Постанова

від 23.02.2011 по справі 2а-16511/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 лютого 2011 року 16:45 № 2а-16511/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Федорчука А.Б. при секретарі судового за сідання Паньків В. В. розглян увши у відкритому судовому з асіданні адміністративну сп раву

за позовом Державної податкової інс пекції у Дніпровському район і м. Києва

до Приватного підприємства "Абеліт"

про стягнення податкової забо ргованості в сумі 7 430,60грн.

за участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА _1, дов. №193/9/10 від 19.01.11 р.

від відповідача: не з' яв ився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інс пекція у Дніпровському район і міста Києва (надалі по текст у Позивач) звернулась до Окру жного адміністративного суд у міста Києва з позовом до При ватного підприємства «Абелі т»(надалі по тексту Відповід ач) про стягнення податкової заборгованості у розмірі 7 430,6 0 грн.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що Позивачем неоднора зово були проведені невиїзні планові перевірки на предме т порушення терміну подачі п одаткової звітності Відпові дачем, якими виявлені поруше ння податкового законодавст ва на суму 7 430,60 грн., яка останні м не погашена, що є підставою д ля її стягнення в судовому по рядку.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю та про сив суд задовольнити адмініс тративний позов у повному об сязі.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, відзив на по зовну заяву не надав.

Відповідно до частини вось мої статті 35 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни вважається, що повістку вр учено юридичній особі, якщо в она доставлена за адресою, вн есеною до відповідного держа вного реєстру, або за адресою , яка зазначена її представни ком, і це підтверджується під писом відповідної службової особи. Позивачем надано витя г з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців, відпов ідно до якого відповідач зна ходиться за адресою, на яку су дом надсилались ухвали про в ідкриття провадження у справ і та призначення її до судово го розгляду, а також повістки - виклики. Відповідач до суд у не з' явився, хоча був належ ним чином повідомлений про с удовий розгляд справи, відпо відно до вимог статей 35, 37 Кодек су адміністративного судочи нства України. Заперечень пр оти позову до суду не надавав .

Розглянувши подані докум енти і матеріали, заслухавши пояснення позивача, всебічн о і повно з' ясувавши всі фак тичні обставини, на яких ґрун тується позов, об' єктивно о цінивши докази, які мають юри дичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, Окружний адміністративн ий суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Дніпровському районі міста Києва звернулась до Ок ружного адміністративного с уду міста Києва з позовом про стягнення податкової заборг ованості у розмірі 7 430,60 грн. з П риватного підприємства «Абе літ».

Відповідач - Приватне підпр иємство «Абеліт», ідент. код 33 056296, перебуває на податковому о бліку у Державній податковій інспекції у Дніпровському р айоні міста Києва.

Приватне підприємство «Аб еліт» зареєстроване Дніпров ською районною державною адм іністрацією м. Києва, як суб'єк т підприємницької діяльност і 16.11.2004 р., присвоєно ідентифіка ційний код №33056296 та взяте на обл ік в ДПІ у Дніпровському райо ні м. Києва як платник податкі в 30.11.2004 року № 09803.

Співробітниками Відповіда ча 20.02.2008 р. було проведено перев ірка Відповідача на предмет порушення термінів подачі (н еподання) податкової звітнос ті, за результатами якої скла дено Акт про порушення подат кового законодавства № 1070-15/33056296, яким встановлено, що Відпові дачем несвоєчасно подано Дек ларації з податку на прибуто к за 11 місяців 2007 р., чим порушено пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-111, в резу льтаті чого, на підставі пп.17.1.1 . п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-111. платник по датків, що не подає податкову декларацію у строки, визначе ні законодавством, сплачує ш траф у розмірі десяти неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян за кожне таке неп одання або її затримку, 12.03.2008 ро ку винесено податкове повідо млення-рішення № 0004661510/0. яким дон араховано суму штрафних санк цій в розмірі 170,00 грн.

Крім того Відповідачем бул о подано Декларацію з податк у на прибуток з самостійно ви значеним зобов'язанням: пода ткова декларація з податку н а прибуток № 170020 з самостійно в изначеним зобов' язанням на суму 249,00 грн.

Позивачем 26.01.2010 року було про ведено перевірка Відповідач а на предмет порушення термі нів подачі (неподання) податк ової звітності, за результат ами якої складено Акт про пор ушення податкового законода вства № 383-15/33056286, яким встановлен о, що Відповідачем несвоєчас но подано Декларації з подат ку на додану вартість за вере сень, жовтень, листопад 2009 р., чи м порушено пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-111. в результаті чого, на під ставі пп.17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-І 11, платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, сплачує штраф у розмірі дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян за кож не таке неподання або її затр имку, 10.02.2010 року винесено податк ове повідомлення-рішення № 0003 011520/0. яким донараховано суму шт рафних санкцій в розмірі 510,00 гр н.

