовим загальнообов'язков им платежем, який справляєть ся на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до частини 3 стат ті 6 Закону страхувальниками є роботодавці, а в окремих вип адках - застраховані особи.

Згідно з частиною 4 статті 10 З акону роботодавці - юридичні особи - набувають статусу стр ахувальників з дня взяття їх на облік Фондом соціального страхування від нещасних ви падків.

Пунктами 2, 7 частини 2 статті 45 Закону передбачено, що робот одавець як страхувальник зоб ов'язаний своєчасно та повні стю нараховувати і сплачуват и в установленому порядку ст рахові внески до Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків; подавати звітн ість робочому органу виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків у строки, в порядку т а за формою, що встановлені ци м Фондом.

Відповідно до 3 статті 47 Зако ну розміри страхових внесків страхувальників обчислюють ся для роботодавців у відсот ках до сум фактичних витрат н а оплату праці найманих прац івників, що включають витрат и на виплату основної та дода ткової заробітної плати, на і нші заохочувальні і компенса ційні виплати, у тому числі в н атуральній формі, що визнача ються відповідно до Закону У країни "Про оплату праці", які підлягають обкладенню подат ком з доходів фізичних осіб.

Страхові тарифи на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і спричинили втрату працезда тності на час виникнення спі рних правовідносин встановл ені Законом України "Про стра хові тарифи на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті".

Встановлено, що товариство з обмеженою відповідальніст ю "Диво Світ Молоко" з 06.02.08 за реєстровано як юридична осо ба виконавчим комітетом Кіро воградської міської ради (а.с . 8, 23-25) та з 06.02.08 перебуває на облік у як платник страхових внеск ів у відділенні виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України у м. Кіровограді (а.с.32 - 33).

Відповідно до пункту 4.1 Інст рукції про порядок перерахув ання, обліку та витрачання ст рахових коштів Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань Укр аїни, затвердженої постаново ю правління Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни від 12.7.07 №36, зареєстрованою в Міністерстві юстиції Україн и 01.08.07 за №867/14134 та чинною до 01.01.11 (над алі - Інструкція), сума страхов ого внеску розраховується ві дповідно до страхового тариф у, установленого законом, зал ежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника.

Страхові внески сплачують ся страхувальниками-роботод авцями - у день одержання кошт ів на оплату праці в установа х банків. Підприємства, які зд ійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фіз ичних осіб в установах банкі в, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахуванн я коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної пла ти за першу половину місяця с трахувальник одночасно з оде ржанням зазначених сум сплач ує страхові внески, нарахова ні на суму цих виплат. При пров еденні оплати праці з готівк ової виручки чи в натуральні й формі платники страхових в несків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку пл атіжне доручення на перераху вання страхових внесків до Ф онду (пункт 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові внеск и, інші платежі сплачуються с трахувальниками шляхом пере рахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. (п ункт 4.13 Інструкції).

Відповідно до пункту 5.1 Інст рукції не внесені страхуваль никами у встановлений строк страхові внески до Фонду вва жаються недоїмкою і стягують ся у порядку, передбаченому з аконодавством, з нарахування м пені.

Пунктами 7.1, 7.5 Інструкції пер едбачено, що страхувальники зобов'язані вести облік спла чених страхових внесків та і нших надходжень до Фонду. Юри дичні особи - платники страхо вих внесків щокварталу у дво х примірниках складають Розр ахункову відомість, зазначен у у пункті 3.10 цієї Інструкції, о дин примірник якої подається до робочого органу виконавч ої дирекції Фонду за місцем о бліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, д о 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за зві тним.

Як вбачається з розрахунко вої відомості про нарахуванн я і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України за 2010 рік, по даної ТОВ "Диво Світ Молок о" 10.01.11 до відділення виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и у м. Кіровограді, сума неспла чених відповідачем платежів становить 2 022,80 грн., у тому числ і 1 955,77 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків, 67, 03 грн. - сум а страхових внесків, строк сп лати яких не настав. (а.с. 6).

Відповідно до пункту 7 розді лу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Пр о збір та облік єдиного внеск у на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування ", який набрав чинності з 1 січн я 2011 року, суми внесків, нарахов аних на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття, за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування у зв'яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими похованням, загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і спричинили втрату працезда тності, строк сплати яких не н астав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'я зкове державне пенсійне стра хування до 1 січня 2004 року, стро к сплати яких не настав на 1 сі чня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають с платі в порядку, що діяв до 1 сі чня 2011 року. Стягнення заборго ваності із сплати страхових внесків за діючими видами за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування та сум штрафних санкцій, нара хованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, стр ок сплати яких на 1 січня 2011 рок у не настав, здійснюється фон дами загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування відповідно до законод авства, що діяло на момент вин икнення такої заборгованост і або застосування штрафних санкцій.

Пунктом 2.1. постанови правлі ння Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України від 30.11.10 №31 "Про порядок стягнення та о бліку заборгованості зі спла ти страхових внесків до Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України", яка набрала чи нності 01.01.11, передбачено, що стя гнення заборгованості зі спл ати страхових внесків за заг альнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань, сум штрафних санкцій, на рахованих та/або не сплачени х до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк спл ати яких на 1 січня 2011 року не на став, і контроль за правильні стю нарахування, своєчасніст ю сплати страхових внесків, з астосування фінансових санк цій на період до повного стяг нення заборгованості зі спла ти страхових внесків до Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України (далі - Фонд) та н адання страхувальниками за п ідсумками 2010 року розрахунков ої відомості про нарахування і перерахування страхових в несків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річ ного фактичного обсягу реалі зованої продукції (робіт, пос луг) за видами економічної ді яльності здійснюються відпо відно до Інструкції про поря док перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України, затвердже ної постановою правління Фон ду від 12.07.07 №36.

Судом встановлено, що недої мка відповідача зі сплати ст рахових внесків за загальноо бов'язковим державним соціал ьним страхуванням від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань за 2010 рік становить 1 995,77 грн. Д оказів погашення відповідач ем цієї недоїмки на час розгл яду справи до суду не надано.

Відповідно до Положення пр о відділення виконавчої дире кції Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України у м. Кі ровограді, затвердженого нак азом №163 від 26.12.07, відділення є ро бочим органом виконавчої дир екції Фонду та здійснює на те риторії м. Кіровограда та Кір овоградського району держав не соціальне страхування від нещасного випадку на виробн ицтві та професійного захвор ювання. (а.с. 10-13).

Частиною 1 статті 55 Закону пе редбачено, що спори щодо суми страхових внесків, а також що до розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення ш трафів та з інших питань вирі шуються в судовому порядку.

Згідно з пунктом 10 Інструкц ії усі спірні питання, які вин икають між страхувальником т а робочими органами виконавч ої дирекції Фонду з приводу н арахування страхових внескі в і пені, стягнення недоїмки, н еприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому поря дку.

Зважаючи на викладене, врах овуючи встановлені судом обс тавини справи, суд дійшов вис новку про обґрунтованість ви мог адміністративного позов у та його задоволення.

Судові витрати сторонами у справі не понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 136, 158 - 163, 186, 2 54 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України у м. К іровограді задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Д иво Світ Молоко" (ідентифік аційний код 35720243) на користь ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіро вограді недоїмку по страхови х внесках у розмірі 1 955,77 грн. (од на тисяча дев'ятсот п'ятдесят п'ять гривень 77 копійок).

Постанова суду набирає з аконної сили в порядку та стр оки, передбачені ст. 254 КАС Укра їни.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10-ден ний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з о дночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду а пеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградськ ого окружного

адміністративного суду О.А. Черниш