Рішення

від 21.07.2011 по справі 2163-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

21.07.2011 Справа №5002-4/2163-2011

За позовом - Євпаторійсько ї міської ради, (97400, АР Крим, м. Єв паторія, пр.. Леніна, 2)

до відповідача - Приватно го підприємства «Вектра-Некс т», (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул ..9 Травня, 96, кв. 13)

про внесення змін до догово ру оренди землі.

Суддя І.К. Бєлоглазова

представники:

Від позивача - ОСОБА_1., дов. від 14.03.2011 р.

Від відповідача - не з' яв ився

Суть спору:

Євпаторійська міська рада , м. Євпаторія, звернулася до г осподарського суду АР Крим з позовом до Приватного підпр иємства «Вектра-Некст», м. Євп аторія, про зміну умов догово ру оренди земельної ділянки від 25.07.20048 р., реєстраційний номе р 0110900000:01:046:0109, укладеного між ПП «В ектра-Некст» та Євпаторійськ ою міською радою, що розташов ана за адресою м. Євпаторія, ву л. 9 Травня, напроти недобудова ного будинку, біля поштового відділення №1 (договір зареє стровано в Кримському регіон альній філії ДП "Центр держав ного земельного кадастру" пр и Державному комітеті Україн и по земельних ресурсах 17.11.2008 р. № 040800200161), виклавши п.8 договору у н аступній редакції: "з 01.01.2011 р. оре ндна плата визначається відп овідно до рішень міської рад и від 22.02.2008р. №5-29/4 та від 29.12.2010 р. №6-3/37. О рендна плата справляється ви ключно у грошовій формі. Щомі сячний розмір орендної плати без ПДВ складає: одна тисяча в ісімсот сімдесят три гривні 32 копійки. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснює ться у порядку, визначеному ч инним законодавством". Позов ні вимоги мотивовані тим, що р ішенням Євпаторійської місь кої ради №6-3/37 від 29.12.2010 р. "Про затв ердження грошової оцінки зем ель", проведено грошову оцінк у земель, що спричинило зміну розміру земельного податку. Відповідне рішення, як ствер джує позивач, опубліковано 05.0 1.2011р. в офіційному друкованому органі Євпаторійської міськ ої ради - газеті "Євпаторійс ька здравниця", тобто набрало законної сили. Зазначені обс тавини спричинили необхідні сть внесення змін до укладен ого сторонами договору, у зв' язку з чим 28.03.2011р. відповідачу н аправлена пропозиція про вне сення змін до договору (догов ір про внесення змін). На підст аві вказаного рішення позива ч направив відповідачу догов ір про внесення змін до догов ору оренди від 24.01.2011 р., проте від повіді від Приватного підпри ємства «Вектра-Некст» Євпато рійська міська рада не отрим ала, що і стало підставою для з вернення до суду із позовною заявою.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і з підстав, викладених у позо ві.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, відзив на по зов та витребувані судом док ументи не надав, про причини не явки суд не повідомив. Про ч ас і місце слухання справи бу в сповіщений належним чином, рекомендованою кореспонден цією (реєстр згрупованих пош тових відправлень рекомендо ваних листів від 27.05.2011 р. та від 01 .07.2011 р.).

Справу розглянуто за матер іалами, наявними у справі від повідно до ст.. 75 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.

Розглянувши матеріал и справи, заслухав пояснення представника позивача, суд -

В С Т А Н О В И В :

25.07.2008 р. на підставі рішення Єв паторійської міської ради ві д 30.05.2008р. №5-32/43 між Євп аторійською міською радою та Приватним підприємством "Ве ктра-Некст" було укладено дог овір оренди земельної ділянк и, за умовами якого позивач (ор ендодавець) передає, а відпов ідач (орендар) приймає у стро кове платне користування зем ельну ділянку з міських земе ль, яка зареєстрована за Євпа торійською міською радою за кадастровим № 0110900000:01:046: 0109, площею 500,0 кв.м., що знаходитьс я за адресою: Україна, АР Крим, м. Євпаторія, вул. 9 Травня, напр оти недобудованого будинку, біля поштового відділення №1 .

