Постанова

від 18.07.2011 по справі 4306/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 липня 2011 р. № 2-а- 4306/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

за участю секретаря судово го засідання - Островської М .О.,

за участю представників: по зивача - Богдашевського Т .С., відповідача - Тімоно ва А.І., Задорожної В.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у залі суд у справу за адміністративним позовом Приватного акціонер ного товариства «Агропродто рг»до Державної податкової і нспекції у Дзержинському рай оні міста Харкова, Департаме нту Державної реєстрації юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської мі ської ради про скасування рі шення, зобов'язання вчинити п евні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне акц іонерне товариство «Агропро дторг», звернувся до Харківс ького окружного адміністрат ивного суду з позовом до Держ авної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова, Департаменту Держав ної реєстрації юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів Харківської міської ради в якому, з урахуванням уточне нь, просить суд визнати проти правним запис державного реє стратора виконавчого коміте ту Харківської міської ради від 24.03.2011 року за №14801430018001818 щодо від сутності юридичної особи - пр иватного акціонерного товар иства «Агропродторг» за адре сою: місто Харків, пр. Леніна. 56, скасувати рішення ДПІ у Дз ержинському районі м. Харков а про анулювання реєстрації платника податку на додану в артість приватного акціонер ного товариства «Агропродто рг» №67 від 28.03.2011 року, зобов'яза ти ДПІ у Дзержинському район і м. Харкова внести до Реєстру платників податку на додан у вартість запис про відмі ну анулювання реєстрації пл атника податку на додану вар тість приватного акціонерно го товариства «Агропродторг » з 28.03.2011 року, зобов'язати ДПІ у Д зержинському районі м. Харко ва поновити реєстрацію прива тного акціонерного товарист ва «Агропродторг» платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстра ції (28.03.2011 р.), обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Приватне акціонерне товар иство «Агропродторг» 14.04.2011 рок у отримало рішення Державної податкової інспекції у Дзер жинському районі м. Харкова № 67 про анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість від 28.03.2011 року.

Відповідно до зазначеного рішення, підставою для скасу вання реєстрації платника по датку на додану вартість ста ла відсутність підприємства за місцезнаходженням та абз . «ж» п. 184.1, ст..184 Податкового коде ксу України.

Приватне акціонерне товар иство «Агропродторг» з зазна ченим рішенням не згодне з на ступних підстав.

Відповідно до абз. «ж» п. 184.1, с т. 184 Податкового кодексу Укра їни анулювання реєстрації пл атника податку, відбувається у разі якщо в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутніс ть юридичної особи або фізич ної особи за її місцезнаходж енням (місцем проживання) або запис про відсутність підтв ердження відомостей про юрид ичну особу.

Місцезнаходженням Приватн ого акціонерного товариства «Агропродторг» є - м. Харків, п р. Леніна, 56.

Згідно договору оренди неж итлового приміщення №А-Ц-3-09 ві д 30.09.2009 року та додаткової угоди №2 від 20.09.2010 року з АТЗТ «Важпром автоматика», Приватне акціон ерне товариство «Агропродто рг» орендує нежитлове примі щення площею 5 кв.м. (частина кі мнати №520) під офіс, що знаходит ься за адресою: м. Харків, пр. Ле ніна. 56.

Договір є чинним. Вищевказа ною додатковою угодою, строк дії договору був продовжени й до 30.09.2011 року. Позивач щокварт ально сплачує орендну плату, що підтверджується платіжни ми дорученнями та актом здач і-приймання послуг за 1 кварта л 2011 року.

Приватне акціонерне товар иство «Агропродторг» своєча сно подало реєстраційну карт ку про підтвердження відомос тей про юридичну особу.

Таким чином, запис №1 480 143 0018 001818 в ід 24.03.2011 року в Єдиний державний реєстр про відсутність юрид ичної особи за його місцезна ходженням державним реєстра тором була внесена неправомі рно.

З урахуванням вищенаведен ого, оскільки податковий орг ан може анулювати реєстрацію платника податку на додану в артість лише після внесення державним реєстратором до Єд иного державного реєстру зап ису про відсутність підтверд ження відомостей про юридичн у особу або про відсутність ю ридичної особи за його місце знаходженням, то у податково го органу відсутні правові п ідстави для анулювання реєст рації платника податку на до дану вартість.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив позов задовольнити.

