Постанова

від 21.07.2011 по справі 2122/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2011 р. Справа № 2-а-2122/11/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом

Заступника прокурора Київ ського району м. Одеси в інтер есах держави в особі державн ого підприємства "Національн а енергетична компанія "Укре нерго" до товариства огород ників "Надія"про стягнення шт рафу,

встановив:

Заступник прокурора К иївського району м. Одеси в ін тересах держави в особі держ авного підприємства "Націона льна енергетична компанія "У кренерго" (далі - позивач) звер нувся до суду із адміністрат ивним позовом до товариства огородників "Надія" (далі-відп овідач) про стягнення штрафу в розмірі 5100, 00 грн.

Позовні вимоги обгрунтова ні тим, що інспекцією Держене ргонагляду проведено обстеж ення електрообладнання відп овідача щодо технічного ста ну, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енер гії, про що складено акт та вид ано припис щодо усунення пор ушень. Однак наступною перев іркою, проведеною позивачем, встановлено невиконання вим ог припису та винесено поста нову від 05.11.2010 року про накладен ня на пансіонат Городницьке товариство "Надія" штрафу за п орушення законодавства в гал узі електроенергетики та сфе рі теплопостачання в розмір і 5100 грн. Відповідач не сплатив у встановлені законодавство м строки суму штрафу, а тому да на сума заборгованості підля гає стягненню в судовому пор ядку.

Представник позивача в суд ове засідання не з'явився, над авши до суду заяву про розгля д справи без його участі.

Прокурором надано заяву пр о розгляд справи в порядку пи сьмового провадження. Крім т ого, прокурор звертає увагу н а те, що при складанні процесу альних документів допущено п омилку у назві відповідача. П равильна назва відповідача - товариство огородників "Над ія".

Відповідач до суду не з'явив ся. Разом з тим, 05.07.2011 р. на юридич ну адресу відповідача, реком ендованим листом, була напра влена судова повістка.

Відповідно до ст. 33 Кодексу а дміністративного судочинст ва України юридичним особам та фізичним особам-підприємц ям судовий виклик або судове повідомлення надсилаються з а адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазнач ена в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців. У раз і відсутності осіб, які берут ь участь у справі, за такою адр есою вважається, що судовий в иклик або судове повідомленн я вручене їм належним чином.

Враховуючи те, що поштовий к онверт з судовою повісткою н адісланий на адресу відповід ача, зазначену в Єдиному держ авному реєстрі, повернувся д о суду за причини - за зазначен ою не проживає, то вважається , що відповідач був належним чином повідомлений про дату, місце та час розгляду справи .

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеног о, суд вважає за можливе розгл янути адміністративну справ у в порядку письмового прова дження.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, суд вважає, що позовні вимоги підлягають з адоволенню, виходячи з насту пного.

Суд, дослідивши постанову п ро накладення штрафу від 05.11.2010 р . № 05/31-0023, акт перевірки від 03.11.2010 р. № 05/31-0023, Припис від 14.07.2010 р. № 05/31-0229, Ак т від 14.07.2010 р. № 05/31-0229 встановив, щ о порушення в галузі електро енергетики вчинене Городниц ьким товариством "Надія", код Є ДРПОУ 23137919, керівник - Бучак Ан атолій Анатолійович, юриди чна адреса: Херсонська облас ть, м. Нова Каховка, вул. Дзержи нського, 43.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних та фізичних осіб-підпри ємців від 13.05.2011 р. за № 9936920, свідоцт ва про державну реєстрацію с уб'єкта підприємницької діял ьності, код ЄДРПОУ 23137919 належит ь товариству огородників "На дія", керівником якого є Буч ак Анатолій Анатолійович, ю ридичною адресою: Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Д зержинського, 43.

Тобто, код ЄДРПОУ 23137919 належи ть товариству огородників "Н адія", а тому не існує юридично ї особи із назвою Городницьк е товариство "Надія" та кодом Є ДРПОУ 23137919.

При складанні постанови пр о накладення штрафу від 05.11.2010 р. № 05/31-0023, акту перевірки від 03.11.2010 р . № 05/31-0023, Припису від 14.07.2010 р. № 05/31-0229, Акту від 14.07.2010 р. № 05/31-0229 Інспекці єю з енергетичного нагляду д опущено помилку у назві суб'є кта господарювання. Порушенн я в галузі електроенергетики насправді вчинене товариств ом огородників "Надія", код ЄДР ПОУ 23137919, керівник - Бучак Анат олій Анатолійович, юридичн а адреса: Херсонська область , м. Нова Каховка, вул. Дзержинс ького, 43, а тому відповідачем п о даній справі слід вважати т овариство огородників "Надія ".

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до акту ві д 14.07.2010 р. № 05/31-0229 старшим державни м інспектором із енергетичн ого нагляду Січевським А.Г. проведено захід з державн ого енергетичного нагляду на енергетичному об'єкті відпо відача за адресою: вул. Дзерж инського, 43, м. Нова Каховка, Хер сонська область, 74900 з метою обс теження електрообладнання з питань технічного стану, ор ганізації експлуатації елек троустановок та режимів спож ивання електричної енергії споживача із сезонним характ ером роботи. У ході перевірки виявлені порушення законод авства України про електроен ергетику. На підставі вищеза значеного акту товариству ог ородників "Надія" видано прип ис від 14.07.2010 № 05/31-0229 з переліком за ходів, спрямованих на усунен ня порушень із встановлення м терміну їх виконання.

