Рішення

від 19.07.2011 по справі 1816-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 101

РІШЕННЯ

Іменем України

19.07.2011 Справа №5002-7/1816-2011

За позовом Євпаторійсько ї міської ради (97400, м. Євпаторія , пр.. Леніна, 2)

До відповідача Відкритого акціонерного товариства "Єв паторійське ремонтно-трансп ортне підприємство" (97400, м. Євпа торія, вул.. Київська, 48; 97400, АДР ЕСА_1 ідентифікаційний код 00905402)

Про спонукання внести змін и до договору оренди земельн ої ділянки

Суддя ГС АР Крим І. І. Дворни й

представники:

Від позивача - ОСОБА_1. - предст., дов. №316/02-29 від 18.03.2011р.

Від відповідача - ОСОБА_2 - предст., дов. б/н від 12.01.2010р.

Суть спору Євпаторійська м іська рада звернулася до Гос подарського суду АР Крим з по зовною заявою до Відкритого акціонерного товариства "Євп аторійське ремонтно-транспо ртне підприємство", в якій про сить суд внести зміни в догов ір оренди земельної ділянки площею 21 999,00 кв. м. за кадастрови м номером №0110900000:01:046:0031, зареєстров аний 23.06.2006р. за №98 для обслуговув ання виробничих будівель, як а розташована за адресою: А ДРЕСА_1 виклавши п. 8 договору в наступній редакції:

« З 01.01.2011р. орендна плата визна чається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008р. №5-29/4 та в ід 29.12.2010р. №6-3/37.

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати буз ПДВ складає:

тридцять дві тисячі дев' я тсот шістдесят дев' ять грив ень 26 копійок.

Нарахування ПДВ на суму оре ндної плати здійснюється у п орядку, визначеним чинним за конодавством».

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до внесени х Законом України від 05.02.2009р. № 959 -VІ «Про внесення змін до ст. 18 З акону України «Про оцінку зе мель» змін, ч. 2 ст. 18 Закону Укра їни «Про оцінку земель» визн ачає, що нормативна грошова о цінка земель населених пункт ів здійснюється не рідше одн ого разу в 5-7 років, а також відп овідно до п. 34 ст. 26 Закону Украї ни «Про місцеве самоврядуван ня в Україні», згідно з яким пи тання регулювання земельних відносин вирішуються виклю чно на пленарних засіданнях міської ради, 29.12.2010р. Євпаторійс ькою міською радою було прий нято рішення № 6-3/37 «Про затверд ження грошової оцінки земель ». Змінена грошова оцінка зем ель, відповідно до п. 2 рішення , вводиться в дію з 01.01.2011р. та, за т вердженням позивача, тягне з а собою зміну розміру земель ного податку та виникнення у позивача права на збільшенн я орендної плати за користув ання земельною ділянкою, що з находиться в оренді у відпов ідача.

А враховуючи, що надісланий на адресу відповідача проек т договору від 28.01.2011р. про внесе ння змін до п. 8 договору оренд и земельної ділянки від 23.06.2006р. № 983 у встановлені ст. 188 Господа рського кодексу України стро ки не був підписаний та повер нутий позивачу, спір про змін у умов договору передано поз ивачем на вирішення у судово му порядку.

На думку позивача, укладени й з відповідачем договір оре нди підлягає зміні на підста ві ст. 652 Цивільного кодексу Ук раїни внаслідок істотної змі ни обставин.

Крім того, позивач зауважив , що відповідно до Рекомендац ій президії Вищого господарс ького суду України від 02.02.2010р. № 04-06/15 «Про практику застосуван ня господарськими судами зем ельного законодавства» у вип адку прийняття уповноважени м органом рішення про внесен ня змін відносно ставок орен дної плати за землю та затвер дження нових коефіцієнтів, я кі використовуються для розр ахунку орендної плати за зем ельні ділянки, такі обставин и можуть бути не прийняті суд ом до уваги лише тільки у випа дку скасування рішення орган у виконавчої влади або орган у місцевого самоврядування у встановленому законом поряд ку.

