Постанова

від 19.07.2011 по справі 2а/2470/1452/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2011 р. м. Черні вці Справа № 2а/2470/1452/11

Чернівецький окруж ний адміністративний суд в с кладі: головуючого - судд і Дембіцького П.Д.,

при секретарі судового за сідання Граматович М.І.;

за участю:

представника позивача : - ОСОБА_1, ОСОБА_2,(за д овіреністю);

представник відповіда ча - не з'явився (за довірені стю);

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні адмін істративну справу за позовом Прокурора Кіцманського райо ну Чернівецької області в ін тересах держави в особі Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Кіцманському районі Че рнівецької області до Відкри того акціонерного товариств а «Кіцманський райагрохім»п ро стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених відпов ідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення», -

На підставі ч.3 ст.160 КА С України в судовому засідан ні 19.07.2011 року проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови. Про час складання по станови у повному обсязі пов ідомлено після проголошення вступної та резолютивної ча стини постанови в судовому з асіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167, п.2 ч.2 ст. 186 КАС України.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Кіцманськог о району Чернівецької област і в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонд у України в Кіцманському рай оні Чернівецької області зве рнувсясь з адміністративним позовом до суду про стягненн я з ВАТ «Кіцманський райагро хім»заборгованості по відшк одуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених відповідно до п.п . «б»- «з»ст.13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення»у с умі 1486,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні ви моги, позивач посилається на те, що відповідач ВАТ «Кіцма нський райагрохім», яке знах одиться за адресою : 59300 Черніве цька область, м.Кіцмань, вул.К утузова,27 є платником страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фо нду України. Зокрема, по відшк одуванню витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільго вих пенсій, призначених на пі дставі п. «б»-«з»ст.13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення», а саме працівникам під приємства ОСОБА_3, ОСОБА _4 на суму 1486,00 грн. з урахуванн ям поштового збору.

19 липня 2011 року у судово му засіданні представник поз ивача позовні вимоги підтрим ав в повному обсязі посилаюч ись на обставини викладені в позові.

Відповідачу було наді слано рекомендованим листом з повідомленням копію ухвал и про відкриття провадження у справі, та повістку-інформа цію про час, місце та дату судо вого розгляду.

Статтею 17 Закону України “ Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців” передбачено, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо мі сцезнаходження юридичної ос оби.

Відповідно до ст. 18 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців" відомос ті внесені до Єдиного держав ного реєстру вважаються дост овірними і можуть бути викор истані в спорі з третьою особ ою, доки до них не внесено відп овідних змін. Стаття 19 вказан ого Закону регламентує полож ення про обов'язок виконавчо го органу юридичної особи по відомляти державного реєстр атора про внесення змін до ві домостей про юридичну особу.

Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вруч ено особі, якщо вона доставле на за адресою внесеною до від повідного реєстру.

Відповідно до вимог ст. 128 Ко дексу адміністративного суд очинства України суд вважає за можливе розглянути справ у без представника відповіда ча, на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали спр ави та подані документи, всеб ічно і повно встановивши фак тичні обставини у справі, дос лідивши докази, які мають юри дичне значення для розгляду справи, проаналізувавши зако нодавство, на яких ґрунтуєть ся позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,-

Дослідивши матер іали справи, заслухавши пояс нення представника позивача , встановив фактичні обстави ни у справі, надавши оцінку до казам, що мають юридичне знач ення для розгляду справи, про аналізувавши законодавство , яке регулює спірні правовід носини, суддя, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціон ерне товариство «Кіцманськи й райагрохім», ідентифікацій ний код - 05491741, р/рахунок 260012714 в ЧО Д «Райффазйзен банк Аваль », МФО 05491741, яке знаходиться за а дресою: 59300, Чернівецька област ь, м. Кіцмань вул. Кутузова, 27, є п латником страхових внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування і ма є заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України , а саме : по відшкодуванню вит рат повязаних з доставкою і в иплатою пільгових пенсій, пр изначених на підставі п.п. «б» -«з»ст.13 Закону України «Про п енсійне забезпечення ».

Обов'язок відповідача щ одо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених відпов ідно до п.п., «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забез печення»зумовлений наступн им.

Згідно довідки - інформац ії Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернів ецької області встановлено, що ВАТ «Кіцманський райагрох ім»має заборгованість перед Пенсійним фондом України, а с аме: недоїмка по збору з факт ичних витрат на виплату піль гових пенсій призначених згі дно п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння»(список № 2) в сумі 1486,00 грн.

Крім того, з матеріалів спра ви вбачається, що відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я»колишнім працівникам підп риємства ОСОБА_3, ОСОБА _4 Пенсійним фондом за періо д з квітня по травень 2011 року бу ло виплачено пенсії з урахув анням поштового збору на заг альну суму 1486,00 грн.

Разом з тим, обставини забор гованості по відшкодуванню п ільгових пенсій по списку № 2 підтверджуються розрахунко м фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених відповідно до п.п. «б»-«з »Закону України «Про пенсій не забезпечення», а також дос лідженням копій трудових кни жок, які підтверджують наявн ість необхідних підстав ста жу роботи та права на отриман ня пільгових пенсій відповід но до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення», актами перевірки хара ктеру виконуваних робіт чи у мов праці для підтвердження права працівника на пільгове пенсійне забезпечення, дові дками про характер виконува ної роботи на посадах, які даю ть право на пенсію на пільгов их умовах, інформацією, з якої вбачається, ВАТ «Кіцманськи й райагрохім»перед Пенсійни м фондом має загальну заборг ованість на суму 1486,00 грн., яка у творилась за період з квітня по травень 2011 року.

