Постанова

від 20.07.2011 по справі 2а-1935/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

20.07.11 Справа №2а-1935/11/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого судді - Гавури О .В.;

при секретарі - Плаксіній О. С.,

з участю:

представника позивача - н е з'явився,

представник відповідача - н е з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду в м. Севастополі адм іністративну справу за позов ом Державної податкової інс пекції у Ленінському районі м. Севастополя до "Об'єднанн я співвласників багатокварт ирного будинку "Жемчужинка" п ро стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспе кція у Ленінському районі м. С евастополя звернулась до Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя з позов ною заявою до Об'єднання сп іввласників багатоквартирн ого будинку „Жемчужинка” про стягнення заборгованості пе ред бюджетом в розмірі 170, 00 грн .

Позовні вимоги обґрунтова ні порушенням Закону України „Про порядок погашення зобо в'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами” № 2181-Ш ві д 21.12.00 р., Закону України „Про оп одаткування прибутку підпри ємств”. Вказує, що Об'єднанн я співвласників багатокварт ирного будинку „Жемчужинка” (далі - ОСББ „Жемчужинка”) н есвоєчасно надано звіт про в икористання коштів неприбут ковими установами за 2008 рік.

Ухвалою суду від 17.06.2011 відкри то провадження в адміністрат ивній справі.

Ухвалою суду від 17.06.2011 закінч ено підготовче провадження, справа призначена до судовог о розгляду.

Представник позивача в суд ове засідання не з'явився, 19. 07.2011 до суду надійшло клопотанн я про розгляд справи за їх від сутністю, на позовних вимога х наполягав.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, пись мові заперечення проти позов у з посиланням на докази, яким и вони обґрунтовуються та ви требувані документи не надав , про час та місце судового роз гляду повідомлений у встанов леному законом порядку за ад ресою, зазначеною у позові та у свідоцтві про державну реє страцію фізичної особи-підпр иємця.

Визнаючи наявні матеріали справи достатніми для виріш ення спору, суд в силу ст. 128 КАС України вирішив розглянути справу у відсутність сторін.

Встановивши обставини спр ави, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вим оги, суд вважає, що позов підля гає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 закону Укр аїни “Про державну податкову службу України” завдання ор ганів державного податковог о законодавства, правильніст ю і своєчасністю сплати до бю джетів, державних цільових ф онді податкових зборів (обов 'язкових платежів), а також н еподаткових доходів, встанов лених законодавством.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и “Про державну податкову сл ужбу в Україні” податкова ад міністрація є центральним ор ганом виконавчої влади. Держ авні податкові інспекції у р айонах міста підпорядковуют ься відповідним державним по датковим адміністраціям.

Відповідно до п. п. 1,2 ст.10 цьог о Закону одним із завдань под аткової адміністрації є конт роль за своєчасністю, достов ірністю та повнотою обчислен ня і сплати податків та зборі в; забезпечення обліку платн иків податків, правильністю обчислення та своєчасність н адходження податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 закону України “Про держану податк ову службу” органи державної податкової служби подають д о судів позови до підприємст в, установ, організацій та гро мадян про визнання угод неді йсними і стягнення в доход де ржави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших в ипадках - коштів, одержаних без встановлених законом під ставі, а також стягнення забо ргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону Украї ни від 06 липня 1995 року № 265/95 - ВР “ Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг”(далі по тексту Закону України № 265) кон троль за додержанням суб'є ктами підприємницької діяль ності порядку проведення роз рахунків та товари (послуги), і нших вимог цього Закону здій снювати органи державної под аткової служби України шляхо м планових перевірок згідно із законодавством України.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінськ их функцій на основі законод авства, в тому числі на викона ння делегованих повноважень (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністратив ного судочинства України).

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення (ст. 4 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни).

Згідно ст. 17 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни юрисдикція адміністрати вних судів поширюється на пр авовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб' єктом владних повноважень вл адних управлінських функцій , а також у зв'язку з публічни м формуванням суб'єкта влад них повноважень шляхом вибор ів або референдуму.

Таким чином, Державна подат кова інспекція у Ленінському районі міста Севастополя є с уб'єктом владних повноваже нь, що може бути позивачем у ад міністративній справі, та ма є право звернутись до Окружн ого адміністративного суду м іста Севастополя з позовом п ро стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій.

Судом встановлено, що ОСББ „ Жемчужинка” є|з'являється,яв ляється| платником податків і зборів (обов'язкових платеж ів).

Пунктом 1.11 цього ж Закону виз начено, що податкова деклара ція, розрахунок - документ, що подається платником податкі в до контролюючого органу у с троки, встановлені законодав ством, на підставі якого здій снюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'яз кового платежу).

Відповідно до абз. ”в” пп.7.11.1 п .7.11 ст.7 Закону України „Про опо даткування прибутку підприє мств” ОСББ „Жемчужинка” є н еприбутковою організацією.

Згідно з пп. 7.11.12. цього ж Закон у, центральний податковий ор ган встановлює порядок облік у і подання податкової звітн ості про використання коштів неприбуткових організацій. Такий порядок затверджено На казом Державної податкової а дміністрації України від 11 ли пня 1997 року N 233, відповідно до п.1.3 . якого, податковий звіт про ви користання коштів неприбутк овими установами й організац іями (далі - звіт) складається за формою, що додається, і пода ється неприбутковою установ ою за кожний звітний період.