Представник відповідача - Д ержавної податкової інспекц ії у Дзержинському районі мі ста Харкова - у судовому зас іданні проти позову заперечу вав, просив відмовити у його з адоволенні, оскільки вважає, що рішення №67 від 31.03.2011 р. про ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість б уло прийнято правомірно.

Представник другого відпо відача - Департаменту Держав ної реєстрації юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів Харківської міської ради - у судовому засіданні тако ж заперечував проти позову.

В обґрунтування заперечен ня зазначив, що згідно з Закон ом України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» ор ган державної реєстрації за власною ініціативою не прийм ає жодних рішень відносно су б'єктів господарювання та не вносить записи в Єдиний держ авний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в, а лише фіксує факт набуття у становчими документами юрид ичної сили при їх надходженн і до державного реєстратора.

Державна реєстрація юриди чних осіб здійснюється відпо відно до вимог Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців».

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців», відо мості про юридичну особу вкл ючаються до Єдиного державно го реєстру шляхом внесення з аписів на підставі відомосте й з відповідних реєстраційни х карток та відомостей, що над аються юридичними особами де ржавному реєстратору за місц езнаходженням реєстраційно ї справи згідно із законодав ством України.

Порядок проведення держав ної реєстрації юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів включає, зокрема, перевірк у комплектності пакету докум ентів, які подаються державн ому реєстратору, та повноти в ідомостей, що вказані в реєст раційній картці.

Частиною 12 статті 19 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» передба чено, що у разі надходження де ржавному реєстратору від орг ану державної податкової слу жби повідомлення встановлен ого зразка про відсутність ю ридичної особи за її місцезн аходженням державний реєстр атор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протя гом п'яти робочих днів з дати н адходження зазначеного пові домлення юридичній особі пов ідомлення щодо необхідності подання державному реєстрат ору реєстраційної картки.

Відповідно до частини 14 вищ евказаної статті, якщо держа вному реєстратору повернуто рекомендованого листа з від міткою відділення зв'язку пр о відсутність юридичної особ и за зазначеною адресою, держ авний реєстратор повинен вне сти до Єдиного державного ре єстру запис про відсутність юридичної особи за її місцез находженням.

На адресу Департаменту дер жавної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприє мців Харківської міської рад и 10.03.2011 року надійшло повідомле ння ДПІ у Дзержинському райо ні м. Харкова про відсутність юридичної особи ПАТ «Агропр одторг» за місцезнаходження м за адресою: м. Харків, вул. Лен іна, 56.

Відповідно до статті 19 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» та у зв'язку з отриманням вищевк азаного повідомлення від ДПІ у Московському районі м. Харк ова, державним реєстратором було направлено нагадування від 14.03.2011 року директору ПАТ «Агропродторг» Латко Вол одимиру Вікторовичу про н еобхідність підтвердження р еєстраційних відомостей про юридичну особу до 14.04.2011 року.

18.03.2011 року Департамент отрима в лист з поміткою пошти - «за з азначеною адресою адресат не проживає».

На підставі вищевикладено го, 24.03.2011 року державним реєстра тором було проведено реєстра ційну дію «Внесення інформац ії щодо відсутності юридично ї особи за вказаною адресою» .

Таким чином, державний реєс тратор Департаменту державн ої реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради ді яв лише на підставі в межах по вноважень та у спосіб, що прям о передбачені чинним законод авством.

Суд, вислухавши пояснення с торін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обста вини.

10.03.2011 року Державною податков ою інспекцією у Дзержинськом у районі міста Харкова винес ене повідомлення про відсутн ість юридичної особи за місц езнаходженням ПАТ «Агропрод торг», яке направлене на адре су Департаменту державної ре єстрації юридичних осіб і фі зичних осіб - підприємців Хар ківської міської ради.

На підставі статті 19 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» та у з в'язку з отриманням вищевказ аного повідомлення від ДПІ у Московському районі м. Харко ва, державним реєстратором б уло направлено нагадування в ід 14.03.2011 року директору ПАТ «А гропродторг» Латко Волод имиру Вікторовичу про нео бхідність підтвердження реє страційних відомостей про юр идичну особу до 14.04.2011 року.

18.03.2011 року Департамент отрима в лист з поміткою пошти - «за з азначеною адресою адресат не проживає».