Відповідач проти позову за перечує з підстав, наведених у відзиві на позов.Зокрема, вк азує, що договір оренди земел ьної ділянки від 23.06.2006р. зареєст рований у Кримській регіонал ьній філії ДП „Центр державн ого земельного кадастру” при Державному Комітеті України по земельних ресурсах за № 983, в той час як в позові позивач по милково вказує № 98.

Крім того, відповідач зазна чив, що з проекту договору про внесення змін від 28.01.2011р. до дог овору оренди земельної ділян ки від 23.06.2006р. № 983 та позовних вим ог слідує, що запропонованим и змінами передбачається виз начення орендної плати відп овідно до рішень міської рад и від 22.02.2008р. № 5-29/4 та від 29.12.2010р. № 6-3/37, в той час як спір щодо зміни роз міру орендної плати спірної земельної ділянки відповідн о до рішення міської ради від 22.02.2008р. № 5-29/4 був предметом судово го розгляду у справі № 2-5/7866-2008 за позовом Євпаторійської місь кої ради до ВАТ „Євпаторійсь ке РТП” про спонукання відпо відача укласти додаткову уго ду від 11.06.2008р. до договору оренд и земельної ділянки від 23.06.2006р. № 983, за результатами розгляду якого рішенням Господарсько го суду АР Крим від 02.02.2009р., зали шеним без змін постановою Се вастопольського апеляційно го господарського суду від 21.0 4.2009р., в позові було відмовлено .

Безпідставними вважає від повідач і позовні вимоги в ча стині внесення змін до догов ору оренди земельної ділянки з 01.01.2011р., адже відповідно до ч. 3 с т. 653 ЦК України якщо договір зм інюється або розривається у судовому порядку, зобов'язан ня змінюється або припиняєть ся з моменту набрання рішенн ям суду про зміну або розірва ння договору законної сили.

Відповідач також вважає не обґрунтованими вимоги позив ача про збільшення орендної плати за користування земель ною ділянкою площею 21999,00 кв.м., о скільки згідно з рішенням Єв паторійської міської ради № 5-37/26 від 24 жовтня 2008 року „Про над ання в довгострокову оренду строком на 20 років ОСОБА_3 з емельної ділянки для обслуго вування виробничих будівел ь за адресою: АДРЕСА_1-е” пр ипинено право користування В АТ «Євпаторійське РТП» земел ьною ділянкою за адресою: А ДРЕСА_1 площею 0,1818 кв.м. із зали шенням в користуванні 2,0181 га, а ОСОБА_3 передано у довгос трокову оренду на 20 років з мо менту прийняття рішення земе льну ділянку загальною площе ю 0,1818га, кадастровий номер - 0110 900000:01:046:0111 та 0110900000:01:046:0112).

Відповідач стверджує, що до говір оренди на вищевказану земельну ділянку площею 0,1818га був укладений між Євпаторій ською міською радою та ОСОБ А_3, а отже земельна ділянка з агальною площею 0,1818га вибула з володіння та користування п озивача, тому збільшення роз міру орендної плати на земел ьну ділянку площею 21999,00 кв. м., а н е 20181 кв. м., є необґрунтованим.

ВАТ «Євпаторійське РТП» та кож вважає, що в даному випадк у одночасно відсутні всі умо ви, передбачені ч.2 ст. 652 ЦК Укра їни для внесення змін до дого вору внаслідок істотної змін и обставин.

Крім того, відповідач вважа є, що відповідно до пункту 11 до говору розмір орендної плати може бути переглянутий у вип адку зміни розміру земельног о податку, підвищення цін, тар ифів, у тому числі й внаслідок інфляції, у випадку зміни ста вок орендної плати згідно з р ішенням Євпаторійської місь кої ради, однак в даному випад ку відповідно до рішень місь кої ради від 22.02.2008р. № 5-29/4 та від 29.12.2 010р. № 6-3/37 змінювалися не ставки, а коефіцієнти підвищення зе мельного податку.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характериз ують взаємовідносини сторін , суд не вбачає підстав для ві дкладення розгляду справи.