Акт перевірки (протокол) № 05/3 1-0023 від 03.11.2010 р. складений держав ним інспектором з енергетич ного нагляду Січевським А.Г . за результатами проведено ї перевірки на предмет викон ання припису, якою встановле но факт невиконання пунктів 1,2,3,4,5,6.7,8,9,12,13,14,15,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38, 39, 40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52,53,54,55,56,57,58,59,60,61,62. Відповід но до постанови про накладен ня штрафу за порушення зако нодавства в галузі електрое нергетики та сфері теплопос тачання від 05.11.2010 р. № 05/31-0023 на від повідача накладено штраф в р озмірі 5100 грн.

Відповідно до пп. 2 п. 4 Полож ення про державний енергети чний нагляд за режимами спож ивання електричної і теплово ї енергії, затвердженого пос тановою Кабінету Міністрів У країни від 7 серпня 1996 р. № 929 (у ре дакції постанови Кабінету Мі ністрів України від 13 лютого 2006 р. №131) (далі - Положення про де ржавний енергетичний нагляд ) одним із завдань та функцій Держенергонагляду є здійсн ення в межах своєї компетенц ії контролю за усуненням суб 'єктами електроенергетики, с уб'єктами відносин у сфері те плопостачання і споживачами електричної енергії виявлен их порушень законодавства у сфері виробництва, постачанн я та споживання енергії.

Статтею 27 Закону України "Пр о електроенергетику" від 16.10.1997 року № 575/97 - ВР передбачено, що п равопорушення в електроенер гетиці тягне за собою встано влену законодавством Україн и цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальні сть.

Правопорушеннями в електр оенергетиці є: крадіжка елек тричної і теплової енергії, с амовільне підключення до об' єктів електроенергетики і сп оживання енергії без приладі в обліку; пошкодження прилад ів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів елек троенергетики, розкрадання м айна цих об'єктів; створення п ерешкод у здійсненні державн ого енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів е лектроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил кори стування енергією; насильниц ькі дії, які перешкоджають оп еративному персоналу та поса довим особам об'єктів електр оенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезп ечення енергією споживачів, що не допускають порушень св оїх обов'язків перед енергоп остачальниками.

Підпунктом 1 п.11 Положення п ро державний енергетичний на гляд встановлено, що Держене ргонагляд має право застосо вувати до суб'єктів господар ювання штрафні санкції у пор ядку, визначеному законодавс твом.

Відповідно до п. 2 Положення про порядок накладення на су б'єктів господарювання штраф ів за порушення законодавств а в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, за твердженого постановою Каб інету Міністрів України від 21 липня 1999 року № 1312 (далі - Положе ння про порядок накладення ш трафів) штрафи за порушення з аконодавства в галузі електр оенергетики та сфері теплопо стачання накладаються на суб 'єктів господарювання за ухи лення від виконання або несв оєчасне виконання рішень, пр иписів, розпоряджень, інших р озпорядчих документів Націо нальної комісії регулювання електроенергетики, Державно ї інспекції з експлуатації е лектричних станцій і мереж, Д ержавної інспекції з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної та теп лової енергії та порушення у мов ліцензій.

Пунктом 7 Положення про поря док накладення штрафів визн ачено, що рішення про накладе ння штрафу приймається на пі дставі акта перевірки суб'єк та господарювання, складеног о посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) су б'єкта господарювання, склад еного посадовими особами Дер жавної інспекції з експлуата ції електричних станцій і ме реж або Держенергонагляду.

Згідно з п.10 Положення про п орядок накладення штрафів с уб'єкт господарювання сплачу є штраф за порушення законод авства в галузі електроенерг етики протягом 30 днів з дня пр ийняття постанови (розпорядж ення) про його накладення.

Вищенаведені акти обстеже ння та перевірки, постанова про накладення штрафу за по рушення законодавства в гал узі електроенергетики та сф ері теплопостачання отрима ні керівником товариства ог ородників "Надія" - Бучаком А.А. під розписку.

Оскільки ТО "Надія" не оска ржено у встановленому закон ом порядку постанову про на кладення штрафу від 05.11.2010 р., не сплачено у тридцятиденний т ермін суми санкцій у розмірі 5100 грн., тому дану заборговані сть належить стягнути в судо вому порядку.

З огляду на вищевикладене, с уд приходить до висновку, що п озовні вимоги заступника пр окурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державного підприємст ва "Національна енергетична компанія "Укренерго" є обґрун тованими та підлягають задов оленню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 19, 128, 158-163, 167, КА С України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов заступника прокурора Київсь кого району м. Одеси в інтерес ах держави в особі державног о підприємства "Національна енергетична компанія "Укрене рго" до товариства огородник ів "Надія" про стягнення штраф у задовольнити.

Стягнути з товариства огор одників "Надія", код ЕДРПОУ - 2313791 9 штраф в сумі 5100 (п'ять тисяч сто ) грн. 00 коп. р/р 31117106700012 одержувач Де ржбюджет м. Нова Каховка, 21081100, к од ОКПО 24103977 банк одержувача ГУ ДК у Херсонській області, МФО 852010.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 5.8.2