Постанова

від 20.05.2011 по справі 2а/0470/4298/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/4298/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Маковська Олена Володимир івна

при секретарі Кравець Є.С.

за участю:

представника позивача Кравченко А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Західно-Донб аської об' єднаної державно ї податкової інпекції

до Первинної профспілк ової організації працівникі в охорони здоров' я України міжрайонного наркологічног о диспансеру

про стягнення заборго ваності, -

ВСТАНОВИВ:

Західно-Донбаська об' єднана державна податкова ін пекція звернулась до Дніпроп етровського окружного адмін істративного суду із адмініс тративним позовом до Первинн ої профспілкової організаці ї працівників охорони здоров ' я України міжрайонного нар кологічного диспансеру про с тягнення коштів у рахунок по гашення податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач має пода тковий борг з податку на приб уток та податку з доходів най маних працівників в сумі 2954 гр н. 14 коп., який утворився внаслі док заниження податку на при буток, не утримання та не нара хування податку з доходів фі зичних осіб, що є порушенням с т.ст. 4,5,11,16 Закону України від 22 тр авня 1997 року «Про оподаткуван ня прибутку підприємств», ст .4,17 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 р., ст.ст .8,9,17,19 Закону України «Про подат ок з доходів фізичних осіб»в ід 22 травня 2003 року. В добровіль ному порядку суму податковог о боргу відповідач не сплачу є, що стало підставою для звер нення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав та просив задов ольнити їх в повному обсязі з підстав, викладених в адміні стративному позові.

Відповідач належним чином повідомлений про час та місц е розгляду справи, заперечен ь проти позову не надав, з клоп отанням про відкладення розг ляду справи не звертався.

Відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можлив е розглянути справу за наявн ими в ній доказами без участі відповідача.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення сто рін, дослідивши подані до суд у докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, п овному та об' єктивному розг ляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позовна заява підлягає за доволенню, з наступних підст ав.

Первинна профспілкова орг анізація працівників охорон и здоров' я України міжрайон ного наркологічного диспанс еру зареєстрована як суб' єк т підприємницької діяльност і - юридична особа, Виконавч им комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровсь кої області 16.02.2009р., що підтверд жується довідкою з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців (а.с.6.). Відповідач з 20.11.1998 р. перебуває на обліку в Західн о-Донбаській об' єднаній дер жавній податковій інпекції я к платник окремих видів пода тків, в тому числі, податку на прибуток.

З 18.08.2010 року по 25.08.2010 року Західн о-Донбаською об' єднаною дер жавною податковою інпекцією було проведено перевірки з п итань дотримання вимог подат кового законодавства Первин ною профспілковою організац ією працівників охорони здор ов' я України міжрайонного н аркологічного диспансеру за результатами яких складено акт № 436/23-2/36151224 від 30.08.2010 року. В ході перевірок, позивачем було ви явлено порушення пп.4.1.1 п.4.1 ст.4, п п.11.3.1 п.11.3 ст.11, пп.5.2.1. п.5.2, пп.5.3.9, п.3.9 ст.5, п . 16.4 ст.16 Закону України від 22 тра вня 1997 року «Про оподаткуванн я прибутку підприємств», пп.4.1 .1 р. 4.1. ст.4, пп.17.1.1 п.17 ст.17 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 р., пп.8.1.1 п.8.1 ст.8, пп.9.10.1 п. 9 .10 ст.9, ст.17, пп.19.2а п.19.2. ст.19 Закону Ук раїни «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22 травня 2003 року.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конст итуції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах , встановлених законом, неухи льно додержуватися Конститу ції та законів України.

Відповідно до Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»від 2 1.12.2000 р. № 2182-ІІІ (далі - Закон № 2182-І ІІ), що діяв на час виникнення спірних правовідносин, платн ики податків і зборів (о бов'язкових платежів) зобов'я зані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати ї ї зберігання у терміни, встан овлені законами, подавати до державних податкових органі в та інших державних органів відповідно до законів декла рації, бухгалтерську звітніс ть та інші документи і відомо сті, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (об ов'язкових платежів).

Також, згідно Закону Україн и «Про систему оподаткування », що діяв на час виникне ння спірних правовідносин, п латники податків і збор ів (обов'язкових платежів) зоб ов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'я зкових платежів) у встановле ні законами терміни.

Згідно Закону України «Про оподаткування прибутку підп риємств»№283/97-ВР від 22.05.1997 з подал ьшими змінами (далі - Закон № №283/97-ВР), що діяв на час виникнен ня спірних правовідносин, по даток на прибуток підприємст в належить до загальнодержав них податків і зборів (обов' язкових платежів).