Співробітниками Позивача 09.10.2009р. було проведено перевірк у Відповідача на предмет пор ушення термінів подачі (непо дання) податкової звітності, за результатами якої складе но Акт про порушення податко вого законодавства № 6106-15/33056296. як им встановлено, що Відповіда чем несвоєчасно подано Декла рації з податку на додану вар тість за лютий, травень, липен ь 2008 р. та червень, липень, серпе нь 2009 р.. чим порушено пп. 4.1.4 п. 4.1 ст . 4 Закону № 2181-111, в результаті чог о, на підставі пп.17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Зак ону № 2181-111. платник податків, що не подає податкову деклараці ю у строки, визначені законод авством, сплачує штраф у розм ірі десяти неоподатковувани х мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку, 04.11.2009 року винесено податкове повідомлення-ріше ння № 0025901520/0, яким донараховано с уму штрафних санкцій в розмі рі 1020,00 грн.

Крім того, Позивачем 24.06.2009р. бу ла проведена перевірка Відпо відача на предмет порушення термінів подачі (неподання) п одаткової звітності, за резу льтатами якої складено Акт п ро порушення податкового зак онодавства № 3728-15/33056296. яким встан овлено, що Відповідачем несв оєчасно подано Декларації з податку на додану вартість з а квітень, травень 2009 р.. чим пор ушено пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 -III, в результаті чого, на підстав і пп.17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-III. плат ник податків, що не подає пода ткову декларацію у строки, ви значені законодавством, спла чує штраф у розмірі десяти не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян за кожне так е неподання або її затримку, 06 .07.2009 року винесено податкове п овідомлення-рішення № 0014641520/0. як им донараховано суму штрафни х санкцій в розмірі 340,00 грн.

Також, 08.05.2009р. Позивачем була п роведена перевірка Відповід ача на предмет порушення тер мінів подачі (неподання) пода ткової звітності, за результ атами якої складено Акт про п орушення податкового законо давства № 2721-15/33056296. яким встановл ено, що Відповідачем несвоєч асно подано Декларації з под атку на додану вартість за сі чень, лютий, березень 2009 р.. чим п орушено пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 218 1-111, в результаті чого, на підст аві пп.17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-111, пл атник податків, що не подає по даткову декларацію у строки, визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку, 20.05.2009 року винесено податков е повідомлення-рішення № 0011201520/0 , яким донараховано суму штра фних санкцій в розмірі 510,00 грн.

Позивачем 12.02.2009р. була провед ена перевірка Відповідача на предмет порушення термінів подачі (неподання) податково ї звітності, за результатами якої складено Акт про поруше ння податкового законодавст ва № 1048-15/33056296. яким встановлено, що Відповідачем несвоєчасно по дано Декларації з податку на додану вартість за жовтень, л истопад 2008 р.. чим порушено пп. 4.1 .4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-111, в результа ті чого, на підставі пп.17.1.1. п. 17.1 с т. 17 Закону № 2181-111, платник податк ів, що не подає податкову декл арацію у строки, визначені за конодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян за кожне таке неподанн я або її затримку, 13.03.2009 року вин есено податкове повідомленн я-рішення № 0006271520/0, яким донарахо вано суму штрафних санкцій в розмірі 340,00 грн.

Судом встановлено, що Відпо відачем було подано Декларац ії з податку на додану вартіс ть з самостійно визначеним з обов'язанням : податкова декл арація з податку на додану ва ртість № 114391 з самостійно визна ченим зобов'язанням на суму 232 ,00 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість № 165933 з самостійно визначеним зо бов'язанням на суму 104,00 грн.; под аткова декларація з податку на додану вартість № 15293 з самос тійно визначеним зобов'язанн ям на суму 75,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідачем були по дані Податкові розрахунки ко мунального податку з самості йно визначеними зобов'язання ми: податковий розрахунок ко мунального податку №292871 з само стійно визначеним зобов'язан ням на суму 5,10 грн.; податковий розрахунок комунального по датку №153397 з самостійно визнач еним зобов'язанням на суму 5,10 г рн.; податковий розрахунок ко мунального податку №212625 з само стійно визначеним зобов'язан ням на суму 3,40 грн.

Відповідачем було подано Р озрахунок сплати єдиного под атку суб'єктом малого підпри ємництва-юридичною особою №1 14399 від 19.10.2007р. на загальну суму 3 822, 00грн.