Розгляд справи відкладавс я у порядку статті 77 Господарс ького процесуального кодекс у України.

Розглянувши матеріал и справи, дослідивши предста влені докази, заслухавши поя снення представників сторін , суд

ВСТАНОВИВ :

01 лютого 2006 року між Євпаторі йською міською радою (орендо давець) та Відкритим акціоне рним товариством „Євпаторій ське ремонтно-транспортне пі дприємство” (орендар) укладе но договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого Відкритому акціонерному тов ариству „Євпаторійське ремо нтно-транспортне підприємст во” в строкове платне корист ування надано земельну ділян ку з міських земель загально ю площею 21999,0 кв.м. за адресою: А ДРЕСА_1

Даний договір зареєстрова ний у Кримській регіональній філії державного підприємст ва „Центр державного земельн ого кадастру” при Державному комітеті України по земельн их ресурсах, про що вчинено за пис № 983 від 23 червня 2006 року.

Пунктом 1 договору встановл ено, що орендодавець на підст аві рішення Євпаторійської м іської ради від 22 грудня 2005 рок у за № 4-36/99 передає, а орендар при ймає в строкове платне корис тування земельну ділянку з м іських земель, яка зареєстро вана за Євпаторійською міськ ою радою за кадастровим № 0110900000: 01:046:0031, за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до пункту 2 догов ору площа земельної ділянки, що передається в оренду, скла дає 21999,00 кв.м.

Згідно з пунктом 7 договору, його укладено на 50 років, до 22 г рудня 2055 року.

Орендна плата, згідно з пунк том 8 договору, визначається в ідповідно до рішення міської ради від 03 березня 2005 року за № 4 -28/8. Орендна плата сплачується виключно у грошовій формі. Що місячний розмір орендної пла ти без ПДВ складає 4081,67 грн.

Пунктом 9 договору передбач ено, що розмір орендної плати коригується щорічно згідно з Постановою Кабінету Мініст рів України від 12 травня 2000 рок у № 783, якою затверджений Поряд ок проведення індексації гро шової оцінки земель.

Відповідно до пункту 11 дого вору розмір орендної плати м оже бути переглянутий у випа дку зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тари фів, у тому числі й внаслідок і нфляції, у випадку зміни став ок орендної плати згідно з рі шенням Євпаторійської міськ ої ради.

Зміна умов договору, відпов ідно до пункту 28, здійснюється у письмовій формі за взаємно ю згодою сторін. У разі недося гнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується в судовому порядку.

01 лютого 2006 року між сторонам и договору оренди земельної ділянки складено та підписан о акт приймання - передачі зем ельної ділянки, відповідно д о якого орендодавець передав , а орендар прийняв земельну д ілянку площею 21999,00 кв.м., яка зна ходиться за адресою: АДРЕСА _1

На підставі рішення Євпато рійської міської ради від 24 ли стопада 2006 року за № 5-8/21 між Євпа торійською міською радою та відкритим акціонерним товар иством "Євпаторійське ремонт но-транспортне підприємство " узгоджено зміну розміру оре ндної плати (перерахунок оре ндної плати від 20 січня 2007 року ), згідно з яким розмір орендно ї плати збільшений і складає 6924,19 грн. на місяць.

Рішенням Євпаторійської м іської ради від 29.12.2010р. за № 6-3/37 бу ло затверджено технічну доку ментацію по нормативній гро шовій оцінці земель м. Євпато рія відповідно до додатку № 1 д о рішення, яку постановлено в вести в дію з 01.01.2011р., у зв' язку з чим Департаменту по організ ації роботи ради в строк до 01.03. 2011р. було доручено внести змін и у договори оренди земельни х ділянок в частині орендної плати.

Вказане рішення, як зазначи в позивач, 05.01.2011р. було опубліко вано у засобах масової інфор мації - в газеті «Євпаторій ська здравниця», а отже з цієї дати набрало законної сили.