Крім того, вказана заборгов аність підтверджується і інш ими матеріалами справи, а сам е: розрахунком суми боргу фак тичних витрат Пенсійного фон ду України на виплату та дост авку пенсій, призначених, від повідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Зак ону України «Про пенсійне за безпечення»ВАТ «Кіцманськи й райагрохім»за період з кві тня по травень 2011 року, який скл адає 1486,00 грн., копіями трудових книжок, довідками про нараху вання суми пенсії за даний пе ріод, актами перевірки прави льності видачі довідок про з аробітну плату та трудовий с таж.

Водночас судом встановлен о, що Управління пенсійного ф онду України в Кіцманському районі Чернівецької област і на адресу ВАТ «Кіцманськи й райагрохім»направлялись р озрахунки фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій , призначених відповідно до п .п. «б»-«з»ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення»

( список № 2).

У судовому засіданні вста новлено, що недоїмка по відшк одуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів «б»-«з»статті 13 ЗУ «Про п енсійне забезпечення», у сум і 1486,00 грн. ВАТ «Кіцманський рай агрохім»на момент розгляду с прави, не сплачена.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав,просив їх задов ольнити.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, хоча був належ ним чином повідомлений про д ату час та місце розгляду спр ави.

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння»№ 1058 (надалі-Закон № 1058) підп риємства та організації з ко штів призначених на оплату п раці, вносять до Пенсійного ф онду плату, що покриває факти чні витрати на виплату і дост авку пенсій працівникам, заз наченим у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , починаючи з дня набрання чин ності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збіль шенням її щороку на 10 відсоткі в до 100 відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих п енсій до набуття права на пен сію за віком відповідно до ць ого Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих поло жень Закону України "Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування" визначено , що пенсійне забезпечення за страхованих осіб, які працюв али або працюють на інших роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни, та за результатами атеста ції робочих місць, на посадах , що дають право на призначенн я пенсії за віком на пільгови х умовах, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах, здійснюється зг ідно з окремим законодавчим актом через професійні та ко рпоративні фонди.

До запровадження пенсі йного забезпечення через про фесійні та корпоративні фонд и:

1) особам, зазначеним в аб заці першому цього пункту, пе нсії призначаються за нормам и цього Закону в разі досягне ння пенсійного віку та наявн ості трудового стажу, передб аченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 ).

Статтею 2 Закону України "П ро збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування" пер едбачено, що для платників зб ору, визначених п. п. 1 та 2 ст. 1 ць ого Закону, об'єктом оподатку вання є також фактичні витра ти на виплату і доставку пенс ій, призначених відповідно д о п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Пр о пенсійне забезпечення" (788-12 ) д о досягнення працівниками пе нсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсі йне забезпечення; (п. 1 ст. 2 допо внено абзацом четвертим згід но із Законом N 1461-III (1461-14) від 17.02.2000 ).

Відповідно до підпункту 6.10 п ункту 6 «Інструкції про поряд ок обчислення і сплати страх увальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування до Пенсійног о фонду України», затверджен ої постановою правління Пенс ійного фонду України від 19.12.2003 р оку № 21-1 та зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.2004 року за № 64/8663 (надалі - Інстру кція) вбачається, що у разі при значення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необ хідний стаж роботи не за місц ем призначення цієї пенсії, о рган Пенсійного фонду за міс цем призначення пенсії надси лає повідомлення згідно з до датками, зазначеними у п. 6.4 ціє ї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірни ках через орган Пенсійного ф онду за місцезнаходженням ць ого підприємства. Відшкодува ння сум фактичних витрат і ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах , у таких випадках здійснюєть ся підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за м ісцем його реєстрації.

У статті 64 Закону «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування», зазначено, що виконавча дире кція Пенсійного фонду та її т ериторіальні органи мають пр аво стягувати з платників ст рахових внесків, несплачені суми страхових внесків.

Статтею 106 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання»передбачено, що суми ст рахових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачен і страхувальниками, вважають ся простроченою заборговані стю із сплати страхових внес ків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застос уванням фінансових санкцій.

Аналіз наведених правови х норм дає підстави для висн овку, що Закони і нормативно п равові акти України регулюют ь порядок відшкодування факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених в ідповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про п енсійне забезпечення».

За таких обставин суд дійшо в висновку, що адміністратив ний позов підлягає задоволен ню.

У процесі розгляду с прави не встановлено інших ф актичних обставин, що мають с уттєве значення для правильн ого вирішення спору, і доказі в на підтвердження цих обста вин.

Враховуючи вищевикладен е, керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,71,76,79,86,94,160-163,1 67 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніс тю.

2. Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «К іцманський райагрохім» (59300, Чернівецька область, м.Кіцма нь, вул. Кутузова, 27 ід.код. 05491741) з аборгованість по відшкодува нню фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій призн ачених відповідно до п. «а» ст . 13 Закону України «Про пенсій не забезпечення» у сумі 1486,00 ( о дну тисячу чотириста вісімд есят шість грн. двадцять коп. )

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеля ційної скарги, якщо вони не бу ли подані у встановлені стро ки. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Відповідно до частини перш ої статті 185, частини першої-тр етьої, п' ятої статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, сторони які бе руть участь у справі, мають пр аво оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повн істю або частково шляхом под ання заяви про апеляційне ос карження та апеляційної скар ги до Вінницького апеляц ійного адміністративного су ду через Чернівецький окружн ий адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскар ження даної постанови подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення, а в разі скл адання постанови у повному о бсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного с удочинства України, з дня її с кладання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попередньог о подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо скарга по дається у строк, встановлени й для її подання.

Постанову складено в повн ому обсязі 22 липня 2011 р.

Суддя П.Д. Дембіцький