Рішення

від 25.07.2011 по справі 5023/4100/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2011 р. Справа № 5023/4100/11

вх. № 4100/11

Суддя господарського суд у Хотенець П.В.

при секретарі судового за сідання Гаврильєв О.В.

за участю представників ст орін:

прокурора - Шевцова І.В., пос в., № 132 від 02.08.2006 року. позивача - ОСОБА_1., за дов., № 01-37/991 від 01.06.2011 ро ку. відповідача - 1 ОСОБА_2. , за дов., № 11-14/342 від 06.07.2011 року. 2. не з* явився.

розглянувши справу за поз овом Харківський міжрайо нний природоохоронний проку рор м. Харків в особі Хар ківська обласна рада м. Харкі в

до 1. Державне підприємст ва "Гутянське лісове господа рство" смт. Гути. 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегаполіс портал" м. Харків.

про визнання недійсним дог овору

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовн а вимога про визнання недійс ним договору про ведення мис ливського господарства, що у кладений 06 лютого 2009 року між Д ержавним підприємством "Гутя нське лісове господарство" т а Товариства з обмеженою від повідальністю "Мегаполіс пор тал".

Прокурор у судовому засіда нні наполягає на задоволенн і позовних вимог.

Представник позивача у суд овому засіданні та у наданом у правовому обґрунтуванні пі дтримує заявлені позовні вим оги і просить їх задовольнит и у повному обсязі.

Представник першого відпо відача у судовому засіданні та у відзиві на позовну заяву проти заявлених позовних ви мог заперечує.

Представник другого відпо відача у судове засідання не з*явився, відзив на позовну за яву суду не надав.

В ході проведення міжрайон ною природоохоронною прокур атурою перевірки додержання вимог Закону України «Про ми сливське господарство та пол ювання» встановлено, що ріше нням Харківської обласної ра ди від 27 липня 2004 року. Державно му підприємству "Гутянське л ісове господарство" для веде ння мисливського господарст ва надані у користування мис ливські угіддя загальною пло щею 36,789 тис. га. Державне підпри ємство "Гутянське лісове гос подарство" згідно статтей 1, 22 Закону України " Про мисливсь ке господарство та полювання " набуло стотусу користувача мисливських угідь.

У зв'язку з цим та з урахуван ням вимог статті 21 Закону Укра їни «Про мисливське господар ство та полювання» 01 серпня 2007 року Державним підприємство м "Гутянське лісове господар ство" з Харківським обласним управлінням лісового та мис ливського господарства укла дено договір про умови веден ня мисливського господарств а.

Статтею 21 Закону України «П ро мисливське господарство т а полювання» передбачено, що ведення мисливського господ арства здійснюється користу вачами мисливських угідь, а к ористування мисливськими тв аринами та ведення мисливськ ого господарства без оформле ння відповідних документів у встановленому цим Законом п орядку не допускається.

Частиною 2 статті 27 та статте ю 30 Законом України "Про мисли вське господарство та полюва ння" визначені права та обов'я зки користувачів мисливськи х угідь.

Зокрема, користувачі мають право користуватися державн им мисливським фондом у межа х мисливських угідь; викорис товувати мисливських тварин та користуватися мисливськи ми угіддями в установленому порядку; розпоряджатися мисл ивськими тваринами, добутими або набутими в інший спосіб у законному порядку, і доходам и від їх реалізації, регулюва ти чисельність диких тварин, утримувати та розводити дик их тварин у неволі тощо.

Вказаною нормою визначені і обов'язки користувачів, згі дно з якими останні повинні в иконувати біотехнічні заход и, виділяти мисливські угідд я для охорони і відтворення м исливських тварин, раціональ но використовувати державни й мисливський фонд, не допуск ати погіршення екологічного стану мисливських угідь, про водити первинний облік чисел ьності і добування мисливськ их тварин, здійснювати охоро ну державного мисливського ф онду, проводити комплексні з аходи, спрямовані на відтвор ення, у тому числі штучне, твар ин, додержуватись режиму їх з охорони, створювати єгерськ у службу тощо.

Матеріали справи свідчать про те, що в порушення норм За кону України "Про мисливське господарство та полювання" 06 лютого 2009 року був укладений д оговір про ведення мисливськ ого господарства з Товариств ом з обмеженою відповідальні стю "Мегаполіс портал" відпов ідно до умов якого останнє фа ктично наділене правами та о бов»язками користувача мисл ивських угідь без прийняття Харківською обласною радою в ідповідного рішення в порядк у, встановленому статтею 22 Зак ону України "Про мисливське г осподарство та полювання".