21.02.2011 року Євпаторійська місь ка рада, на підставі листа № 01-13 /181, направила на адресу Відкри того акціонерного товариств а "Євпаторійське ремонтно-тр анспортне підприємство" прое кт договору від 28.01.2011р. про внес ення змін до договору оренди земельної ділянки від 23.06.2006р. № 983, відповідно до якого позива чем пропонувалось внести змі ни до пункту 8 вказаного догов ору та встановити новий розм ір орендної плати з 01 січня 2011 р оку в сумі 32969,26грн. на місяць.

Однак, Відкритим акціонерн им товариством "Євпаторійськ е ремонтно-транспортне підпр иємство" скеровані на його ад ресу проекти договорів про в несення змін не були підписа ні та повернуті позивачу.

Вказані обставини стали пі дставою для звернення Євпато рійської міської ради з дано ю позовною заявою до Господа рського суду Автономної Респ убліки Крим.

Суд вважає, що позовні вимог и Євпаторійської міської рад и є незаконними та необгрунт ованими, з наступних підстав .

Статтею 13 Закону України „П ро оренду землі” від 06 жовтня 1998 року за № 161-XIV (із змінами та до повненнями) встановлено, що д оговір оренди землі - це догов ір, за яким орендодавець зобо в'язаний за плату передати ор ендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов 'язаний використовувати земе льну ділянку відповідно до у мов договору та вимог земель ного законодавства.

Статями 18 та 20 Закону України „Про оренду землі” встановл ено, що укладений договір оре нди землі підлягає державній реєстрації і набирає чиннос ті після такої реєстрації.

Таким чином, оскільки догов ір оренди землі між сторонам и по справі від 011.02.2006р. був зареє стрований у Кримській регіон альній філії державного підп риємства „Центр державного з емельного кадастру” при Держ авному комітеті України по з емельних ресурсах, про що вчи нено запис № 983 від 23 червня 2006 ро ку, вважається, що даний догов ір оренди укладено 23.06.2006р. за № 983 .

Разом з тим, в позовних вимо гах, які не уточнювались, пози вач просить внести зміни до д оговору оренди від 23.06.2006р. за № 98, що не відповідає фактичним о бставинам справи.

Істотними умовами договор у оренди землі, згідно зі стат тею 15 Закону України „Про орен ду землі”, є зокрема, орендна п лата із зазначенням її розмі ру, індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесення і перегляду та відповідальнос ті за її несплату.

Відповідно до статті 19 Зако ну України „Про плату за земл ю” розмір, умови і строки внес ення орендної плати за землю встановлюються за угодою ст орін у договорі оренди між ор ендодавцем (власником) і орен дарем (крім строків внесення орендної плати за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності).

Як вбачається з пункту 11 дог овору оренди від 23.06.2006 року, укл аденого між сторонами, розмі р орендної плати може бути пе реглянутий у випадках, зокре ма, зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тари фів, у тому числі й внаслідок і нфляції, та зміни ставок орен дної плати згідно з рішенням Євпаторійської міської ради .

Актом міської ради, на підст аві якого позивачем був здій снений перерахунок плати за оренду земельної ділянки, ст ало рішення Євпаторійської м іської ради від 29.12.2010р. за № 6-3/37 «П ро затвердження грошової оці нки земель», яким було затвер джено технічну документацію по нормативній грошовій оці нці земель м. Євпаторія відпо відно до додатку № 1 до рішення , введену в дію з 01.01.2011р.

Згідно з частиною 1 статті 32 Г осподарського процесуально го кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні д ані, на підставі яких господа рський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність о бставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін , а також інші обставини, які м ають значення для правильног о вирішення господарського с пору.

Відповідно до статті 33 Госп одарського процесуального к одексу України кожна сторона повинна довести ті обстави ни, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і з аперечень. Докази подаютьс я сторонами та іншими у часниками судового процесу.