Державним реєстратором ви конавчого комітету Харківсь кої міської ради вчинено зап ис від 24.03.2011 року за №14801430018001818 щодо в ідсутності юридичної особи - приватного акціонерного тов ариства «Агропродторг» за ад ресою: місто Харків, пр. Леніна . 56,

Державною податковою інсп екцією у Дзержинському район і міста Харкова 28.03.2011 р. винесен е рішення №67 про анулювання ре єстрації платника податку на додану вартість Приватного акціонерного товариства «А гропродторг» на підставі вне сення до Єдиного державного реєстру запису про відсутніс ть юридичної особи за вказан ою адресою за № 14801430018001818 від 24.03.2011 ро ку.

Також, судом встановлено, що 18.03.2011 р. державному реєстратору представник заявника ОСОБ А_5, що діяла на підставі дору чення, надала документи, що на даються юридичною особою дер жавному реєстратору для пров едення реєстраційної дії - «Підтвердження відомостей п ро юридичну особу», а саме: реє страційну картку про підтвер дження відомостей про юридич ну особу.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» ві д 15.05.2003 р. № 755-IV відомості про юрид ичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Є диного державного реєстру шл яхом внесення записів на під ставі відомостей з відповідн их реєстраційних карток та в ідомостей, що надаються юрид ичними особами державному ре єстратору за місцезнаходжен ням реєстраційної справи згі дно із законодавством Україн и.

Згідно до п.п. «ж» п. 184.1. ст. 184 Под аткового кодексу України реє страція діє до дати анулюван ня реєстрації платника подат ку, яка проводиться шляхом ви ключення з реєстру платників податку і відбувається у раз і якщо в Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців наяв ний запис про відсутність юр идичної особи або фізичної о соби за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтверджен ня відомостей про юридичну о собу.

Статтею 19 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначений пор ядок внесення змін до відомо стей про юридичну особу, які м істяться в Єдиному державном у реєстрі.

Так, згідно з частинами 11,12,13,14 с т. 19 вказаного Закону юридична особа зобов'язана подавати (н адсилати) щороку протягом мі сяця, що настає за датою держа вної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтверджен ня відомостей про юридичну о собу реєстраційну картку про підтвердження відомостей пр о юридичну особу.

У разі ненадходження в уста новлений частиною одинадцят ою цієї статті строк реєстра ційної картки про підтвердже ння відомостей про юридичну особу державний реєстратор з обов'язаний надіслати рекоме ндованим листом протягом п'я ти робочих днів з дати, встано вленої для подання реєстраці йної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідно сті подання державному реєст ратору зазначеної реєстраці йної картки. У разі надходжен ня державному реєстратору ві д органу державної податково ї служби повідомлення встано вленого зразка про відсутніс ть юридичної особи за її місц езнаходженням державний реє стратор зобов'язаний надісла ти рекомендованим листом про тягом п'яти робочих днів з дат и надходження зазначеного по відомлення юридичній особі п овідомлення щодо необхіднос ті подання державному реєстр атору реєстраційної картки.

Державний реєстратор зали шає реєстраційну картку про підтвердження відомостей пр о юридичну особу без розгляд у, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених час тиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому част иною сьомою цієї статті.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дат и надходження їй відповідног о повідомлення реєстраційно ї картки про підтвердження в ідомостей про юридичну особу державний реєстратор повине н внести до Єдиного державно го реєстру запис про відсутн ість підтвердження зазначен их відомостей датою, яка вста новлена для чергового поданн я реєстраційної картки про п ідтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державн ому реєстратору повернуто ре комендованого листа, державн ий реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєст ру запис про відсутність юри дичної особи за її місцезнах одженням.

Судом встановлено та не зап еречувалося сторонами, що в м атеріалах реєстраційної спр ави Приватного акціонерного товариства «Агропродторг» наявний опис документів, що н адані представником позивач а державному реєстратору 18.03.201 1 р. для проведення реєстрацій ної дії «Підтвердження відом остей про юридичну особу».

Державним реєстратором пі сля отримання документів, за значених Описах реєстраційн их карток про підтвердження відомостей про юридичну особ у, заявнику відповідне повід омлення із зазначенням підст ав залишення без розгляду та ких документів не надсилалос я, як то передбачено пунктом 7 ст. 19 Закону України «Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців».

На підставі викладеного, су д вважає необґрунтованими ді ї державного реєстратора щод о внесення до Єдиного держав ного реєстру запису про відс утність Приватного акціонер ного товариства «Агропродт орг» за місцезнаходженням.

