Постанова

від 20.07.2011 по справі 4776/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 липня 2011 р. № 2-а- 4776/11/2070

Харківський окружний а дміністративний суд у склад і :

головуючого судді - Волоши на Д.А.

за участю секретаря судово го засідання Боклаг А.С.

представників: позивача - Чорна Л.В., відповідача - н е прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміще нні суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Червонозаводському р айоні м. Харкова до Державно го підприємства "Харківський радіозавод "Протон" про стяг нення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окруж ного адміністративного суду звернувся позивач, Управлін ня Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова , з адміністративни м позовом до Державного підп риємства "Харківський радіоз авод "Протон" , в якому просить суд стягнути з Державного п ідприємства "Харківський рад іозавод "Протон" на користь У правління Пенсійного фонду У країни в Червонозаводському районі м. Харкова суму заборг ованості по відшкодуванню п ільгових пенсій по списку № 2 в розмірі 32363,32 грн. на р/р 256063012095 в В АТ "Державний ощадний банк" МФ О 351823.

В обґрунтування позову вка зав, що відповідач, Державне підприємство "Харківський ра діозавод "Протон", зареєстро ваний як платник страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання в Управлінні Пенсійног о фонду України в Червонозав одському районі міста Харков а та має заборгованість по ві дшкодуванню витрат на виплат у пільгових пенсій, призначе них відповідно до ч. 2 Прикінце вих положень Закону України “Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я ” в частині пенсій, призначе них відповідно до п. “б”- “з” с т. 13 Закону України “Про пенсі йне забезпечення ” (список № 2 виробництв, робіт, професій, п осад і показників зі шкідлив ими і важкими умовами праці), в сумі 32363,32 грн. Сума заборговано сті відповідачем по теперіш ній час не сплачена.

Представник позивача в суд ове засідання з' явився, поз овні вимоги підтримав та про сив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, заз начених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час та місце розгляду с прави був повідомлений належ ним чином, причини неявки не п овідомив, в наданих до суду пи сьмових запереченнях з вимог ами не погодився. В обґрунтув ання заперечень проти позов у зазначив, що 28 квітня 2011 року Г осподарським судом Харківсь кої області порушено справу про банкрутство Державного п ідприємства „Харківський ра діозавод „Протон" за № 5023/3094/11 суд дею Усатим В.О., та накладено м ораторій на задоволення вимо г кредиторів та заборонено с тягнення: на підставі вико навчих документів та ін ших документів, за якими з дійснюється стягнення відпо відно до законодавства; нара хування неустойки (штрафа, пені) інших фінансових (ек ономічних) санкцій за невик онання чи неналежне виконанн я грошових зобов'язань і зобо в'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платеж ів).Відповідач вважає, що прям ої вини заводу в несвоєчасно му розрахунку з позивачем не має, посилається на тяжке фін ансово-економічне становище .

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС Укр аїни у разі неприбуття відпо відача - суб'єкта владних повн оважень, належним чином пові домленого про дату, час і місц е судового розгляду, без пова жних причин або без повідомл ення ним про причини неприбу ття розгляд справи не відкла дається і справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки зас тосовуються у разі повторног о неприбуття за таких самих у мов відповідача, який не є суб 'єктом владних повноважень.

Враховуючи, що відповідач п овторно не прибув в судове за сідання, суд вважає можливим розглянути справу за його ві дсутності.

Суд, вислухавши представни ка позивача, дослідивши мате ріали справи, дійшов наступн ого висновку.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного ф онду України в районах, міста х і районах у містах, затвердж еного постановою Правління П енсійного фонду України № 8-2 в ід 30.04.2002 року, одним з основних з авдань управління є збирання та акумулювання в районі (міс ті) внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування та інших коштів, при значених для пенсійного забе зпечення, ведення їх обліку.

Судом встановлено, що Держа вне підприємство "Харківськи й радіозавод "Протон" зареєст роване в Управлінні Пенсійно го фонду України в Червоноза водському районі міста Харко ва як платник страхових внес ків на обов'язкове державне п енсійне страхування до управ ління Пенсійного фонду Украї ни за №0025.

Згідно до п.“б”-“з” статті 13 З акону України “Про пенсійне забезпечення” колишнім пра цівникам відповідача ОСОБ А_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, О СОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8, ОСОБА_9 , ОСОБ А_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_ 15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 бул а призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списк ом № 2.

Відповідно до ч. 2 Прикінцев их положень Закону України “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ” пенсійне забезпечення зас трахованих осіб, які працюва ли або працюють на підземних роботах, на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком N І та на інших роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці за списком N 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах або з а вислугу років, які відповід но до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію н а пільгових умовах або за вис лугу років, здійснюється згі дно з окремим законодавчим а ктом через професійні та кор поративні фонди. До запровад ження пенсійного забезпечен ня через професійні та корпо ративні фонди особам, зазнач еним в абз. 1 цього пункту, пенс ії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнен ня пенсійного віку та наявно сті трудового стажу, передба ченого Законом України "Про п енсійне забезпечення". При ць ому зберігається порядок пок риття витрат на виплату і дос тавку цих пенсій, що діяв до на брання чинності Законом.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинност і Закону України № 1058 діяв Зако н України № 400).