14.05.2010 ДПІ у Ленінському район і м. Севастополь було проведе но невиїзну документальну пе ревірку ОСББ „Жемчужинка” з питань своєчасності подання звіту про використання кошт ів неприбутковими установам и та організаціями за 2008 рік. За результатами перевірки скла дений акт № 2943/10/15-1/35613653 від 14.05.2010.

У акті перевірки зафіксова но, що у порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 З акону України „Про порядок п огашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” № 2181-Ш від 21.12.00 р., п.16.4 ст.16 Зак ону України „Про оподаткуван ня прибутку підприємств” ОСБ Б „Жемчужинка” несвоєчасно н адано звіт про використання коштів неприбутковими устан овами за 2008 рік по терміну пода ння 09.02.2009. Дата фактичного подан ня звіту 27.02.2009.

За результатами перевірки відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1. ст.17 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і д ержавними цільовими фондами » № 2181 від 21.12.2000 р., керівництвом ДП І у Ленінському районі м. Сева стополя було прийняте податк ове повідомлення - рішення № 00 03720151/0 від 29.06.2010р. про застосування до ОСББ „Жемчужинка” штрафн их санкцій з податку на прибу ток фінансових установ у роз мірі 170,00 грн.

Податкове повідомлення-рі шення було направлено на адр есу відповідача поштою з пов ідомленням про вручення та п овернено до ДПІ з відміткою п оштового відділення „за закі нченням терміну зберігання ” , у зв'язку з чим складено акт № 24 від 09.08.2010 про неможливість вр учення податкового повідомл ення-рішення від 29.06.2010, а податк ове повідомлення-рішення роз міщено на дошці 09.08.2010.

Контроль за надходженням г рошових коштів, що підлягают ь внесенню до бюджету, здійсн ює ДПІ у Ленінському районі м . Севастополя.

Державною податковою інсп екцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закон України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами і державними ціль овими фондами» № 2181-Ш| на адресу ОСББ „Жемчужинка” було напр авлено першу податкову вимог у № 1/391 від 21.08.2010 поштою з|із| повід омленням про вручення з проп озицією погасити наявну забо ргованість перед бюджетом, я ка становила 170,00 грн. Поштове п овідомлення було повернуто д о ДПІ з відміткою поштового в ідділення про „закінчення те рміну зберігання”.

Державною податковою інсп екцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закон України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами і державними ціль овими фондами» на адресу ОСБ Б „Жемчужинка” було направле но другу податкову вимогу № 280 /24-0 від 17.12.2010 про неможливість вр учення податкової вимоги, у з в'язку з чим податкова вимо га була вивішена на дошку под аткових повідомлень.

У добровільному порядку су ма заборгованості платником не погашається і заходів з по гашення заборгованості відп овідач не робить.

Відповідно до п.87.2 ст.87 Податк ового кодексу України джерел ами погашення податкового бо ргу платника податків є будь -яке майно такого платника по датків з урахуванням обмежен ь, визначених цим Кодексом, а т акож іншими законодавчими ак тами.

Згідно з п.95.1 ст.95 Кодексу орга н державної податкової служб и здійснює за платника подат ків і на користь держави захо ди щодо погашення податковог о боргу такого платника пода тків шляхом стягнення коштів , які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 передбачено, щ о стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі податкового боргу або його частини. Погашення с уми податкового боргу за рах унок майна платника податків , що перебуває у податковій за ставі, потребує відповідного дозволу суду. Орган державно ї податкової служби на підст аві рішення суду здійснює ст ягнення коштів у рахунок пог ашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків (п.95 .4 ст.95).

Відповідно до Постанови Пр авління Національного банку України «Про затвердження з мін в Інструкцію про безготі вкові розрахунки в Україні в національній валюті» № 66 від 26.02.2003 р., зареєстрованої в Мініс терстві юстиції України 12.03.2003р за №197/7518, безспірне стягнення, б езакцептне або примусове спи сання (стягнення) коштів з рах унків осіб проводиться тільк и на підставі виконавчих док ументів, встановлених закона ми України.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 ст.20 П одаткового кодексу України з акріплено право органів держ авної податкової служби заст осовувати до платників подат ків фінансові (штрафні) санкц ії, стягувати до бюджетів та д ержавних цільових фондів сум и грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадка х, порядку та розмірі, встанов лених цим Кодексом.

Таким чином, на час розгляду справи відповідач має забор гованість перед бюджетом з п одатку на прибуток у розмірі 170,00 грн., що підтверджується ма теріалами справи.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з в ідповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, забор гованість зі штрафних санкці й загальною сумою

170,00 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому поря дку, позовні вимоги - задовол енню.

Керуючись статтями 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний п озов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Об'єднан ня співвласників багатоквар тирного будинку „Жемчужинка ” (99011, м. Севастополь, вул. Лені на, 38, кв. 36, ЄДРПОУ 35613653) на корист ь ДПІ у Ленінському районі м. С евастополя у дохід державног о бюджету Ленінського району м. Севастополя заборгованіс ть перед бюджетом з податку н а прибуток у розмірі 170,00 грн. (р/р 31110009700007, банк отримувача - Голо вне управління Державного ка значейства України у м. Севас тополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код пл атежу 11020900).

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки пер едбачені ст. 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя О.В . Гавура