Постанова

від 23.06.2011 по справі 2-а-3297/10/2370

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-3297/10/2370 Головуюч ий у 1-й інстанції:

Суддя-доповідач: Лічевец ький І.О.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"23" червня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в скла ді: головуючого - судді Ліче вецького І.О., суддів - Землян ої Г.В., Мацедонської В.Е., розгл янувши в порядку письмового провадження за апеляційною с каргою фізичної особи-підпри ємця ОСОБА_2 на постанову Черкаського окружного адмін істративного суду від 03 серпн я 2010 р. адміністративну справу за позовом управління Пенсі йного фонду України в м. Умань Черкаської області до фізич ної особи-підприємця ОСОБА _2 про стягнення заборгован ості із сплати страхових вне сків,

ВСТАНОВИВ

Управління Пенсійног о фонду України в м. Умань Черк аської області звернулось до суду з позовом про стягнення з ФОП ОСОБА_2 заборговано сті зі сплати страхових внес ків.

Позивач стверджував, що в 2009 р. відповідач мав сплатити ст рахові внески на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування в сумі 3 117 грн. 48 коп .

Оскільки сума страхових вн есків у строки, встановлені п . 6 ст. 20, ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування»та Інструкцією про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженою поста новою Правління Пенсійного ф онду України № 21-1 від 19.12.2003 р., відп овідачем не сплачена, позива ч просив стягнути її у судово му порядку.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 03 серпня 2010 р. позов задо волено повністю.

В апеляційній скарзі відпо відач просить скасувати вказ ане судове рішення та ухвали ти постанову про відмову в за доволення позову з підстав н еповного з' ясування судом п ершої інстанції обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріальног о права, що призвело до неправ ильного вирішення справи.

Перевіривши повноту встан овлення окружним адміністра тивним судом фактичних обста вин справи та правильність з астосування ним норм матеріа льного і процесуального прав а, Київський апеляційний адм іністративний суд дійшов нас тупного.

Судом першої інстанції вст ановлено, що ОСОБА_2 зареє стрована як суб' єкт підприє мницької діяльності 22.12.2003 р.

17 березня 2010 р. відповідачем п одано до управління Пенсійно го фонду України в м. Умань Чер каської області розрахунок с уми страхових внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування за 2009 р.

Згідно цьому розрахунку ві дповідач зобов' язаний був с платити до Пенсійного фонду України внески на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування в розмірі 33,2 % від суми оподатковуваного доход у, що складає 3 117 грн. 48 грн.

Частиною першою статті 67 Ко нституції України (№ 254к/96-ВР) за кріплено обов' язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановл ених законом.

Відповідно до статті треть ої Закону України «Про збір н а обов' язкове державне пенс ійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «За кон № 400/97-ВР»), збір на обов' язк ове державне пенсійне страху вання платники збору сплачую ть до Пенсійного фонду Украї ни в порядку визначеному зак онодавством України.

Пунктом третім частини пе ршої статті першої Закону № 400 /97-ВР визначено, що платниками збору на обов' язкове держа вне пенсійне страхування є ф ізичні особи - суб' єкти під приємницької діяльності, які не використовують працю най маних працівників, а також ад вокати, їх помічники, приватн і нотаріуси, інші особи, які не є суб'єктами підприємницько ї діяльності і займаються ді яльністю, пов' язаною з одер жанням доходу.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов' язкового державного пенсійного страх ування, призначення, перерах унку і виплати пенсій, наданн я соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуют ься за рахунок страхових вне сків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачени х цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичу вального пенсійного фонду та фінансування за рахунок йог о коштів видатків на оплату д оговорів страхування довічн их пенсій або одноразових ви плат застрахованим особам, ч ленам їхніх сімей та іншим ос обам, є Закон України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування»від 9 л ипня 2003 року № 1058-IV (далі за тексто м - «Закон № 1058-IV»), (тут та далі в редакції, що була чинною на мо мент виникнення спірних прав овідносин).

Статтею першою Закону № 1058-IV в изначено, що страхувальникам и є роботодавці та інші особи , які відповідно до цього Зако ну сплачують страхові внески на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту треть ого частини першої статті 11 За кону № 1058-IV загальнообов' язко вому державному пенсійному с трахуванню підлягають фізич ні особи - суб'єкти підприємни цької діяльності, у тому числ і ті, які обрали особливий спо сіб оподаткування (фіксовани й податок, єдиний податок, фік сований сільськогосподарсь кий податок, придбали спеціа льний торговий патент), та чле ни сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у пров адженні ними підприємницько ї діяльності.

Пунктом п' ятим статті 14 За кону № 1058-IV встановлено, що стра хувальниками, відповідно до цього Закону, є застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 цього Закону.

Відповідно до статті 15 Зако ну № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної систем и є страхувальники, зазначен і в статті 14 цього Закону.

