Постанова

від 22.06.2011 по справі 2а-8800/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01014, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 22 червня 2011 року                      № 2а-8800/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Огурцова О.П. при секретарі судового засідання  Покотило М.С.  розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням

Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп"

про

зупинення видаткових операцій платника податків

за участю

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 41 від 11.03.2011)

представника відповідача: ОСОБА_2 (паспорт, який оглянуто в судовому засіданні)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі міста Києва звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням про зупинення видаткових операцій  на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю  "Альфабізнес Груп".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 189 426,19 грн., активи відповідача перебувають у податковій заставі на підставі вимог Податкового кодексу України, проте, відповідач не надав документів, необхідних для здійснення опису майна у податкову заставу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.06.2011  заявника було повідомлено про те, що подання  не відповідає вимогам  встановленим  частиною другою статті 1833  Кодексу адміністративного судочинства України. У встановлений судом строк заявник усунув недоліки подання.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.06.2011 було відкрито провадження  у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні 22.06.2011, у порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача у судовому засіданні 22.06.2011 підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні 22.06.2011 визнав що підприємство має заборгованість, водночас просив суд відмовити у задоволенні позову та розстрочити виконання податкового зобов'язання, з огляду на те, що на  даний момент у відповідача відсутні кошти для погашення заборгованості.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп" зареєстровано як юридичну особу 03.12.2008 Дарницькою районною у місті Києві державною адміністрацією та взято на податковий облік Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва 04.12.2008.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

23.11.2010 Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва винесено першу податкову вимогу № 1/2525.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп" до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва подано декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року від № 237889 від 10.11.2010, за листопад 2010 року № 254206 від 16.12.2010, за грудень 2010 року № 280770 від 12.01.2011, за січень 2010 року № 5358 від 14.02.2011, за лютий 2011 року № 23999 від 12.03.2011, за березень 2011 року № 90010 від 11.04.2011 та за квітень 2011 року № 132635 від 14.05.2011, в яких самостійно визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

Підпунктом 59.5  статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до довідки про заборгованість по платежам до бюджету по ТОВ  "Альфабізнес Груп" заборгованість відповідача перед бюджетом становить 189 426,19 грн.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов’язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пункт 88.1 статті 88 Податкового кодексу України встановлює, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов’язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

За приписами пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов’язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов’язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні”.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред’являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Листом № 2907/10/24-108 від 28.01.2011 Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп" було повідомлено про те, що воно має заборгованість перед бюджетом, запропоновано з'явитися 31.01.2011 до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва, надати документи та самостійно визначити перелік ліквідних, реальних до продажу активів із зазначенням їх первісної та залишкової вартості для складання акту опису активів на які буде розповсюджено право податкової застави. Зазначений лист було отримано відповідачем 28.01.2011, що підтверджується підписом заступника директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп" ОСОБА_2

28.01.2011 заступником начальника  Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва прийнято рішення  про опис майна у податкову заставу, відповідно до якого вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп", яке було отримано відповідачем 31.01.2011, що підтверджується підписом заступника директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп"        ОСОБА_2

01.02.2011 Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва було складено лист № 3213/10/24-108 від 01.02.2011, яким Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп" повідомлено про те, що воно має заборгованість перед бюджетом, запропоновано з'явитися 08.02.2011 до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва, надати документи та самостійно визначити перелік ліквідних, реальних до продажу активів із зазначенням їх первісної та залишкової вартості для складання акту опису активів на які буде розповсюджено право податкової застави. Зазначений лист разом з рішенням  про опис майна у податкову заставу № 4 від 28.01.2011 було направлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп" та отримано ним 12.02.2011, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно з абзацом першим  пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

20.06.2011 о 17:00 Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва складно акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 4, відповідно до якого платник податків Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп" за наявності законодавчих підстав відмовив у здійсненні опису майна у податкову заставу та/або не надав документів, необхідних для такого опису  та о 17:10 акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого № 2, яким встановлено факт перешкоджання Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп" виконанню повноважень податкового керуючого, визначених Податковим кодексом України, зокрема, ненадання необхідних документів.

Підпунктом 20.1.16 пункту 20.1 статті 20 Бюджетного кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право  звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Абзацами другим та третім пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов’язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов’язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідач у судовому засіданні підтвердив, що має заборгованість та те, що лист               № 2907/10/24-108 від 28.01.2011 було йому вручено 28.01.2011 та рішення про опис майна у податкову заставу від 28.01.2011 було вручено 31.01.2011, що підтверджується його підписами на зазначених документах, водночас  зазначив про те, що у підприємства на даний час відсутні кошти для погашення заборгованості у повному обсязі та просив суд розстрочити сплату заборгованості.

З огляду на викладене, а також враховуючи той факт, що відповідачем не було надано позивачу документів необхідних для складання акту опису майна, на яке поширюється право податкової застави, про що було складено акт № 4 від 20.05.2011,  суд дійшов висновку про те, що  наявні всі правові підстави для зупинення видаткових операцій платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп".

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп" є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про  зупинення видаткових операцій Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп" - задовольнити повністю.

2.Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфабізнес Груп" (02088, м. Київ,  вул. Чкалова, 24, код ЄДРПОУ 36272618)                           р/р  № 26001000027885, р/р № 26003000046778, р/р № 26004000046777 та р/р № 26005000046776  в ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023.

Відповідно до частини сьомої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті за результатами розгляду справ за поданням органів державної податкової служби  підлягають негайному  виконанню.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                        О.П. Огурцов

            Повний текст постанови складено та підписано 22.06.2011