Так, предметом вказаного до говору є об*єднання зусиль у г алузі ведення мисливського г осподарства в межах лісових угідь Державним підприємств ом "Гутянське лісове господа рство" на територіях Краснок утського та Богодухівського районів та області загальн ою площею 2809 га.

Згідно з пунктом 2.3 вказаног о договору Державне підприєм ство "Гутянське лісове госпо дарство" зобов'язане погоджу вати з Товариством з обмежен ою відповідальністю "Мегапол іс портал" дні та місяці полю вання, доводити до відома ост аннього відомості про кількі сть ліцензій тощо, що є поруше нням вимог статті 30 Закону Укр аїни "Про мисливське господа рство та полювання" в частині права ведення мисливсько го господарства саме користу вачем мисливських угідь, а та кож самостійного використан ня та розпорядження мисливсь ким тваринами.

Відповідно до умов пункту 2. 5. договору Товариство з обмеж еною відповідальністю "Мегап оліс портал" наділене правом за власні кошти утримувати п рацівників для проведення го сподарських, природоохоронн их та біотехнічних заходів, з дійснювати розселення диких тварин та проводити інші роб оти, пов*язані з веденнням мис ливського господарства, вико ристовувати водно-болотні уг іддя для розведення пернатої дичини та риби. Проте згідно с татті 30 Закону України "Про ми сливське господарство та пол ювання" ці повноваження є пра вами та обов'язками користув ача мисливських угідь, тобто Державного підприємства "Гу тянське лісове господарство ".

Пунктом 2.4 вказаного догово ру передбачені обов'язки Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Мегаполіс портал", а саме здійснення полювання м етодами, які не погіршують ст атевовіковий склад та чисель ність диких копитних тварин , дотримуватись вимог Закону України "Про мисливське госп одарство та полювання", інших нормативно-правових докумен тів, якими передбачений поря док полювання та відповідаль ність за їх порушення, додерж уватися і нести відповідну в ідповідальність за порушенн я Правил охорони праці та тех ніки безпеки при виконанні р обіт. Вказані обов'язки Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Мегаполіс портал" від повідно до вимог Закону є обо в'язками користувача, тобто Д ержавного підприємства "Гут янське лісове господарство".

Відповідно до договору про ведення мисливського господ арства від 06 лютого 2009 року Тов ариство з обмеженою відповід альністю "Мегаполіс портал" н абуло право спеціального кор истування об'єктами тваринно го світу. Проте згідно із стат тею 17 Закону України "Про твар инний світ" спеціальне викор истання об'єктів тваринного світу в порядку ведення мисл ивського здійснюється з нада нням відповідно до закону пі дприємствам, установам, орга нізаціям і громадянам права користування мисливськими у гіддями.

Мисливські угіддя для веде ння мисливського господарст ва надаються у користування обласними радами за поданням місцевого органу спеціально уповноваженого центральног о органу виконавчої влади у г алузі мисливського господар ства та полювання, погоджени м з обласними державними адм іністраціями, місцевими орга нами спеціально уповноважен ого центрального органу вико навчої влади у галузі охорон и навколишнього природного с ередовища, а також власникам и або користувачами земельни х ділянок (стаття 22 Закону Укр аїни "Про мисливське господа рство та полювання").

Отже, питання щодо надання п рава користування мисливськ ими угіддями для потреб мисл ивського господарства належ ить виключно до компетенції обласної ради.

Користувач мисливських уг ідь (якому надані мисливські угіддя в користування облас ною радою) мають право викори стовувати мисливських твари н та користуватися мисливськ ими угіддями в установленому порядку; регулювати чисельн ість диких тварин; утримуват и та розводити мисливських т варин у неволі чи напіввільн их умовах, а також зобов'язані виконувати біотехнічні захо ди, виділяти мисливські угід дя для охорони та відтворенн я мисливських угідь; проводи ти комплекс заходів, спрямов аних на відтворення, збереже ння і поліпшення середовища їх перебування, щорічно вкла дати кошти на їх охорону і від творення.

