Ухвала

від 19.07.2011 по справі 2-а-6125/10/2370

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-6125/10/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Новікова Т.В.

Суддя-доповідач: Пилипе нко О.Є.

У Х В А Л А

Іменем України

"19" липня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київськог о апеляційного адміністрати вного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Романчук О.М. та Шелест С.Б .,

при секретарі - Гончар Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4 на пост анову Черкаського окружного адміністративного суду від 10 січня 2011 року у справі за адмі ністративним позовом ОСОБ А_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до в иконавчого комітету Черкась кої міської ради, Державного реєстратора Головченко В.М ., треті особи - ОСОБА_7, З акрите акціонерне товариств о «Юність»про визнання незак онними дії та зобов' язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2010 року позивачі - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА _4 звернулися до Черкаськог о окружного адміністративно го суду з адміністративним п озовом до виконавчого коміте ту Черкаської міської ради, Д ержавного реєстратора Гол овченко В.М., треті особи - ОСОБА_7, Закрите акціонерне товариство «Юність»про визн ання незаконними дії та зобо в' язання вчинити дії, в яком у просив визнати незаконними та скасувати зміни, внесені д о Єдиного державного реєстру від 29.11.2010 року щодо права ОСОБ А_7 на здійснення юридични х дій від імені юридичної осо би, закритого акціонерного т овариства «Юність»м. Черкаси .

Після уточнення позовних в имог від 23.12.2010 р., від 10.01.2011 р. позива чі просили визнати незаконни ми дії державного реєстратор а щодо внесення змін до реєст раційної справи ЗАТ «Юність» від 26.11.2010 р., визнати незаконним и та скасувати реєстраційну дію за номером № 1 026 999 0019 000877 від 26.11.2 010 р. про скасування реєстраці йної дії за судовим рішенням (№ 1 026 667 0013 000877), якою скасовано запи с про те, що керівником ЗАТ «Юн ість»є ОСОБА_2 та поновле но запис, що керівником є ОС ОБА_7, замінити неналежного відповідача по справі - держа вного реєстратора Головче нко В.М., який жодних реєстра ційних дій по відношенню до З АТ «Юність»не вчиняв на нале жного - ОСОБА_8, зобов' я зати державного реєстратора ОСОБА_8 внести до державн ого реєстру запис про скасу вання реєстраційної дії за н омером № 1 026 999 0019 000877 від 26.11.2010р.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 10 січня 2011 року у задово ленні позову відмовлено повн істю.

Не погоджуючись із судови м рішенням, позивачі звернул ися із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати пост анову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задово льнити позовні вимоги в повн ому обсязі. В обґрунтування в имог апеляційної скарги апел янт посилався на те, що судом п ершої інстанції порушено нор ми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави, доводи апеляційної ска рги, колегія суддів вважає не обхідним апеляційну скаргу з алишити без задоволення, а по станову Черкаського окружно го адміністративного суду ві д 10 січня 2011 року - без змін, вих одячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС Укр аїни судове рішення повинно бути законним і обґрунтовани м. Законним є рішення, ухвален е судом відповідно до норм ма теріального права при дотрим анні норм процесуального пра ва. Обґрунтованим є рішення, у хвалене судом на підставі по вно і всебічно з' ясованих о бставин у адміністративній с праві, підтверджених такими доказами, які були досліджен і в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інст анції залишає апеляційну ска ргу без задоволення, а постан ову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інс танції правильно встановив о бставини справи та ухвалив с удове рішення з додержанням норм матеріального і процесу ального права.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в повному обс язі, суд першої інстанції вих одив з того, що усі обставини, які досліджують у даній спра ві вже були встановлені інши ми судовими рішеннями, закон ність рішень зборів учасникі в товариства та внесення за писів до Єдиного державного реєстру щодо керівника товар иства перевірялися неоднора зово в судовому порядку, а то му позовні вимоги щодо виз нання незаконними дій держав ного реєстратора по внесенню таких змін до реєстраційної справи є безпідставними, оск ільки внесення зазначених зм ін здійснювалося відповідн о до вимог п.1 ст. 6 Закону Укра їни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців».