Відповідно до частини шос тої статті 17 Закону № 1058-IV страху вальник зобов' язаний нарах овувати, обчислювати і сплач увати в установлені строки т а в повному обсязі страхові в нески. Частиною другою статт і 20 зазначеного Закону встано влено, що обчислення страхов их внесків застрахованих осі б здійснюється страхувальни ком на підставі бухгалтерськ их та інших документів, відпо відно до яких проводиться на рахування (обчислення) або як і підтверджують нарахування заробітної плати, на які відп овідно до цього Закону нарах овуються страхові внески.

Пунктом шостим статті 20 Зак ону № 1058-IV передбачено, що страх увальники зобов' язані спла чувати страхові внески, нара ховані за відповідний базови й звітний період, не пізніше н іж через 20 календарних днів із дня закінчення цього період у незалежно від виплати заро бітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до статті четве ртої Закону № 400/97-ВР ставка збо ру на обов' язкове державне пенсійне страхування для фіз ичних осіб - суб' єктів підп риємницької діяльності, вста новлена в розмірі 33,2 відсотка від об' єкта оподаткування, визначеного пунктом 2 статті 2 цього Закону.

Згідно пункту другому стат ті другої Закону № 400/97-ВР об' є ктом оподаткування для фізич них осіб - суб' єктів підпри ємницької діяльності є сума оподатковуваного доходу (при бутку), яка обчислена в порядк у, визначеному Кабінетом Мін істрів України відповідно до законодавства України

За змістом пункту 11.12 Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и затвердженої постановою пр авління Пенсійного фонду Укр аїни від 19 грудня 2003 р. № 21-1 фізичн і особи - суб' єкти підприєм ницької діяльності (крім тих , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок), подаю ть до органу Пенсійного фонд у один раз на рік, але не пізні ше 1 травня поточного року, роз рахунок авансових сум страхо вих внесків. За підсумками ро ку такі платники надають орг ану Пенсійного фонду за місц ем проживання розрахунки сум страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування за звітний р ік до 1 квітня наступного за зв ітним роком. Платники, які обр али особливий спосіб оподатк ування (фіксований податок, є диний податок), подають до орг ану Пенсійного фонду до 1 квіт ня, наступного за звітним рок ом річний звіт про нарахован і та сплачені суми фіксовано го розміру страхових внесків за формою згідно з додатком 26 цієї Інструкції.

Статтею 23 Закону № 1058-IV визнач ено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законо м, вирішуються органами Пенс ійного фонду в судовому поря дку.

З огляду на викладене колег ія суддів погоджується з вис новком суду попередньої інст анції що відповідач є страху вальником, в розумінні Закон у № 1058-IV, та платником страхових внесків.

Разом з тим, при вирішенні п итання щодо розміру недоїмки судом першої інстанції не бу ло взято до уваги, що згідно ро зрахунку суми страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня відповідачем протягом 2009 р . сплачувались авансові плат ежі в загальній сумі 670 грн. 65 ко п.

За таких обставин недоїмка , що підлягає стягненню в судо вому порядку, становить 2 446 грн . 83 коп. (3 117, 48 грн. - 670,65 грн.).

Твердження відповідача пр о те, що після ухвалення судов ого рішення згадана недоїмка була повністю погашена, коле гія суддів не бере до уваги, ос кільки воно не впливає на зак онність постанови суду і має бути враховано під час її вик онання.

За правилами ст. 201 КАС Україн и підставою для зміни постан ови суду першої інстанції є п равильне по суті вирішення с прави чи питання, але із помил ковим застосуванням норм мат еріального чи процесуальног о права.

Керуючись статтями 160, 198, 201, 205 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу фізи чної особи-підприємця ОСОБ А_2 задовольнити частково.

Постанову Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 03 серпня 2010 р. змінити, ви клавши резолютивну частину в наступній редакції:

Адміністративний позов за довольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_2 (20300, АДР ЕСА_1, ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1) на користь упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м. Умань Черкаської обла сті (20300, Черкаська область, м. Ум ань, вул. Тельмана, 4, код 21366586) заб оргованість у сумі 2 446 (дві тися чі чотириста сорок шість) гри вень 83 коп.

В іншій частині позову відм овити.

Постанова набирає законно ї сили з моменту прийняття, пр оте може бути оскаржена в кас аційному порядку шляхом пода чі в 20-ти денний строк з дня скл адення постанови в повному о бсязі касаційної скарги безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України, з под ачею документу про сплату су дового збору, а також копій ка саційної скарги відповідно д о кількості осіб, які беруть у часть у справі, та копій оскар жуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Л ічевецький

суддя Г.В.Зе мляна

суддя В.Е.Ма цедонська

Постанову складено в по вному обсязі 29 червня 2011 р.