Відповідно до ст. 11 Закону, по датковими періодами для спла ти цього виду податку є кален дарні квартал, півріччя, три к вартали, рік. Податковий пері од починається з першого кал ендарного дня податкового пе ріоду і закінчується останні м календарним днем податково го періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітній п еріод сплачується його платн иком до відповідного бюджету у строк, визначений законом д ля квартального податкового періоду. Платники податку у с троки, визначені законом, под ають до податкового органу п одаткову декларацію про приб уток за звітній період. При ць ому за звітні квартал, півріч чя та три квартали платники п одатку подають спрощену декл арацію, а за результатами зві тного року - повну.

Згідно абз. б п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Зако ну № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за баз овий податковий (звітний) пер іод, що дорівнює календарном у кварталу або календарному півріччю (у тому числі при спл аті квартальних або піврічни х авансових внесків), - протяго м 40 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) ква рталу (півріччя).

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону № 2181-ІІІ, за не подання под аткової декларації у строки, визначені законодавством, п латник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян за кож не таке неподання або її затр имку.

За результатами перевірок , податковим органом прийнят о податкові повідомлення - р ішення № 0001042342/0 від 13.09.2010, № 0001711742/0 від 1 3.09.2010 року, якими відповідачу ви значене зобов' язання з пода тку на прибуток та прибуток з доходів фізичних осіб, та нар аховано штрафні санкції за н есплату узгоджених сум подат кових зобов' язань у граничн і строки, встановлені законо м (в залежності від кількості днів затримки платежу), в зага льній сумі 2954, 14 грн.

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу складає 2954, 14 грн.

Винесені за результатами п еревірки податкові повідомл ення-рішення № 0001042342/0 від 13.09.2010 р., № 0001711742/0 від 13.09.2010 були направлені ві дповідачу поштою. 24.09.2010 року Зах ідно-Донбаською ОДПІ винесен о першу податкову вимогу № 1/366 н а суму 2380 грн. про обов' язок ві дповідача сплатити податков ий борг, яка була направлена п оштою та вручена 20.10.10р. (згідно п оштового повідомлення № 51413007173 15). 19.11.2010 року відповідачу за № 2/422 винесено другу податкову вим огу на суму 2954,14 грн. про обов' я зок відповідача сплатити под атковий борг, яка була направ лена поштою та вручена 27.11.10р. (зг ідно до поштового повідомлен ня № 5141300746013)

У строк, встановлений пп..5.3.1 п .5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протя гом 10 календарних днів від дня отримання податкового повід омлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних сан кцій, визначених рішенням по даткового органу, та не оскар жив ці рішення у встановлено му порядку.

Згідно ст. 5 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов' яза ння, не сплачена платником по датків у визначені законом с троки, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Таким чином, суми штрафних с анкцій, застосовані до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Динаміка плюс» згідн о зазначених податкових пові домлень - рішень, є узгоджен ими, і набули статусу податко вого боргу платника податків .

Проте, податковий борг відп овідачем сплачений не був.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України, до компетенц ії адміністративного суду ві днесено розгляд справ за зве рненням суб'єкта владних пов новажень у випадках, встанов лених законом.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про обґрунт ованість позовних вимог, та н еобхідність їх задоволення.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС У країни, у справах, в яких по зивачем є суб'єкт владних пов новажень, а відповідачем - фіз ична чи юридична особа, судов і витрати, здійснені позивач ем, з відповідача не стягують ся.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Західно-Донбаської об' єд наної державної податкової і нпекції до Первинної профспі лкової організації працівни ків охорони здоров' я Україн и міжрайонного наркологічно го диспансеру про стягнення коштів у рахунок погашення п одаткового боргу - задовольн ити.

Стягнути з Первинної профс пілкової організації праців ників охорони здоров' я Укра їни міжрайонного наркологіч ного диспансеру (51400, Дніпропет ровська область, м. Павлоград , вул. Дніпровська, 241, ЄДРПОУ 36151224 ) на користь Державного бюдже ту (р/р 01040161400641 в банку „Казна-Дніп ро” м. Дніпропетровськ, МФО 805012 , ЄДРПОУ 25001070) податковий борг у сумі 2954 (дві тисячі дев' ятсот п' ятдесят чотири)грн. 14 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Дніпропетровський о кружний адміністративний су д в порядку та строки, визначе ні ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови скл адений 11.05.2011 року.

Суддя

О.В. Маковська