Колегія суддів погоджуєть ся з таким висновком суду пер шої інстанції виходячи з нас тупного.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено к олегією суддів, ЗАТ «Юність» (місцезнаходження 18002, Черкась ка область, м. Черкаси, Соснів ський район, бульвар Шевченк а, буд. 224), зареєстроване викона вчим комітетом Черкаської мі ської ради від 21.08.1995 р., зі зміна ми від 22.11.2004 р. відповідно до сві доцтва про державну реєстра цію юридичної особи № 618764 Сер ія А00, ідентифікаційний код 14187841, номер запису в Єдиному дер жавному реєстрі юридичних ос іб та фізичних осіб-підприє мців про заміну свідоцтва пр о державну реєстрацію № 1 026 108 0001 0 00877, діє на підставі Статуту за критого акціонерного товари ства «Юність», зареєстровано го виконавчим комітетом Чер каської міської ради народни х депутатів, реєстраційний н омер № 14187841 від 21.08.1995 р., із змінами та доповненнями в новій реда кції від 30.10.2003 р. та затверджено го загальними зборами акціо нерів - протокол № 1 від 23.05.2003 р. (а.с. 61-62).

Згідно протоколу загальни х зборів акціонерів ЗАТ «Юні сть»від 23.05.2003 р . директором товариства призначено ОСО БА_7 (а.с. 63).

Загальними зборами акціон ерів ЗАТ «Юність» від 10.08.2004 р. (пр отокол № 2) та від 18.03.2004 р. (протоко л № 1), за пропозицією позивач а ОСОБА_9 та ОСОБА_10 при значено (обрано) на посаду дир ектора ЗАТ «Юність»- ОСОБА_ 7 (а.с.64)

Обрання керівником ЗАТ «Юн ість»ОСОБА_7 підтверджен о і витягом з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців станом від 29.11.2010 р., який має пра во вчиняти юридичні дії від і мені юридичної особи без дов іреності, у тому числі підпи сувати договори, за відсутно сті обмежень у здійсненні п редставництва від імені юри дичної особи (а.с.11, 66-68).

Проте, згідно довідок № 02-2-2283 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України станом на 11.10.2007 р., на 09.07.200 8 р. та на 20.04.2010 р. керівником ЗАТ « Юність»зазначено ОСОБА_2 , що вбачається також і з витя гу ЄДРПОУ станом на 20.04.2010 р. . (а.с. 1 2-14).

У суді першої інстанції так ож були досліджені довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців від 14.12.2010 р. № 7820940 , відповідно до яких здійснен о:

- запис № 3 про реєстраційну дію, а саме від 22.11.2004 № 1 026 108 0001 000877 зм іна свідоцтва про державну р еєстрацію юридичної особи в зв' язку з його втратою або пошкодження;

- запис № 6 про здійснення реє страційної дії, а саме - 10.10.2007р. № 1 026 999 0005 000877 - скасування реєстр аційної дії за судовим рішен ням ( «1 026 107 0004 000877);

- запис № 7 про здійснення реє страційної дії, а саме - 10.10.2007р. № 1 026 999 0006 000877 зазначено про скасув ання реєстраційної дії за су довим рішенням (1 026 120 0000 000877);

- запис 14 про реєстраційну ді ю, а саме - 13.01.2009р. відмова про в несення змін до відомостей п ро юридичну особу, що не пов' язані зі змінами в установчи х документах на підставі лис та від 12.01.2009 р.: акціонери ЗАТ «Юн ість»повідомили про нелегет ивність загальних зборів від 06.01.2009 р. (згідно ухвали Соснівсь кого районного суду від 08.06.2006р. загальні збори повинні пров одитись кількістю акцій 446953).

- запис № 16 про проведення реє страційної дії від 16.06.2010 р. відм ова про внесення змін до відо мостей про юридичну особу, що не пов' язані зі змінами в у становчих документах на під ставі:

1.Відсутні правові докум енти, підтверджуючі повноваж ення керівника;

2. Ухвалою господарськог о суду від 03.08.2008 р. по справі № 05/1908 а державному реєстратору заб оронено вносити зміни до ЄДР на підставі ухвали Сосніськ ого районного суду від 21.01.2008 р.

3. Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 30.04. 2010 р. по справі № 05-11/1498-2-1485/08 скасова на ухвала господарського суд у Черкаської області від 15.03.2010 р .

- запис № 17 проведено реєстра ційну дію, а саме - 16.06.2010 р. відм ова про внесення змін до відо мостей про юридичну особу, що не пов' язані зі змінами в у становчих документах на під ставі:

1.Відсутні правові докум енти, підтверджуючі повноваж ення керівника;

2.Ухвалою господарського суду від 03.08.2008 р. по справі № 05/1908 а державному реєстратору забо ронено вносити зміни до ЄДР н а підставі ухвали Соснівсько го районного суду від 21.01.2008 р.