Таким чином, предметом спор у у даній справі є наявність ч и відсутність у Євпаторійськ ої міської ради вимагати від відповідача сплати з 01.01.2011р. ві дповідно до рішень міської р ади від 22.02.2008р. № 5-29/4 та від 29.12.2010р. № 6-3 /37 збільшеної орендної плати в сумі 32969,26грн. на місяць за корис тування земельною ділянкою п лощею 21999,00 кв.м.

Судом встановлено, що ріше нням Євпаторійської міської ради № 5-37/26 від 24 жовтня 2008 року „П ро надання в довгострокову о ренду строком на 20 років ОСО БА_3 земельної ділянки для о бслуговування виробничих б удівель за адресою: АДРЕСА_ 1-е” припинено право корист ування ВАТ «Євпаторійське РТ П» земельною ділянкою за адр есою: АДРЕСА_1 площею 0,1818 кв. м. із залишенням в користуван ні 2,0181 га, а ОСОБА_3 передано у довгострокову оренду на 20 р оків з моменту прийняття ріш ення земельну ділянку загаль ною площею 0,1818га, кадастровий н омер - 0110900000:01:046:0111 та 0110900000:01:046:0112.

Євпаторійською міською ра дою надані укладені між Євпа торійською міською радою та ОСОБА_3 договори оренди зе мельних ділянок: 1) площею 1129,00к в.м., кадастровий номер 0110900000:01:046:0111 за адресою: АДРЕСА_1 від 21.11. 2008р., зареєстрований у Кримськ ій регіональній філії ДП «Це нтр державного земельного ка дастру» при Державному коміт еті України по земельних рес урсах, про що у Державному реє стрі земель вчинено запис 01.06.20 09р. за № 040900200073; 2) площею 689,00кв.м., када стровий номер 0110900000:01:046:0112 за адрес ою: АДРЕСА_1 від 21.11.2008р., зареє стрований у Кримській регіон альній філії ДП «Центр держа вного земельного кадастру» п ри Державному комітеті Украї ни по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земе ль вчинено запис 01.06.2009р. за № 04090020007 4.

Доказами прийняття ОСОБА _3 в орендне користування зе мельної ділянки загальною пл ощею 1818,00кв.м. (1129,00кв.м. + 689,00кв.м.) за ад ресою: АДРЕСА_1 є наявні в м атеріалах справи акти прийма ння-передачі вищевказаних зе мельних ділянок.

Відповідно до ст. 18 Закону Ук раїни «Про оренду землі» № 161-X IV від 06.10.1998р., з наступними змінам и і доповненнями, договір оре нди землі набирає чинності п ісля його державної реєстрац ії.

Вказане свідчить про те, що земельна ділянка загальною п лощею 0,1818га вибула з користува ння ВАТ «Євпаторійське РТП» з набранням чинності вищевка заних договорів оренди з ОС ОБА_3, у зв' язку з чим суд вв ажає безпідставним збільшен ня орендної плати за користу вання земельною ділянкою пло щею 21999,00 кв.м., в той час як фактич но в користуванні відповідач а залишилось 20181,00кв.м.

Суд не приймає до уваги поси лання позивача, в обгрунтува ння правомірності збільшенн я розміру орендної плати до з емельної ділянки площею 21999,00 к в.м., на те, що до укладеного з ВА Т «Євпаторійське РТП» догово ру оренди землі № 983 від 23.06.2006р. не було внесено змін стосовно з меншення площі орендованої з емельної ділянки та від відп овідача не надходило заяв пр о внесення таких змін.

При цьому суд виходить з тог о, що відповідно до п. 10 рішення Євпаторійської міської ради № 5-37/26 від 24 жовтня 2008 року внести відповідні зміни до договор у оренди земельної ділянки, у кладеного міською радою з ВА Т «Євпаторійське РТП», зареє строваного у Кримській філфї ДП «Центр ДЗК при Держкомзем і України» 23.06.2006р. за № 983, було дор учено саме Департаменту по о рганізації роботи ради, а не В АТ «Євпаторійське РТП», одна к такі зміни до договору внес ені не були з вини саме вищевк азаного Департаменту.