Тобто запис державного реє стратора виконавчого коміте ту Харківської міської ради № 14801430018001818 від 24.03.2011 року щодо відсу тності юридичної особи - Прив атного акціонерного товарис тва «Агропродторг» за адресо ю: місто Харків, пр. Леніна, 56, є п ротиправним.

Таким чином, суд приходить д о висновку про задоволення п озову в частині позовних вим ог про визнання протиправним запису державного реєстрато ра виконавчого комітету Харк івської міської ради від 24.03.2011 р . за №14801430018001818 щодо відсутності юр идичної особи - приватного а кціонерного товариства "Агр опродторг" за адресою: місто Х арків, пр. Леніна, 56.

Щодо позовних вимог в части ні скасування рішення ДПІ у Д зержинському районі м. Харко ва про анулювання реєстрації платника податку на додану в артість приватного акціонер ного товариства «Агропродто рг» №67 від 28.03.2011 року, суд також в важає за необхідне їх задово льнити, оскільки рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Хар кова про анулювання реєстрац ії платника податку на додан у вартість приватного акціон ерного товариства «Агропрод торг» №67 від 28.03.2011 року прийняте на підставі запису про відсу тність юридичної особи за вк азаною адресою за № 14801430018001818 від 2 4.03.2011 року, яке визнається судом протиправним.

Оскільки рішення ДПІ у Дзер жинському районі м. Харкова п ро анулювання реєстрації пла тника податку на додану варт ість приватного акціонерног о товариства «Агропродторг» №67 від 28.03.2011 року підлягає скасу ванню, а права позивача, як пла тника податку на додану варт ість, порушені, то вони, відпов ідно, підлягають відновленню з моменту винесення вказано го рішення, а тому позовні вим оги в частині зобов'язання Державної податкової інспек ції у Дзержинському районі м іста Харкова вчинити дії щод о внесення до Реєстру платни ків податку на додану вартіс ть запис про відміну анулюва ння реєстрації платника пода тку на додану вартість прива тного акціонерного товарист ва "Агропродторг" (місто Харкі в, пр. Леніна, 56, код ЄДРПОУ 30755093) з 28 березня 2011 року та щодо понов лення реєстрації приватного акціонерного товариства "Аг ропродторг" (місто Харків, пр. Леніна, 56, код ЄДРПОУ 30755093) платни ком податку на додану вартіс ть з дня скасування цієї реєс трації, тобто з 28.03.2011 р. підлягаю ть задоволенню.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підл ягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Приватного акціонерного т овариства «Агропродторг» до Державної податкової інспек ції у Дзержинському районі м іста Харкова, Департаменту Д ержавної реєстрації юридичн их осіб та фізичних осіб - підп риємців Харківської міської ради про скасування рішення , зобов'язання вчинити певні д ії - задовольнити.

Визнати протиправним запи с державного реєстратора вик онавчого комітету Харківськ ої міської ради від 24.03.2011 р. за №14 801430018001818 щодо відсутності юридич ної особи - приватного акціо нерного товариства «Агропр одторг» за адресою: місто Хар ків, пр. Леніна, 56.

Скасувати рішення Державн ої податкової інспекції у Дз ержинському районі міста Хар кова про анулювання реєстрац ії платника податку на додан у вартість приватного акціон ерного товариства «Агропрод торг» №67 від 28.03.2011 року.

Зобов'язати Державну под аткову інспекцію у Дзержинсь кому районі міста Харкова вч инити дії щодо внесення до Ре єстру платників податку на д одану вартість запис про від міну анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість приватного акціонерн ого товариства «Агропродтор г» (місто Харків, пр. Леніна, 56, к од ЄДРПОУ 30755093) з 28 березня 2011 року .

Зобов'язати Державну под аткову інспекцію у Дзержинсь кому районі міста Харкова вч инити дії щодо поновлення ре єстрації приватного акціоне рного товариства «Агропродт орг» (місто Харків, пр. Леніна, 56, код ЄДРПОУ 30755093) платником под атку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації, тобто з 28.03.2011 р.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, вст ановлених законом, залишаєть ся без розгляду, якщо суд апел яційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення стро ку, про що постановляється ух вала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про ваджені або набрання законно ї сили рішенням за наслідкам и апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 22 липня 2011 року.

Суддя Бартош Н.С.