3.Постановою Київського міжобласного апеляційного г осподарського суду від 30.04.2010 р. по справі № 05-11/1498-2-1485/08 скасована у хвала господарського суду Ч еркаської області від 15.03.2010 р.;

- запис № 18 про проведення ре єстраційної дії від 09.09.2010 р. про відмову щодо внесення змін д о відомостей про юридичну ос обу, що не пов' язані зі зміна ми в установчих документах на підставі ухвали Соснівсь кого районного суду від 21.01.2008 р. , яка є процедурним процесуал ьним документом, що не зобов' язує сторони до вчинення бу дь-яких дій згідно постанови Київського міжобласного апе ляційного суду від 30.04.2010р. № 05-11/1498.

З матеріалів справи вбачає ться, що усі дії державним реє стратором вчинялися на підст аві судових рішень та у відпо відності до ст. 31 Закону Украї ни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців», відповідно до якої у разі постановлення судового рішення щодо скасу вання рішення засновників (у часників) юридичної особи аб о уповноваженого ними органу про внесення змін до установ чих документів юридичної осо би, або про визнання повністю або частково недійсними змі н до установчих документів ю ридичної особи суд у день н абрання законної сили судови м рішенням надсилає його дер жавному реєстратору для внес ення запису про судове рішен ня щодо скасування державної реєстрації змін до установч их документів юридичної особ и.

Так, відповідно до рішення м Соснівського районного су ду м. Черкаси від 31.05.2006 р. до ЄДР внесені відомості про те, що к ерівником ЗАТ «Юність», який здійснює представництво ві д імені товариства є ОСОБА _2

Ухвалою Соснівського райо нного суду м. Черкаси від 21.01.2008 р. скасовано рішення Соснівс ького районного суду м. Черк аси від 31.05.2006 р. за нововиявлени ми обставинами, а тому в ЄДР були поновлені відомості п ро те, що представництво ЗАТ «Юність»здійснює ОСОБА_7

Постановою Київського м іжобласного апеляційного го сподарського суду від 26.06.2008 р. с касовано ухвалу Соснівськог о районного суду м. Черкаси ві д 21.01.2008 р., а тому в липні 2008 р. до ЄД Р були внесені відомості про те, що представництво ЗАТ «Юн ість»здійснює ОСОБА_2

Постановою Вищого госпо дарського суду України від 06.1 1.2008 р. скасована постанова Киї вського міжобласного апеляц ійного господарського суду в ід 26.06.2008р., а тому на час розгля ду справи у суді першої інста нції ухвала Соснівського ра йонного суду м. Черкаси від 21.0 1.2008 р. набрала чинності, щодо пр едставництва ЗАТ «Юність» ОСОБА_7 (а.с. 69)

Відповідно до ч.1 , 3 ст. 254 КАС Ук раїни постанова або ухвала с уду першої інстанції, якщо ін ше не встановлено цим Кодекс ом, набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, встанов леного цим Кодексом, якщо так у скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Статтею 255 КАС України встан овлено, що постанова або ухва ла суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, дл я їхніх правонаступників, а т акож для всіх органів, підпри ємств, установ та організаці й, посадових чи службових осі б, інших фізичних осіб і підля гає виконанню на всій терито рії України.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів Київського а пеляційного адміністративн ого суду погоджується з висн овком суду першої інстанції щодо того, що підстави для виз нання незаконними дій держав ного реєстратора відсутні, т ак як усі дії вчинялися остан нім на підставі та відповідн о до норм діючого законодавс тва.

За таких обставин колегія с уддів дійшла висновку, що суд ом першої інстанції було вір но встановлено фактичні обст авини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам . В зв' язку з цим колегія судд ів вважає необхідним апеляці йну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА _3, ОСОБА_4 залишити без за доволення, а постанову Черка ського окружного адміністра тивного суду від 10 січня 2011 рок у - без змін.

Керуючись ст. ст. 72, 195, 196, 198, 200, 205, 206 , 212, 254 КАС України, колегія судді в, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОС ОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 н а постанову Черкаського окру жного адміністративного суд у від 10 січня 2011 року - залишит и без задоволення.

Постанову Черкаського окр ужного адміністративного су ду від 10 січня 2011 року - без змі н.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів в касаційном у порядку шляхом подачі каса ційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.Є.Пилипенко

Судді О.М. Романчук

С.Б. Шелест