Даний факт також був встано влений постановою Севастопо льського апеляційного адмін істративного суду від 21.04.2009р. по справі № 2-5/7866-2008, яка набрала зак онної сили.

Крім того, як зазначено в по зові та проекті договору про внесення змін від 28.01.2011р., запро понованими змінами передбач ається, що орендна плата на пі дставі зазначених в ньому рі шень міської ради від 22.02.2008р. № 5-2 9/4 та від 29.12.2010р. № 6-3/37 визначається з 01.01.2011р.

Суд вважає такі вимоги пози вача також безпідставними з огляду на таке.

Так, як зазначив сам позивач в позові, рішення Євпаторійс ької міської ради від 29.12.2010р. № 6-3 /37 було опубліковано в засобах масової інформації 05.01.2011р., а от же позивач вважає саме цю дат у моментом набрання чинності вищевказаним рішенням ради.

П. 5 ст. 59 Закону України «Про м ісцеве самоврядування в Укра їні» визначає, що рішення рад и нормативно-правового харак теру набирають чинності з дн я їх офіційного оприлюднення , якщо радою не встановлено бі льш пізній строк введення ци х рішень у дію.

Таким чином, рішення ради но рмативно-правового характер у набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення аб о пізніше. Набрання ж рішення м ради чинності раніше дати й ого оприлюднення Законом не передбачено.

Більше того, відповідно до ч . 3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яза ння змінюється або припиняєт ься з моменту набрання рішен ням суду про зміну або розірв ання договору законної сили.

В силу п.3 ст. 632 ГК України змін а ціни в договорі після його в иконання не допускається.

Таким чином, позовні вимоги позивача про внесення змін д о п. 8 договору оренди землі № 983 від 23.06.2006р., відповідно до яких о рендна плата на підставі ріш ень міської ради від 22.02.2008р. № 5-29/4 та від 29.12.2010р. № 6-3/37 визначається з 01.01.2011р. суд також вважає безпід ставними та нормативно необг рунтованими.

Судом також встановлено, що відповідно до позовної заяв и та проекту договору про вне сення змін від 28.01.2011р. до догово ру оренди земельної ділянки від 23.06.2006р. № 983, запропонованими змінами передбачається, що о рендна плата визначається ві дповідно до рішень міської р ади від 22.02.2008р. № 5-29/4 та від 29.12.2010р. № 6-3 /37.

Однак, як свідчать матеріал и справи, спір про зміну розмі ру орендної плати щодо земел ьної ділянки площею 21999,00кв.м, р озташованої за адресою: АДР ЕСА_1, відповідно до рішення міської ради від 22.02.2008р. № 5-29/4 був предметом судового розгляду у справі № 2-5/7866-2008 за позовом Євп аторійської міської ради до ВАТ „Євпаторійське РТП” про спонукання відповідача укла сти додаткову угоду від 11.06.2008р. до договору оренди земельної ділянки від 23.06.2006р. № 983, укладено го між Євпаторійською місько ю Радою та ВАТ „Євпаторійськ е РТП” за адресою: АДРЕСА_1 , площею 21999,00кв.м, за результата ми розгляду якого рішенням Г осподарського суду АР Крим в ід 02.02.2009р., залишеним без змін по становою Севастопольського апеляційного господарськог о суду від 21.04.2009р., в позові було в ідмовлено.

В силу ч. 2 ст. 35 ГПК України фак ти, встановлені рішенням гос подарського суду (іншого орг ану, який вирішує господарсь кі спори), за винятком встанов лених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову п ри вирішенні інших спорів, в я ких беруть участь ті самі сто рони.

Стосовно правомірності зб ільшення розміру орендної пл ати у зв' язку з рішенням Євп аторійської міської ради від 29.12.2010р. № 6-3/37 суд встановив наступ не.