Харківською обласною радо ю не надавались в користуван ня мисливські угіддя Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Мегаполіс портал"

Спірний договір про веденн я мисливського господарства за правовим змістом є догово ром про надання в користуван ня за плату мисливських угід ь для ведення мисливського г осподарства, тому що передба чає передачу прав та обов'язк ів користувача мисливських у гідь.

Відповідно частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності право чину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встанов лені частинами першою - треть ою, п'ятою та шостою статті 203 ць ого Кодексу.

Частина 1 статті 203 Цивільног о кодексу України визначає, з окрема, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодек су, іншим актам цивільного за конодавства, а також моральн им засадам суспільства.

З огляду на викладене, догов ір про ведення мисливського господарства від 06 лютого 2009 ро ку між Державним підприємств ом "Гутянське лісове господа рство" та Товариством з обмеж еною відповідальністю "Мегап оліс портал" було укладено з п орушенням вимог статті 13 Конс титуції України, статей 1, 9, 21-22, 27, 30 Закону України "Про мисливс ьке господарство та полюванн я", статей 17, 24 Закону України "Пр о тваринний світ". Тому, відпов ідно до статті частини 1 статт і 215 Цивільного кодексу Україн и є підстави визнання недійс ним зазначеного правочину.

Органи місцевого самовряд ування в межах повноважень, в изначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими д о виконання на відповідній т ериторії (стаття 144 Конституці ї України).

Відповідно до статті 22 Зако ну України "Про мисливське го сподарство та полювання" пов новаження з розпорядження ми сливськими угіддями покладе но на обласні ради. Отже, Харкі вська обласна рада є органом , уповноваженим державою зді йснювати відповідні функції у спірних відносинах.

З огляду на викладене, суд в важає, що позовні вимоги прок урора та позивача є обґрунто ваними, законними, підтвердж еними матеріалами справи і т акими, що підлягають задовол енню.

Відповідно до статті 44 та ст атті 49 Господарського процес уального кодексу України вит рати по сплаті державного ми та та витрати на інформаційн е-технічне забезпечення судо вого процесу, у разі задоволе ння позовних вимог, покладає ться на відповідачів.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Кон ституції України, статтями 203, 215 Цивільного кодексу України , статтями 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 75, 82-85, Господар ського процесуального кодек су України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Визнати недійсним договор у про ведення мисливського г осподарства, що укладений 06 лю того 2009 року між Державним під приємством "Гутянське лісове господарство" та Товариство м з обмеженою відповідальніс тю "Мегаполіс портал"

Стягнути з Державного підп риємства "Гутянське лісове г осподарство" (62131, Харківська об ласть, Богодухівський район. смт. Гути, вул. Первухінська, 49, ОКПО 23321095 Райффайзен банк "Авал ь", м. Харків, МФО 350589, код 00993082) на ко ристь державного бюджету Укр аїни (одержувач коштів -УДК в м . Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄД РПОУ 24134490, код бюджетної класиф ікації 22090200, символ звітності б анку 095, банк одержувача - Голов не управління Державного каз начейства України у Харківсь кій області, МФО 851011) 42,50 грн. держ авного мита.

Стягнути з Державного підп риємства "Гутянське лісове г осподарство" (62131, Харківська об ласть, Богодухівський район. смт. Гути, вул. Первухінська, 49, ОКПО 23321095 Райффайзен банк "Авал ь", м. Харків, МФО 350589, код 00993082) на ко ристь держбюджету України 118,0 0 грн. витрат на інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу, одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31219 264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетн ої класифікації 22050003, символ зв ітності банку 264, банк одержув ача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Мег аполіс портал" (61068, м.Харків, Мос ковський район, просп. Москов ський, 137 код 35587440) на користь держ авного бюджету України (одер жувач коштів -УДК в м. Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, к од бюджетної класифікації 22090 200, символ звітності банку 095, ба нк одержувача - Головне управ ління Державного казначейст ва України у Харківській обл асті, МФО 851011) 42,50 грн. державного мита.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Мег аполіс портал" (61068, м.Харків, Мос ковський район, просп. Москов ський, 137 код 35587440) на користь держ бюджету України 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу , одержувач коштів - УДК у м. Ха ркові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРП ОУ 24134490, код бюджетної класифік ації 22050003, символ звітності бан ку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Повний текст рішення підп исаний 25.07.2011 року

Суддя Хо тенець П.В.