Згідно п. 8 договору орендна плата визначається відповід но до рішення міської ради ві д 22.02.2008р. № 5-29/4. Орендна плата спра вляється виключно у грошовій формі та її щомісячний розмі р без ПДВ складає 932,82 грн. При ць ому, нарахування ПДВ на суму о рендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.

Відповідно до п.11 договору р озмір орендної плати перегля дається на вимогу однієї зі с торін у випадку, зокрема, змін и розміру земельного податку , підвищення цін, тарифів, у то му числі внаслідок інфляції; у випадку зміни ставок оренд ної плати згідно рішень Євпа торійської міської ради.

Строк дії договору визначе но до 30.05.2058 р. (п. 7 договору).

Договір був зареєстровани й в Кримській регіональній ф ілії Державного підприємств а “Центр державного земельно го кадастру”, про що в державн ому реєстрі земель вчинено з апис від 17.11.2008 р. за №040800200161.

Ділянка була передана в кор истування відповідачеві за а ктом приймання-передачі (а. с. 14).

З матеріалів справи вбачає ться, що рішенням Євпаторійс ької міської ради від 22.02.2008 р. за № 5-29/4 “Про внесення змін до ріш ень міської ради № 5-8/21 від 24.011.2006 р ., № 4-28/8 від 03.03.2005 р. і про визнання в тратившими силу рішень міськ ої ради № 5-16/75 від 27.04.2007 р.” затверд жені коефіцієнти підвищення земельного податку, що викор истовуються для розрахунку о рендної плати за земельні ді лянки у відповідності зі еко номіко-планувальними зонами і оціночними районами по гро шовій оцінки земель м. Євпато рії в новій редакції, згідно д одатку.

Коефіцієнти підвищення зе мельного податку, що викорис товуються при розрахунку оре ндної плати за землю м. Євпато рії і які встановлені та зазн ачені у додатку до рішення мі ської ради від 22.02.2008 р. за № 5-29/4, за лишені без змін. В інший части ні додаток змінено та прийня то у новій редакції.

Відповідно до п. 4 зазначено го рішення в строк до 01.04.2008 р. пер едбачено підготовку і скерув ання орендарям земельних діл янок додаткових угод до дого ворів оренди, які були укладе ні до 01.01.2008 р.

29.12.2010 р. Євпаторійська міська рада на 03-ої сесії 06-ого склика ння прийняла рішення за №6-3/37 «П ро затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Євп аторії» з 01 січня 2011 року на тер иторії міської ради введена нова нормативна грошова оцін ка земель.

Пунктом 3 рішення міської ра ди від 29.12.2010 р. за № 6-3/37 передбачен о, що з 01.03.2011 р. Департамент з орга нізації роботи ради (Герасим чук Н.В.) повинен внести зміни по усіх договорах оренди зем ельних ділянок у частині оре ндної плати відповідно до за твердженої технічної докуме нтації з нормативної грошово ї оцінки земель м. Євпаторія.

05.01.2011р. рішення Євпаторійсько ї міської ради № 6-3/37 на виконан ня ст. 59 Закону України «Про мі сцеве самоврядування в Укра їні» надруковане у газеті «Е впаторийская здравниця» (а.с .10).

Дослідивши матеріали спра ви, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Євпаторійськ ої міської ради про зміну умо в договору оренди землі підл ягають частковому задоволен ню і при цьому виходить з наст упного.

За правилами частин 1- 4 ст. 188 Г осподарського кодексу Украї ни зміна та розірвання госпо дарських договорів в односто ронньому порядку не допускаю ться, якщо інше не передбачен о законом або договором. Стор она договору, яка вважає за не обхідне змінити або розірват и договір, повинна надіслати пропозиції про це другій сто роні за договором. Сторона до говору, яка одержала пропози цію про зміну чи розірвання д оговору, у двадцятиденний ст рок після одержання пропозиц ії повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання ) договору або у разі неодержа ння відповіді у встановлений строк з урахуванням часу пош тового обігу, заінтересована сторона має право передати с пір на вирішення суду.