Рішенням Євпаторійської м іської ради від 29.12.2010р. № 6-3/37 було затверджено технічну докуме нтацію з нормативної грошово ї оцінки земель м. Євпаторія, а рішення міської ради від 05.07.2006р . № 5-3/20 «Про затвердження грошо вої оцінки земель» визнано т аким, що втратило силу (п. 4 ріше ння).

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про плату за землю» № 25 35-ХІІ від 03.07.1992р., з наступними зм інами і доповненнями, викори стання землі в Україні є плат ним. Плата за землю справляєт ься у вигляді земельного под атку або орендної плати, що ви значається залежно від грошо вої оцінки земель.

В силу ст. 13 Закону України «П ро оцінку земель» № 1378-ІV від 11.12.20 03р., з наступними змінами і доп овненнями, нормативна грошов а оцінка земельних ділянок п роводиться, зокрема, у разі ви значення розміру орендної пл ати за земельні ділянки держ авної та комунальної власнос ті.

Згідно зі ст. 15 вказаного Зак ону підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґ рунтів, економічної оцінки з емель та нормативної грошово ї оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої в лади або органу місцевого са моврядування.

Як зазначено у п. 8 договору о ренди землі № 983 від 23.06.2006р., оренд на плата визначається відпов ідно до рішення міської ради від 03.03.2005р. № 4-28/8.

Таким чином, розмір орендно ї плати визначено відповідач у відповідно до грошової оці нки землі, затвердженої ріше нням міської ради від 03.03.2005р. № 4-2 8/8.

Суд вважає, що ч. 2 ст. 18 Закону України «Про оцінку земель» в редакції Закону України N 959 -VI від 05.02.2009р., відповідно до якої нормативна грошова оцінка з емельних ділянок проводитьс я: розташованих у межах насел ених пунктів незалежно від ї х цільового призначення - не р ідше ніж один раз на 5 - 7 років; р озташованих за межами населе них пунктів земельних діляно к сільськогосподарського пр изначення - не рідше ніж один р аз на 5 - 7 років, а несільськогос подарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років , не передбачає перегляду ран іше затвердженої нормативно ї грошової оцінки земельних ділянок, на підставі якої був укладений договір оренди зе млі та визначалась орендна п лата за землю.

Відповідно до ч.2 ст. 21 Закон у України «Про оренду землі» розмір, форма й строки внесе ння орендної плати за землю в становлюються за згодою сто рін у договорі оренди (крім ст років внесення орендної плат и за земельні ділянки держав ної й комунальної власності, які встановлюються відповід но до Закону України «Про пла ту за землю»).

З урахуванням вищенаведен ого, суд вважає, що рішення Євп аторійської міської ради від 29.12.2010р. № 6-3/37 в частині затвердже ння нової оцінки землі є публ ічною пропозицією ради, як ор ендодавця та власника землі, щодо розміру орендної плати лише стосовно договорів оре нди земельних ділянок комуна льної власності, які укладаю ться або будуть укладені піс ля набрання зазначеним ріш енням законної сили, тобто п ісля 05.01.2011р., оскільки розмір ор ендної плати є винятково дог овірною умовою і визначаєтьс я при укладанні договору оре нди земельної ділянки.

За таких обставин, суд вважа є, що позивач не навів суду док азів, яким чином втрата чинно сті рішенням міської ради ві д 05.07.2006р. № 5-3/20 «Про затвердження г рошової оцінки земель» та за твердження рішенням Євпатор ійської міської ради від 29.12.2010р . № 6-3/37 нової технічної докумен тації з нормативної грошової оцінки земель м. Євпаторія тя гне за собою обов' язкове зб ільшення розміру орендної пл ати для відповідача по справ і.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку про те, що по зивач не довів суду тих обста вин, на які він посилався в обґ рунтування своїх позовних ви мог, у зв' язку з чим позовні в имоги Євпаторійської місько ї ради задоволенню не підляг ають.

Судові витрати суд залишає за позивачем у порядку статт і 49 Господарського процесуал ьного кодексу України

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 82-84 Господарсь кого процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя Господарсько го суду

Автономної Республіки Кр им Дво рний І.І.