У відповідності до довідки Відповідач має податковий б орг перед бюджетом, загальна сума якого складає 7 430,60 грн.

Відповідно до статті 3 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні»орган и державної податкової служб и України у своїй діяльності керуються Конституцією Укра їни законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а та кож рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів міс цевого самоврядування з пита нь оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

Згідно з підпунктом 17.1.1 пунк ту 17.1 статті 17 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»у разі коли платник податків не подає по даткову декларацію у строки, визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне та ке не оподаткування або її за тримку.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статт і 6 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»визначено, що перша п одаткова вимога надсилаєтьс я не раніше першого робочого дня після закінчення гранич ного строку сплати узгоджен ої суми податкового зобов'яз ання.; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календ арного дня від дня направлен ня (вручення) першої податков ої вимоги, у разі непогашення платником податків суми под аткового боргу у встановлені строки. Перша податкова вимо га містить повідомлення про факт узгодження податковог о зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, об ов'язок погасити суму податк ового боргу та можливі наслі дки непогашення його у строк , друга податкова вимога дода тково до відомостей, викладе них у першій податковій вимо зі, може містити повідомленн я про дату та час проведення о пису активів платника податк ів, що перебувають у податков ій заставі, а також про дату та час проведення публічних то ргів з їх продажу.

Державною податковою інсп екцією направлялись відпові дачу податкові вимоги № 1/2344 від 10.09.2007 р., № 2/2745 від 12.11.2007 р., що підтверд жується матеріалами справи. Однак після проведених позив ачем заходів податковий борг залишився несплаченим.

Відповідно до статті 9 Закон у України «Про систему опода ткування»платники податків і зборів (обов'язкових плат ежів) зобов'язані вести бухга лтерський облік, складати зв ітність про фінансово-господ арську діяльність і забезпеч увати її зберігання у термін и, встановлені законами, пода вати до державних податкових органів та інших державних о рганів відповідно до законів декларації, бухгалтерс ьку звітність та інші докуме нти і відомості, пов'язані з об численням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платеж ів), сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни, допускати пос адових осіб державних податк ових органів до обстеження п риміщень, що використовуютьс я для одержання доходів чи по в'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для пе ревірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (о бов'язкових платежів).

Якщо платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов'язання в установл ені строки то відповідно до п ідпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 за значеного Закону податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и.

Відповідно до підпункту 6.2.4 н азваного пункту передбачено , що у разі коли податковий орг ан або пошта не може вручити п латнику податків податкове п овідомлення або податкові ви моги у зв'язку з незнаходженн ям посадових осіб, їх відмово ю прийняти податкове повідом лення або податкову вимогу, н езнаходженням фактичного мі сця розташування (місцезнахо дження) платника податків, по датковий орган розміщує пода ткове повідомлення або подат кові вимоги на дошці податко вих оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу.

Враховуючи всі заходи пода ткового органу з належного п овідомлення відповідача про наявність податкового боргу , заборгованість відповідача є узгодженою.

Відповідно до статті 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»активи платника податків можуть бути примусово стягн ені в рахунок погашення його податкових зобов' язань вик лючно за рішенням суду.

У підпункті 2.3.1. пункту 2.3 стат ті 2 цього Закону передбачено , що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погаше ння податкового боргу, є викл ючно податкові органи, а тако ж державні виконавці у межах їх компетенції.

Згідно з вимогами статті 71 К одексу адміністративного су дочинства України кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення. В адмін істративних справах про прот иправність рішень, дій чи без діяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо д оказування правомірності св ого рішення, дії чи бездіяльн ості покладається на відпові дача, якщо він заперечує прот и адміністративного позову.

Доказів сплати зазначеної суми станом на день розгляду спору суду не надано.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позо в задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Абеліт» (02002. м. Київ . вул. М. Раскової. 11. кім.605/1, ко д ЄДРПОУ 33056296) на користь Держав ного бюджету України суму по даткового боргу в розмірі 7 430,60 грн. (сім тисяч чотирист а тридцять гривень 60 коп.) шлях ом перерахування на бюджетни й рахунок №34122999700005 одержувач: УДК у Дніпровському районі м. Киє ва, код 26077906, в ГУ ДКУ у м. Києві, МФ О 820019.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС Україн и, апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом деся ти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом ча стини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття по станови у письмовому провадж енні апеляційна скарга подає ться протягом десяти дн ів з дня отримання копії пост анови.

Згідно ст. 254 КАС України Пост анова, якщо інше не встановле но КАС України, набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо таку з аяву не було подано. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Суддя А.Б. Федорчук