Відповідно до ст. 652 Цивільно го кодексу України у разі іст отної зміни обставин, якими с торони керувалися при уклад енні договору, договір може б ути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором а бо не випливає із суті зобов' язання. Зміна обставин є істо тною, якщо вони змінилися нас тільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не укла ли б договір або уклали б йог о на інших умовах.

Відповідно до п.11 зазначено го договору, розмір орендної плати переглядається на вим огу однієї зі сторін у випадк у, зокрема, зміни розміру земе льного податку, підвищення ц ін, тарифів, у тому числі внасл ідок інфляції; у випадку змін и ставок орендної плати згід но рішень Євпаторійської міс ької ради. Отже, укладений сто ронами договір передбачає мо жливість перегляду розміру о рендної плати, який встановл ений таким договором.

Таким чином, оскільки оренд на плата за земельну ділянку комунальної власності є рег ульованою ціною, то законода вча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для пе регляду розмірі орендної пла ти, встановленої умовами дог овору.

Статтею 654 Цивільного кодек су України визначено, що всі з міни в договір можуть вносит ися тільки в такій же формі, як і договір, який змінюється.

Відповідно до ч.1 ст. 651 ЦКУ змі на або розірвання договору д опускається лише за згодою с торін, якщо інше не встановле но договором або законом. Ана логічну норму містить ч.1 ст. 188 ГКУ.

Спеціальний закон, що регул ює правовідносини щодо оренд и землі - Закон України „Про оренду землі” - у ст..ст.21,30 теж п ередбачає, що зміна умов дого вору оренди землі здійснюєт ься за взаємною згодою сторі н, розмір, форма і строки внесе ння орендної плати за землю в становлюється за згодою стор ін у договорі оренди (крім ст років внесення орендної плат и за земельні ділянки держав ної т комунальної власності, які встановлюються відповід но до Закону України „Про пла ту за землю”). Ст. 19 Закону Украї ни „Про плату за землю» місти ть аналогічну норму.

З матеріалів справи вбачає ться, що 28.03.2011р. листом на адресу відповідача позивачем було направлено договір від 28.01.2011 р. про внесення змін до догово ру оренди земельної ділянки від 25.07.2008р., відповідно до якого запропоновано викласти п. 8 до говору у наступній редакції: "з 01.01.2011р. орендна плата визнача ється відповідно до рішень м іської ради від 22.02.2008р. №5-29/4 та від 29.12.2010р. №6-3/45. Орендна плата справл яється виключно у грошовій ф ормі. Щомісячний розмір орен дної плати без ПДВ складає: од на тисяча вісімсот сімдесят три гривні 32 копійки. Нарахува ння ПДВ на суму орендної плат и здійснюється у порядку, виз наченому чинним законодавст вом".

Відповідач про результати розгляду зазначеної пропози ції позивача не повідомив; ві дповідне поштове відправлен ня, яке відповідачу направле но за адресою, зазначеною у ви тягу з Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців станом на 06.06.2011 р., повернуто позивачу - Євпаторійській міській рад і відділенням зв' язку з заз наченням причин не вручення поштового відправлення «за з акінчення терміну зберіганн я» (а.с.18).

Враховуючи відсутність ре зультатів розгляду відповід ачем пропозиції позивача щод о внесення змін в п. 8 договору оренди земельної ділянки ві д 25.07.2008 р., останній скористався положеннями ст. 188 Господарсь кого кодексу України та звер нувся за вирішенням спору до суду.

Відповідно до ст.. 652 Цивільно го кодексу України якщо стор они не досягли згоди щодо при ведення договору у відповідн ість з обставинами, які істот но змінились, договір може бу ти змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої с торони.