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 2 п . 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування” від 26 чер вня 1997 року №400/97-ВР закону встан овлено, що для суб'єктів підпр иємницької діяльності незал ежно від форм власності, їх об ' єднання, бюджетні, громадс ькі та інші установи та орган ізації, об' єднання громадян та інші юридичні особи, а тако ж фізичні особи - суб' єкти пі дприємницької діяльності, як і використовують працю найма них працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сі льськогосподарського подат ку, об'єктом оподаткування є т акож фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" д о досягнення працівниками пе нсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ст авкою 100 %. Таким чином, фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах відповідно до п. п. “б”-“з” ст. 13 Закону Україн и “Про пенсійне забезпечення ”, підлягають відшкодуванню в повному обсязі.

Крім того, порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах відповідно до ча стини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування” визначений І нструкцією про порядок обчис лення і сплати страхувальник ами та застрахованими особам и внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду У країни, яка затверджена пост ановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та з ареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Згідно пункту 6.1 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року, відшкодуванн ю підлягають витрати ПФУ на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" від 09.07.2003 року №1058-ІV.

Відповідно до пункту 6.2 вище названої Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах особами, які мають стаж , що дає право на призначення ц их пенсій покриваються підпр иємством, на якому працювали застраховані особи.

Пунктом 6.3 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року визначено, що розмір сум до відшкодування визнач ається відділом надходження доходів управління Пенсійно го фонду України і щомісяця н адсилається підприємствам в повідомленнях про розрахуно к сум фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій приз начених відповідно до частин и 2 Прикінцевих положень Зако ну України “Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування”.

На виконання вимог Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и від 19.12.03 року № 21-1 Управлінням П енсійного фонду України в Че рвонозаводському районі міс та Харкова відповідачу були направлені розрахунки факти чних витрат на виплату пенсі й, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Зако ну України “Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування ” в частині пенсій , призначених відповідно до п унктів “б”- “з” ст. 13 Закону Укр аїни “Про пенсійне забезпече ння ” за грудень 2010 року , січен ь , лютий, березень 2011 р., в яких р озмір фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій скл ав 32363,32 грн.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємств а щомісяця до 25-го числа внося ть до Пенсійного фонду зазна чену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на вип лату пенсій, призначених на п ільгових умовах.

Державне підприємство "Хар ківський радіозавод "Протон" фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за період грудень 2010 р.- березень 2011 року, п ризначені відповідно до ч. 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання” до теперішнього часу н е сплатило, в зв' язку з чим ут ворилась заборгованість пер ед Пенсійним фондом України в особі відповідного пенсійн ого органу по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії у розмірі 32363,32 грн. грн., яка під лягає стягненню.

В своїх запереченнях відпо відач не заперечував факту о тримання повідомлень та розр ахунку сум по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, посилавс я на тяжке фінансове станови ще підприємства.

Суд зазначає, що відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, відшкодуван ня витрат на виплату та доста вку пенсій Пенсійному фонду України здійснюється незале жно від фінансового стану пл атника страхових внесків, фо рми власності та джерел фіна нсування.

Судом не приймається до ува ги посилання відповідача на факт порушення господарськи м судом Харківської області 28.04.2011 року справи за № 5023/3094/11 про б анкрутство відповідача та на кладення мораторію на задово лення вимог кредиторів, оскі льки відповідно до ч. 4 ст. 12 Зак ону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ”від 14 травня 1992 року N 2343-XII морато рій стосується заборони стяг нення на підставі виконавчих документів, заборони нараху вання неустойки (штраф, пеня) т а застосовання інших санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни "Про виконавче провадж ення" від 21.04.1999 року №606-XIV виконавч е провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання ріше нь інших органів (посадових о сіб) - це сукупність дій органі в і посадових осіб, зазначени х у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання ріше нь судів та інших органів (пос адових осіб), які здійснюютьс я на підставах, у спосіб та в м ежах повноважень, визначених цим Законом, іншими норматив но-правовими актами, виданим и відповідно до цього Закону та інших законів, а також ріше ннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусово му виконанню.

Враховуючи викладене вище , беручи до уваги той факт, що в ідповідно до ч.1 ст.71 КАС Україн и, кожна сторона належними і д остатніми доказами повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, а відповідач належн ими доказами не довів факту п огашення заборгованості по в ідшкодуванню пільгових пен сій по списку №2 в розмірі 32363,32 г рн., суд вбачає достатньо підс тав для задоволення позову.

На підставі вищевикладено го, керуючись Законом Україн и “Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня” №1058-IV від 09.07.2003 року, ст. ст. 8-14, 94, 1 59, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Управління Пенсійного фон ду України в Червонозаводськ ому районі м. Харкова до Держ авного підприємства "Харківс ький радіозавод "Протон" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного підп риємства "Харківський радіоз авод "Протон" (61001, м. Харків, пл. По встання 7/8) на користь Управлі ння Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (р/р 256063012095 в ВАТ "Держав ний ощадний банк" МФО 351823.) суму з аборгованості по відшкодув анню пільгових пенсій по сп иску №2 в розмірі 32363.32 грн. (тридц ять дві тисячі триста шістде сят три грн. 32 коп.)

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного проваджені а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Повний текст постанови ск ладено 25 липня 2011 року.

Суддя Волошин Д.А.