Згідно ч.3 ст. 653 ЦКУ у разі змін и або розірвання договору зо бов' язання змінюються або п рипиняються з моменту досягн ення домовленості про зміну або розірвання договору, якщ о інше не встановлено догово ром чи не обумовлено характе ром його зміни.

Якщо договір змінюється аб о розривається у судовому по рядку, зобов' язання змінюєт ься або припиняється з момен ту набрання рішенням суду пр о зміну або розірвання догов ору законної сили.

Доводи орендодавця про те, щ о договір підлягає зміні з да ти, коли змінилася нормативн а грошова оцінка, є необґрунт ованими та суперечать чинно му законодавству, наведеному вище.

Аналогічні висновки викла дені у п. 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду №6 від 17.05.2011 р. «Про деякі питанн я практики розгляду справ у с порах, що виникають із земель них відносин».

Враховуючи зазначене, суд в важає за необхідне застосува ти загальне правило та внест и зміни до договору, починаюч и з дати набрання судового рі шення законної сили.

Відтак, позовні вимоги про з міну договору щодо суми орен дної плати через нову нормат ивну грошову оцінку землі в м істі Євпаторія підлягають за доволенню частково.

Спір розглянуто за наявним и у справі матеріалами. Інших документів сторонами не над ано.

Судові витрати суд відноси ть на відповідача за правила ми ст. 49 ГПК України.

У судовому засіданні 21.07.2011р. о голошена вступна та резолюти вна частини рішення відповід но до ст.. 85 Господарського про цесуального кодексу України . Повний текст рішення підпис аний та оформлений 25.07.2011 р.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст.. 49, 75, 82-85 ГПК У країни, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Євпат орійської міської ради до Пр иватного підприємства «Вект ра-Некст», м. Євпаторія, про сп онукання внести зміни до умо в договору оренди землі, задо вольнити частково.

2. Внести зміни до догов ору оренди земельної ділянки від 25.07.2008 р., укладеного між Євпа торійською міською радою та Приватним підприємством «Ве ктра-Некст», (97400, АР Крим, м. Євпа торія, вул.. 9 Травня, 96, кв. 13, ЄДРПО У 32679402), площею 500,00 кв.м. за кадастр овим № 0110900000:01:046:0109, яка розташована за адресою: АР Крим, м. Євпатор ія, вул. 9 Травня, напроти недоб удованого будинку, біля пошт ового відділення для розшир ення будівництва торгового к омплексу, зареєстрованого в Кримській регіональній філі ї ДП «Центр державного земел ьного кадастру» при Державно му комітеті України по земел ьним ресурсам, про що у Держа вному реєстрі земель здійсне но запис 17.11.2008 р. за №040800200161, виклав п . 8 договору у наступній редакц ії:

«Орендна плата визначаєть ся відповідно рішень міської ради від 22.02.2008 р. № 5-29/4 та від 29.12.2010 р. № 6-3/37.

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає: одна тися ча сімдесят три гривні 32 копій ки.

Нарахування ПДВ на суму оре ндної плати здійснюється у п орядку, визначеному чинним з аконодавством».

Вказаний договір вважаєть ся зміненим з дня набрання чи нності даним судовим рішення м.

3. В іншій частині позов у відмовити.

4. Стягнути з Приватног о підприємства «Вектра-Некст », (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул.. 9 Травня, 96, кв. 13, ЄДРПОУ 32679402) на ко ристь Євпаторійської місько ї ради (97400, АР Крим, м. Євпаторія , пр. Леніна, 2; р/р 35416001001133 у банку от римувача ГУ ДКУ в АРК м. Сімфер ополь, код ОКПО 04055742, МФО 824026, отрим увач - виконавчий комітет Є впаторійської міської ради) 42,50 грн. державного мита та 118,00 гр н. витрат на інформаційно-тех нічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набранн я рішенням суду законної сил и.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Біл оглазова І.К.